企業效能監察

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企業效能監察是專用術語。

如今，一個擁有燦爛文化的中國，帶着豐富多彩的文化元素屹立在世界東方。而中華文化的典型代表之一便是漢字。

目錄

名詞解釋

企業效能監察是指企業內部監察部門在企業黨組織和經理層的領導下，由主要經營者負責，依據國家的法律、政府的法規、企業的規章制度，以提高企業經營管理工作效率、增加企業經濟效益和社會效益為目的，針對經營管理過程中出現或可能出現的影響企業效能的主要問題，對監察對象履行職責的情況進行的監督檢查。

企業效能監察工作的職能

(一)監督檢查經營管理人員執行國家法律法規、企業規章制度的情況；

(二)查處生產經營和管理工作中的違規違紀問題；

(三)分析研究影響企業效能的原因，提出解決問題和完善管理的措施及建議；

(四)總結、宣傳、和推廣企業效能監察的做法與經驗。

開展效能監察的重要意義

(一)效能監察是國有企業反腐倡廉與加強企業管理有機結合的最佳切入點，是加強企業黨風廉政建設的有效措施。企業紀檢監察工作的重要任務之一，就是開展效能監察工作，企業中出現的一些腐敗現象往往與生產經營管理中的漏洞相伴而生。效能監察在實施監督檢查過程中，能夠發現和揭露生產經營管理中的薄弱環節和案件線索；能夠通過分析研究，提出改進意見，督促有關管理機構和人員積極採取措施，完善規章制度，堵塞管理漏洞，規範管理行為，監督關口前移；能夠通過效能評價和責任追究，懲防並舉，促進管理人員勤政廉潔、高效優質地工作。企業效能監察體現了企業反腐倡廉、標本兼治、重在治本的要求，並在實踐中發揮了積極作用。」在改革開放的進程中，國有企業要大力推進效能監察，不斷優化和完善內部管理，加強工作效率，提升經濟效益，為推進黨的作風建設，提高黨的執政能力，增強國家綜合實力，加快建設小康社會進程，做出新的貢獻。

(二)開展企業效能監察是企業發展的內在需要。企業效能監察是內部監控的一種重要手段，是依據領導授權對企業管理運行的能力以及所產生的效果等進行的專門監督檢查。從一定意義上講，效能監察是領導監督檢查工作的延伸，是對企業管理的再管理，能及時糾正管理工作中的偏差，保證企業管理工作計劃、任務、目標的實現。企業深化管理體制改革離不開效能監察，這是企業發展的內在需要。

(三)開展企業效能監察是企業紀檢監察部門的優勢所在。企業內部的管理部門，如安全生產管理部門、質量管理部門、審計部門等，都是按照自己的業務範圍實施專業性的監督檢查，而企業紀檢監察部門則對各業務管理部門和業務監督部門都有監察的責任。這不是分工的不同，而是不同層次的監督檢查，因此說，企業效能監察是對企業內部監督工作的再監督。這種監督具有高層次性和綜合性。同時，效能監察可以選擇在事前、事中或事後介入，主動性和靈活性大，這種功能是企業內部其他監督檢查部門所不具有的，是特有的優勢。

企業效能監察的作用和效果

(一)企業效能監察對監察對象履職行為有約束和規範作用。效能監察是一種管理監察，涉及到管理行為的監督檢查，目的是督促監察對象勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。通過預防性的事前監察，或者是懲戒性的事後監察，都可以對監察對象的管理行為作出評判，從而約束和規範監察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。

(二)企業效能監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。效能監察可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監察對象素質，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

(三)企業效能監察對企業增效有促進作用。效能監察在經營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資採購實行效能監察，能降低投資和採購成本，產生直接經濟效益。效能監察在管理行為、能力、運轉狀態上作文章，如對執行安全、質量、規章制度情況實施效能監察，防止發生質量差錯、安全事故，就能產生間接經濟效益。因此，可以說是效能監察出效益。

如何開展企業效能監察

首先，開展企業效能監察要得到企業黨委和總經理的支持，必要時要經總經理直接授權。沒有黨委、總經理的支持和認可，企業效能監察將很難開展，即使開展起來，也難以達到預期效果。

其次，企業效能監察要突出重點內容。企業效能監察的內容相當廣泛，可以涉及企業管理的方方面面。但是，企業紀檢監察部門的力量有限，不可能全面出擊。當前應把有限的力量放在對企業改革發展有較大影響的生產經營管理活動上，突出三個內容：

1．對企業領導幹部履職情況開展效能監察。如果領導幹部在工作中不能全面履行職責，或者履職出現偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務、目標落空。所以，對領導幹部履職開展效能監察是當前的重點內容。

2．對影響企業經濟效益的突出問題開展效能監察。企業生產經營管理活動的目的就是提高經濟效益，為顧客提供安全、舒適、正點的航空運輸服務，保證企業正常生產、安全運行，改善職工工作環境，降低物資消耗，提高產品質量等等，都是提高企業經濟效益的前提和基礎。企業效能監察應該對這些影響經濟效益的問題進行監督檢查。

3．對企業監察對象工作質量和工作數量開展效能監察。監察對象的工作質量代表着企業的管理質量，企業對象的工作還應有數量問題。工作數量代表了管理工作的成果，數量小，表明成果少，沒有工作數量，就沒有成果。所以，監察對象的工作質量和工作數量也是效能監察的突出內容。

結合工作實踐，選好項目要注意把握幾個方面：

1．所選項目必須是領導關心的問題。企業效能監察是在企業總經理領導下的內部管理監察，這種格局決定了效能監察的出發點和落腳點必須積極主動地為總經理的生產經營決策服務。

2．所選項目必須是生產經營的重點問題。一般企業生產經營的重點問題是質量和效益。企業效能監察選題立項的重點就應放在質量和效益上。抓住這個重點，監督檢查工作才合拍，工作成果才能得到普遍認可。

3．所選項目應該是職工反映強烈的熱點問題。職工是企業民主管理和民主監督者，是生產經營活動的主體，職工反映的熱點問題代表了廣大職工的利益或願望，抓住了職工反映強烈的熱點問題，效能監察才會有群眾基礎，才能產生較大的影響。

4．所選項目要着眼於管理。在實際工作中，影響企業改革、發展的因素很多，效能監察不可能囊括生產經營的所有方面，着眼點要放在管理方面的問題上，不要包羅萬象，致使效能監察工作成為「糾察隊」、「萬金油」，發揮不出應有的作用。