八國集團首腦會議
| 八國集團首腦會議 |
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中文名稱： 八國集團首腦會議 成員國： 美英法德意加日俄 會期： 一年一次 主辦地： 成員輪流主辦 會議範圍： 國際政治經濟形勢 |
八國集團首腦會議(G8 Summit)是由西方七國首腦會議演變而來，是各國為研究經濟形勢、協調政策而召開的首腦會議。該會議作為西方主要工業發達國家的首腦會議，旨在對複雜多變的國際政治經濟形勢，從整體上協調共同的和各自的政策，緩解內部矛盾，以維護成員國在世界經濟和國防政治中的地位。會議已形成一種制度，將繼續存在下去並發揮其重要作用。其成員由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯組成，又稱八國集團。[1]
目錄
基本介紹
所謂八國集團(group 8)，指的是八大工業國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本，加上俄羅斯。嚴格地講，它並非一個嚴密的國際組織，以往被稱為"富國俱樂部"。在8個國家裡，除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國，也就是以前的七國集團(G7)。
會議來歷
20世紀70年代，世界主要資本主義國家的經濟形勢一度惡化，接連發生的"美元危機"、"石油危機"、"布雷頓森林體系"瓦解和1973年至1975年的嚴重經濟危機把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經濟和貨幣危機，協調經濟政策，重振西方經濟，1975年7月初，法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國、西德和意大利六國參加的最高級首腦會議，後來，加拿大(1976年)、俄羅斯(1998年)分別加入。八國集團成員國的國家元首每年召開一次會議，即八國集團首腦會議(簡稱"八國峰會")。
美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大七國為研究經濟形勢、協調政策而召開的首腦會議。1975年11月由法國倡議，在巴黎召開了西方主要工業國家首腦會議。首次會議有六國首腦參加，1976年起加拿大首腦參加後變為七國經濟最高級會議。1977年起，歐洲共同體委員會主席也應邀參加。首腦會議每年舉行一次，輪流在各國召開。
會議起初以討論經濟問題為主旨，自20世紀80年代以來，有關國際政治問題的討論逐漸增多。該會議作為西方主要工業發達國家的首腦會議，旨在對複雜多變的國際政治經濟形勢，從整體上協調共同的和各自的政策，緩解內部矛盾，以維護成員國在世界經濟和國防政治中的地位。會議已形成一種制度，將繼續存在下去並發揮其重要作用。
1975年，當時的法國總統德斯坦邀請德國、美國、日本、英國和意大利領導人到巴黎郊區的朗布依埃城堡開會。按照法國總統的設想，這是一次小型委員會的非正式會晤，目的是討論當時正受石油危機影響的世界經濟。參加會議的領導人一致決定這一會議將每年舉行，並邀請加拿大與會。這樣1976年便形成了七國集團。1998年的伯明翰峰會上俄羅斯正式加入，從而形成了如今的八國集團(簡稱G8)。
組成成員
八國集團的成員國包括德國、加拿大、美國、法國、意大利、日本、英國和俄羅斯。歐盟也派歐盟輪值主席國和歐盟委員會主席參加八國集團的會議。八國集團向其他國家長期開放尚未提到議事日程。不過，自1996年起八國集團的成員加強了與其他國家、國家集團或機構，尤其是南方國家的對話。一些國家被邀請出席會議，如卡納納斯基斯峰會期間一些非洲國家應邀出席有關"非洲發展新夥伴計劃"的會議，2003年以來，在歷次首腦峰會中都會穿插舉行八國集團與發展中國家領導人非正式對話會議。
集團作用
有人認為八國集團什麼事都能管，也有人認為正由於八國集團管得太寬，因此八國集團實際上毫無作用，因為八國集團並沒有任何實際的決策權。不過，八國集團的作用是實實在在的，也是十分重要的。八國集團首先具有強大的協調和促進功能，尤其是在經濟領域。另外，八國集團成員國之間的默契是許多國際機構正常運作的必要條件。
(一)縱觀八國集團近30年的發展歷程，其對內部成員的約束力和對外部世界的影響力均在增強。
(二)從橫向的功能領域比較。八國集團影響力最大的是在經濟領域，其次是社會領域。而在政治安全領域內的影響為最弱。
八國集團在不同功能領域的影響力大小，取決於各成員國的利益整合程度的高低。八國集團的成員在經濟領域的利益整合程度最高，而在政治安全領域的利益整合程度最低。
發展情況
朗布依埃會議
20世紀70年代初，西方國家經歷了二戰後最嚴重的全球性經濟危機，經濟形勢嚴重惡化。為共同研究世界經濟形勢，協調各國政策，重振西方經濟，在法國倡議下，1975年11月，法、美、德、日、英、意六國領導人在法國巴黎郊外的朗布依埃舉行了首次最高級經濟會議。1976年6月，六國領導人在波多黎各首府聖胡安舉行第二次會議，加拿大應邀與會，形成七國集團，也被稱為"西方七國首腦會議"。此後，西方七國首腦會議作為一種制度固定下來，每年輪流在各成員國召開一次。1977年起，歐洲共同體(後改名為歐洲聯盟)委員會主席亦應邀參加會議。
西方七國首腦會議最初主要討論經濟問題。隨着國際形勢的發展，從20世紀80年代初開始，首腦會議除討論經濟問題外，把世界重大的政治問題也列入了議程，諸如如何面對"蘇聯戰略的挑戰"問題、核裁軍問題、東西方關係和人權問題等。
1991年原蘇聯總統戈爾巴喬夫，1992年和1993年俄羅斯總統葉利欽先後應邀與七國首腦在會後舉行會晤。1994年第20次會議期間，俄羅斯作為正式成員參加政治問題的討論，形成"7+1"機制。1997年在美國丹佛舉行的七國首腦會議時，克林頓總統作為東道主邀請葉利欽以正式與會者的身份"自始至終"參加會議，並首次與七國集團首腦以"八國首腦會議"的名義共同發表"最後公報"。從此，"西方七國首腦會議"演化為"八國首腦會議"，"7+1"的模式結束，八國首腦會議體制形成。但在經濟問題上，八國首腦會議依然保持七國體制。
西方七國首腦會議
1991年7月，西方七國首腦會議在倫敦舉行。時任英國首相的梅傑作為東道主邀請蘇聯總統戈爾巴喬夫在峰會後同七國首腦舉行會談，即"7+1"會談。1992年7月，西方七國首腦會議在德國慕尼黑結束後，七國領導人與俄羅斯總統葉利欽舉行了會談。從此，每年的正式會議後，俄羅斯領導人都要參加"7+1"會談，且參與程度逐步提升，1994年俄羅斯獲准參加政治問題的討論。
1997年在美國丹佛舉行的西方七國首腦會議上，俄羅斯總統葉利欽應邀以正式與會者的身份"自始至終"參加會議，並首次與七國首腦以八國集團首腦會議的名義共同發表"最後公報"。自此，西方七國首腦會議演化為八國集團首腦會議，八國集團格局形成。
1998年5月，八國集團首腦會議在英國伯明翰舉行。這次會議完成了七國集團向八國集團的轉變。俄羅斯成為八國集團的完全成員國，參與八國集團的所有討論。但是，七國集團仍然客觀地存在着。
2002年6月，在加拿大舉行的八國集團首腦會議上，俄羅斯被接納為八國集團的正式成員。八國領導人在此次會議上就繼續打擊恐怖主義、中東局勢、世界經濟形勢、援助非洲等問題達成共識。
2003年6月，八國首腦會議在法國的埃維昂舉行。中國國家主席胡錦濤應希拉克總統的邀請，出席了八國集團在峰會前與11個發展中國家舉行的南北領導人非正式對話會議。
2005年7月，八國集團峰會在英國格倫伊格爾斯(也稱"鷹谷")舉行 ，會議將着重討論非洲發展和氣候變化等問題。在這次峰會上，胡錦濤主席應布萊爾首相邀請，出席了八國集團與中國、印度、巴西、南非、墨西哥5個發展中大國領導人舉行的南北領導人對話會。
近兩年來，八國集團首腦會議除討論有關國際政治、經濟問題外，氣候、環境保護等也成為會議的議題。
八國首腦會議中的一些成員國希望把中國、印度等五國加入，但是日本認為中國參加可能會影響他的地位，不同意中國和印度的加入。