剛果(布)
剛果共和國(The Republic of the Congo,La République du Congo),簡稱剛果(布)。
剛果(布)面積342000平方公里。位於非洲中西部,赤道橫貫中部。東、南兩面鄰剛果(金)、安哥拉,北接中非、喀麥隆,西連加蓬,西南臨大西洋,海岸線長156公里。南部屬熱帶草原氣候,中部、北部為熱帶雨林氣候,氣溫高,濕度大。年平均氣溫在24~28℃之間。
人口524萬(2018年)。全國有56個民族,屬班圖語系。最大的民族是南方的剛果族,包括拉利族、巴剛果族、維利族,約占總人口的45%;北方的姆博希族占16%;中部太凱族占20%;北方原始森林裡還生活着少數俾格米人。官方語言為法語。民族語言南方為剛果語、莫努庫圖巴語,北方為林加拉語。全國居民中一半以上信奉原始宗教,26%信奉天主教,10%信奉基督教,3%信奉伊斯蘭教。
首都布拉柴維爾(Brazzaville),人口160萬(2019年),年平均氣溫約26℃。
目錄
政治歷史
13世紀末至14世紀,班圖人在剛果河下游建立了剛果王國,領土包括安哥拉、加蓬和剛果民主共和國的疆域。15世紀晚期,歐洲人來到這裡開始奴隸貿易。19世紀早期,奴隸貿易結束,這些班圖王國也都衰落了。1880年10月3日,法國人正式占領這片土地,開始對剛果進行殖民統治。1884年,柏林會議確定法國殖民地與比屬剛果以剛果河為界。1910年,法國設立法屬赤道非洲,包括加蓬、乍得和中非共和國,布拉柴維爾被定為首府。[1]
第二次世界大戰中,法屬赤道非洲當局支持戴高樂將軍。1940年至1943年,布拉柴維爾被選作自由法國的象徵性首都。
1958年9月,經過法國全民公決,通過新憲法。法屬赤道非洲解體。1958年11月28日,4個成員國各自成為法蘭西共同體內的自治國家。1960年8月15日,剛果正式獨立,這一天成為剛果國慶至今。獨立後一度政權更迭頻繁。1961年,菲勒貝爾·尤盧當選為第一任總統,旋即在1963年的「八月革命」中被推翻,由阿爾方斯·馬桑巴-代巴接任,而他又在1968年7月31日被馬里安·恩古瓦比等聯合發動的「七·三一運動」推翻。次年12月國名改為剛果人民共和國。1977年,恩古瓦比遇刺身亡,若阿基姆·雍比-奧龐戈出任總統,兩年後被執政黨剛果勞動黨(簡稱剛勞黨)罷免,不久德尼·薩蘇-恩格索成為黨主席,同時當選總統。
1990年7月,勞動黨決定放棄馬列主義,但堅持社會主義,實行多黨制,放棄領導地位。次年上半年舉行全國會議,通過臨時憲法,恢復獨立時的國名、國旗和國歌。1992年,剛果共和國舉行實行多黨制後的首次總統大選,泛非社會民主聯盟主席帕斯卡爾·利蘇巴當選總統。1997年6月,剛果內戰爆發,利蘇巴戰敗逃亡,薩蘇成為總統。
1998年1月,剛果共和國召開「全國和解、團結、民主和重建論壇」,決定在剛繼續實行多元化民主,重建民族間信任和團結,確定3年彈性過渡期後舉行總統大選。此後,剛政府基本在全國範圍內平息了武裝騷亂,與主要反政府武裝派別達成停火和停戰協定,除普爾地區外,國內局勢逐步恢復穩定。2001年3、4月間,剛非排他性全國對話在首都布拉柴維爾舉行,通過了政府提交的新憲法草案和和平與重建公約。2002年1月20日,剛全民公投通過新憲法。3月10日,剛舉行總統選舉,薩蘇以壓倒多數當選。此後,剛在除普爾省以外的其它地區順利舉行了立法、地方和參議院選舉。8月14日,薩蘇就任總統,並組成新一屆政府,剛過渡期宣告結束。2003年3月,剛政府與普爾省的最後一支反政府武裝簽署和平協定。2005年1月7日,剛改組政府,新增設總理和4名國務部長職位。10月,薩蘇總統批准流亡國外多年的前總理科萊拉回國。2006年8月,頒布《政黨法》。2007和2008年,剛舉行立法選舉和地方選舉,總統派獲絕大多數席位。2009年7月12日,剛舉行內戰後第二次總統選舉,薩蘇以78.61%高票當選連任,8月14日宣誓就職。2009年9月15日,新政府成立,取消總理職位,設5名國務部長。 此後,政府於2011年8月、2012年9月兩次改組,薩蘇再度執政後,推行和平、統一、民族和解政策。
政黨
獨立後剛果勞動黨一黨執政20餘年。1990年實行多黨制,目前政黨總數180多個。由執政黨剛果勞動黨領導的多黨執政聯盟「總統多數派聯盟」在剛政壇占據主導地位。2006年8月21日,薩蘇總統簽署頒布經剛國民議會和參議院通過的《政黨法》。《政黨法》規定,各政黨及政治團體須體現民族多樣性,並在剛各省會設有分部以體現地區代表性;政黨的成立由國家監控;財政上,政黨可享受國家資助;政黨活動受法律保護,但不得利用宗教進行有政治目的的宣傳。主要政黨情況如下:
(1)剛果勞動黨(Parti Congolais du Travail,PCT):簡稱「剛勞黨」。1969年12月31日成立,現有約80萬黨員,執政黨。創始人為已故總統恩古瓦比。1969—1992年為剛唯一合法政黨。1992年在首屆多黨選舉中失利,成為反對黨。1997年10月內戰結束後,重新成為執政黨。1990年12月,召開「特別四大」修改黨綱黨章,放棄馬列主義和科學社會主義作為黨的政治指導,改「先鋒隊」為群眾黨。2002年7月,放棄原「鐮刀、斧頭和棕櫚葉」的黨徽圖案,改用「大象」標誌。2004年11月、2005年12月召開了中央委員會第四、第五次特別會議,討論修改黨綱、黨章、重組易名事,但黨內各派對此存有較大分歧,未達成共識。2006年8月,保守派拋開改革派擅自召開「五大」,使黨險些陷於分裂境地。12月召開「特別五大」,決定擱置易名改組的爭議,黨內團結得以維護。2011年3月,剛果勞動黨代理總書記伊西多爾·姆武巴(Isidore MVOUBA)主持召開剛勞黨第五屆中央委員會第二次特別會議。會議決定2011年7月3—7日召開全黨特別大會,主題為「在和平、穩定與團結的氛圍中,以開放的態度重振剛果勞動黨,為剛現代化建設貢獻力量」。7月,第六次特別大會召開,選舉薩蘇總統為中央委員會主席,皮埃爾·恩戈洛(Pierre NGOLO)為總書記。2017年立法選舉中獲90席。2019年12月,剛果勞動黨召開第五屆全國代表大會,會議確定薩蘇總統為下屆總統大選候選人,皮埃爾·穆薩(Pierre MOUSSA)為總書記,政治局由41人增至75人,常務書記處由12人增至15人,中央委員會由412人增至750人。
(2)泛非社會民主聯盟(Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale,UPADS):簡稱「泛非聯盟」。前政權執政黨,現最大反對黨。1991年1月成立,6月獲合法地位。有約12萬名黨員,勢力範圍主要在南方尼阿里、雷庫木和布昂扎三省。創始人、主席為前總統利蘇巴。1997年10月,利蘇巴在內戰失敗後流亡國外。12月召開會議,原執行局成員、前國務部長馬丁·姆貝里當選為代理第一書記,並組成臨時執行局。1998年1月,參加「全國和解、團結、民主和重建論壇」。2000年8月,舉行全國委員會特別會議,選舉姆貝里為總書記和代理主席。2001年12月,姆貝里因黨內矛盾辭職另組新黨。2004年9月,利蘇巴指定翁加古·達楚(Ongakou DATCHOU)任主席,保羅·馬基塔(Paul MAKITA)為黨的總書記,宣布黨員不得進入國家機構,將進入議會的議員開除出黨。2006年12月,召開「一大」,帕斯卡爾·馬比阿拉(Pascal MABIALA)當選總書記。2007年參加立法選舉,獲得11個席位,成為議會第二大黨,但公開表示在黨的領導人仍流亡國外的情況下無意入閣。馬比阿拉代表的「白派」與前總書記穆庫埃凱(Christophe MOUKOUEKE)代表的「黃派」之間存在很大分歧,黨內分裂嚴重。2010年12月,泛非社會民主聯盟召開會議,選舉馬比阿拉為總書記。2017年立法選舉中獲8席。
(3)民主與社會進步聯盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social):簡稱民進盟(RDPS)。1990年10月19日成立,曾有黨員10萬人,勢力範圍主要集中於南方黑角市和奎盧省。創始人為前議長讓·皮埃爾·蒂斯特雷·齊卡亞(Jean Pierre Thystere TCHICAYA)。自稱左翼政黨。黨的目標是建立一個反對獨斷專橫、專制主義和一黨制的社會,反對國家成為少數人致富的機器。內戰結束後,該黨明確支持薩蘇新政權,參與戰後重建。現任主席馬比奧·馬翁古-曾加(Mabio MAVOUNGOU-ZINGA),總書記米歇爾·貢戈(Michel KONKO)。本屆國民議會該黨領銜的總統多數派政黨占15席。
資源
能礦資源
石油、天然氣資源豐富。20世紀70年代初開始在海上進行大規模開採,內陸油田尚處於勘探階段。近幾年年產量在9000萬到1億桶之間,是撒哈拉沙漠以南非洲主要產油國之一。石油產值約占剛國內生產總值的50%,石油出口約占出口總收入的80%。鉀鹽礦儲量約數60億噸,磷酸鹽礦600萬噸,鐵礦約250億噸。此外還有鋁、鋅、銅等金屬礦。
農牧漁業
農牧業落後,2017年農業產值約占國內生產總值的7.2%。糧食、肉類、蔬菜等均不能自給,90%以上依賴進口。可耕地面積1000萬公頃,已耕種面積約20萬公頃,主要集中在南方。農村人口約160萬。農業生產以個體生產為主,個體農民耕種的土地占已耕面積的68%,國營和外資合營農場占28%,私營農場占2.45%。主要糧食作物有木薯、玉米、稻穀、土豆、花生、香蕉等,經濟作物有甘蔗、可可、咖啡、油棕、煙草等,畜產品有牛、羊、豬、雞等。
漁業包括海上、淡水捕魚和養殖業。
林業
森林資源豐富,面積2200萬公頃,約占全國面積的65%。可開採木材多達300餘種,主要出口品種有鐵木、刺果美等40餘種。林業是繼石油之後剛政府第二大財政收入來源,對國內生產總值的貢獻約占5%。2014年木材貿易占出口總額約3.6%。2015年出口木材93.37萬立方米,以原木和未經乾燥的鋸材為主。
工業
獨立後,曾建立200多家工業企業,因企業經營不善和戰爭破壞,原有生產型項目已基本不存在。現生產型企業基本是外國獨資或控股。2017年工業產值約占國內生產總值的54.3%。剛全國發電裝機總量為361MW,主要為水電和天然氣發電。
服務業
2017年服務業產值占國內生產總值的38.5%。商業大部分控制在以法資為主的剛果—奎盧·尼阿里貿易公司、剛—法西非貿易公司和桑加·烏班吉貿易公司的手中,零售業主要由馬里和黎巴嫩人經營,小型商業服務由西非商人(以塞內加爾、馬里人為主)控制。近年來,中國商人增多,大多經營日用百貨等小商品。
交通運輸
鐵路:大洋鐵路是全國僅有的一條鐵路,也是非洲最早的鐵路之一,1934年由法國殖民者修建。總長886公里,其中主幹線長512公里,連接首都布拉柴維爾和港口城市黑角,系剛東西交通命脈。設計年貨運量300萬噸,因年久失修,目前年貨運量僅70萬噸,客運量80萬人次。
對外關係
奉行和平、中立和不結盟的外交政策,主張在平等互利、互不侵犯、互不干涉內政的基礎上同一切奉行和平、自由、公正、團結的國家發展友好合作關係,反對霸權主義和強權政治。立足非洲,重點發展與周邊國家關係,奉行睦鄰友好政策,積極推動中部非洲政治、經濟一體化進程。近年來,在優先發展同法國關係的同時,積極發展同美國、歐盟以及亞洲國家的關係,力求實現外交與合作多元化。
同法國的關係
剛系法國前殖民地。法是剛第一大援助國、第一大投資國、第二大進口來源地和第四大出口目的地國。目前,在剛共有180家法資企業,僱傭當地員工1.5萬人,法在剛技術人員和僑民有7000多人。2005至2008年,法共免除剛5130億非郎(約9.3億美元)和6512萬歐元債務。2013年4月、2014年1月薩蘇總統對法國進行工作訪問,2013年12月赴法出席法非和平和安全峰會。2015年7月,薩蘇總統赴法國進行國事訪問。2016年6月,加科索外長訪法。2017年1月,薩蘇總統出席在馬里舉行的第27屆法非峰會。2018年6月,法外長勒德里昂訪剛。同年11月,薩蘇總統赴法國出席一戰結束100周年紀念活動。2019年9月初,薩蘇總統赴法國進行工作訪問,同月,薩蘇總統赴法國出席法國前總統希拉克葬禮。
同美國的關係
剛美1960年建交。2000年,剛被美列為《非洲增長與機遇法案》惠及國。美在剛重點投資石油開發,系剛石油主要進口國。美雪佛龍公司收購了剛果石油公司25%的股份,還獲得了安哥拉剛果邊境海上油田的開採權。2004年7月,美免除剛134億非郎債務,對119億非郎債務作出延期償還安排。2009年6月,美免除剛全部共計70億非郎債務。2014年8月,薩蘇總統出席在華盛頓舉行的首屆美非峰會。2016年12月,薩蘇赴美與美方就利比亞問題交換意見。2017年2月,美眾議院代表團訪剛。
同俄羅斯的關係
剛果與蘇聯於1964年建交。雙方簽有文化、科學、貿易、航空、經濟技術合作協定和友好合作條約。蘇聯解體後,原蘇聯駐剛使館改為俄羅斯使館,同時關閉了在黑角的總領館。2002年12月,俄外交部派團訪剛,並宣布減免剛3億美元債務,減債幅度達70%。2014年4月,在莫斯科召開兩國經貿混委會會議。2016年4月,俄羅斯能源部副部長作為總統特使出席薩蘇總統就職儀式。2017年3月,加科索外長對俄進行工作訪問。2019年5月,薩蘇總統訪俄。2019年10月,薩蘇總統出席首屆俄非峰會,並與俄總統普京舉行雙邊會晤。
同非洲國家的關係
剛重視睦鄰友好,積極參與地區事務,是中部非洲經濟和貨幣共同體、中部非洲國家經濟共同體成員國。同剛果(金)、加蓬、喀麥隆、中非、乍得等鄰國和其他非洲國家均保持友好合作關係。
與剛果(金)總體保持友好關係。 2011年2月,卡比拉總統官邸遭武裝分子襲擊,剛果(金)懷疑是流亡在剛果(布)的反政府人士所為,兩國關係一度緊張,剛果(金)政府召回駐剛果(布)大使。薩蘇總統和伊奎貝外長分別訪剛果(金)做解釋工作,此後兩國關係逐步恢復正常。12月,剛果(布)國務部長姆武巴以總統特使身份出席卡比拉總統就職儀式。2012年3月,剛果(布)首都布拉柴維爾發生軍火庫爆炸事件,剛果(金)外長向薩蘇總統面交了卡比拉總統的慰問信,並宣布提供醫療物資援助。9月,卡比拉總統訪剛果(布)。11月,薩蘇總統赴剛果(金)會晤卡比拉總統,就兩剛關係、剛果(金)東部局勢等問題交換意見。2013年1月至7月,卡比拉總統三度訪問剛果(布)。2014年6月,兩國第四次混委會會議在金沙薩召開。2015年9月,兩國第五次防務與安全委員會會議在金沙薩舉行;卡比拉赴剛果(布)出席第十一屆非洲運動會開幕式。2016年2月和6月,卡比拉總統2次訪問剛果(布)。2017年12月和2018年2月,薩蘇總統、卡比拉總統和安哥拉總統洛倫索2次舉行三國元首會談。2019年2月,剛果(金)新任總統齊塞克迪訪問剛果(布)。5月,薩蘇總統赴剛果(金)首都金沙薩,出席齊塞克迪總統之父的葬禮。
積極調解並推動解決乍得蘇丹危機和利比亞問題。2011年3月,薩蘇總統赴毛里塔尼亞參加非盟利比亞問題特別委員會五國首腦會議。4月,薩蘇總統再次出席在毛里塔尼亞召開的非盟利比亞問題特別委員會會議,隨後同委員會其他成員國領導人一道赴利比亞進行斡旋。2016年11月,薩蘇總統當選為非盟利比亞問題高級委員會主席,並於2017年1月在剛主持召開委員會第二次會議。11月,利比亞城市和部族高級委員會會議在剛果(布)首都布拉柴維爾召開,薩蘇總統、利比亞城市和部族高級委員會主席拉日利出席。2018年5月,薩蘇總統赴法出席利比亞問題國際會議。2019年6月,利比亞民族團結政府總理薩拉傑訪剛並會見薩蘇總統。2020年1月,薩蘇總統出席利比亞問題柏林峰會。3月,薩蘇總統在剛主持召開非盟利比亞問題聯繫小組會議。
積極調解中非共和國危機。2012年12月中非形勢惡化後,薩蘇總統出任中非危機行動委員會主席,推動中非政府與反政府武裝達成和平協議,緩和中非國內和中部非洲安全局勢。2013年5月,中非過渡國家元首喬托迪亞訪剛,介紹中非過渡時期路線圖執行情況。2014年2月,中非過渡國家元首龐扎訪剛,與薩蘇總統就中非局勢進行了工作座談。同月,中非過渡政府總理恩扎帕耶凱訪剛。3月,第四次中非共和國國際聯絡小組會議在布拉柴維爾舉行。5月,龐扎總統訪剛。7月,中非和解對話論壇在布拉柴維爾召開。2015年3月,伊奎貝外長與非盟和安委員切爾古在布拉柴維爾主持召開中非問題國際聯絡小組第七次會議。5月,薩蘇總統赴中非出席中非全國和平與和解論壇開幕式。2016年3月,薩蘇總統赴中非出席圖瓦德拉總統就職儀式。4月,中非新當選總統圖瓦德拉訪剛,與薩蘇總統就中非局勢和地區形勢交換意見。目前薩蘇總統系中非和平行動後續委員會主席。
與安哥拉簽有軍事協議,安曾在剛南部有駐軍。2009年8月,多斯桑托斯總統出席薩蘇總統就職儀式。2010年6月,薩蘇總統赴南非參加世界盃開幕式期間同安哥拉總統舉行會晤。2014年3月,薩蘇總統對安哥拉進行工作訪問。2015年3月,薩蘇總統對安哥拉進行工作訪問。11月,薩蘇總統赴安出席安獨立40周年慶祝活動。2016年12月,安哥拉外長希科蒂訪剛。2020年3月,安哥拉總統特使、外長奧古斯托訪剛。
加蓬前總統奧馬爾·邦戈曾積極調解剛果(布)各派之間的矛盾和衝突,促成剛政府與反政府各派簽署和平協議。2009年11月,薩蘇總統訪加。2015年9月,阿里·邦戈總統赴剛出席第十一屆非洲運動會開幕式。2016年6月,阿里·邦戈總統訪剛。10月,加總理恩貢戴訪剛。2018年2月,加蓬總統邦戈訪剛。
積極發展與其他非洲國家的關係。 2013年2月,盧旺達總統卡加梅訪剛。5月,南非總統祖馬訪剛。7月,幾內亞總統孔戴、貝寧總統亞伊先後訪剛,薩蘇總統訪問布隆迪。8月,赤道幾內亞、尼日爾總統、中非過渡國家元首等出席剛獨立53周年慶典。2014年5月,尼日利亞總統喬納森對剛進行工作訪問。2014年5月,薩蘇總統赴南非出席祖馬總統連任就職儀式。2016年1月,貝寧總統亞伊訪剛。4月,薩蘇總統出席尼日爾總統優素福就職儀式。4月,納米比亞、尼日爾、加蓬、安哥拉、幾內亞、塞內加爾、聖多美和普林西比、乍得等國元首和首腦出席薩蘇總統就職儀式。4月、9月,多哥總統福雷兩度訪剛。5月,薩蘇總統出席赤道幾內亞總統奧比昂就職儀式。8月,赤道幾內亞、貝寧、中非、幾內亞、科特迪瓦等國政要出席剛獨立慶典。2017年3月,薩蘇訪問阿爾及利亞。4月,岡比亞總統巴羅訪剛。5月,多哥總統福雷訪剛。2018年7月,馬里總統凱塔訪剛。2019年6月,薩蘇總統赴尼日利亞出席尼民主日暨布哈里總統成功連任慶祝活動。2019年8月,薩蘇總統赴安哥拉,與烏干達、盧旺達、剛果(金)、安哥拉四國元首共同出席大湖地區國際會議小型峰會。
2010年1月,薩蘇總統出席在中非首都班吉舉行的第10屆中部非洲經濟與貨幣共同體(CEMAC)首腦峰會,並擔任該機構2010年輪值主席。2012年7月,CEMAC第11屆首腦會議在布拉柴維爾召開。2016年7月,薩蘇總統赴赤道幾內亞出席CEMAC特別首腦會議。11月,穆安巴總理會見CEMAC委員會主席穆薩。2018年10月,薩蘇總統赴乍得出席CEMAC國家領導人特別峰會。
2014年5月,非盟首腦特別峰會在剛舉行。2016年7月,薩蘇總統赴盧旺達基加利出席非盟第27次首腦會議。2017年1月和7月,薩蘇赴埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出席非盟第28、29次首腦會議,5月赴赤道幾內亞出席非盟聯合國安理會改革十國元首委員會會議。2020年2月,薩蘇總統赴埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出席第33屆非盟首腦會議。
同其他國家和國際組織關係
2014年7月,意大利總理倫齊對剛進行工作訪問。2015年2月,薩蘇總統訪問意大利。5月,薩蘇總統赴米蘭出席世界博覽會。2016年3月,加科索外長訪問歐盟總部。12月,薩蘇赴古巴弔唁卡斯特羅。2017年4月,穆安巴總理訪問古巴。5月,加科索外長訪問黎巴嫩。
2011年3月,國際貨幣基金組織代表團訪剛,對剛達到重債窮國完成點後經濟社會發展進行評估,認為情況總體令人滿意。2015年3月,世界衛生組織向剛贈送8650萬非洲法郎衛生用品。2018年7月,世界衛生組織總幹事譚德塞訪剛。2019年8月,世界衛生組織總幹事譚德塞訪剛。
2015年11月,薩蘇總統赴法國出席巴黎氣候變化大會。2016年2月,第23屆國際刑警組織非洲地區大會在剛首都布拉柴維爾召開,薩蘇總統出席並發表講話。4月,剛簽署氣候變化《巴黎協定》。11月,薩蘇總統赴摩洛哥出席馬拉喀什氣候變化大會。11月,世界銀行提供2.9億美元資金支持剛農業發展、社區減貧和教育改革。[2]
風俗禁忌
民風民俗
剛全國87%的國民信奉天主教和新教,10%的居民信奉伊斯蘭教,其餘3%信奉原始宗教。在剛中國企業及華人華僑應尊重當地人的宗教習慣,如避免在每月13日舉行慶典、派對等活動。此外,請勿拿當地人宗教習慣開玩笑。在與其交談或共事時,須給予尊重,禮貌待人。
由於長期受法國殖民統治,剛果(布)人生活習慣受西方影響較深。與剛方聚餐飲酒時,一般不強行勸酒;請勿打聽個人隱私,如年齡、收入、家庭成員、宗教信仰等;應根據工作、會談及休閒等不同場合恰當着裝;切勿在非吸煙場合吸煙;即使在允許吸煙的場合下,如有女士在場,應預先徵求其同意。切勿在大街上邊走邊吸煙。
當地節日
公眾節日:1月1日,新年元旦;5月1日,國際勞動節。
宗教節日:復活節周一,4月22日;耶穌升天節,5月30日;聖靈降臨節周一(與民族和解日重複),6月10日;萬聖節,11月1日;聖誕節,12月25日。
民族節日:民族和解日,6月10日;國慶節,8月15日,一般放假3天;共和國日,11月28日,放假一天。