吉林省城鄉規劃設計研究院

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吉林省城鄉規劃設計研究院成立於1978年，是經國家建設部批准的省全額撥款事業單位隸屬吉林省住房和城鄉建設廳的直屬科研機構（事業單位）。

目錄

簡介

「吉林省城鄉規劃設計研究院」成立於1978年，是經國家建設部批准的省全額撥款事業單位隸屬吉林省住房和城鄉建設廳的直屬事業單位（科研機構）。

規模

經過全院職工多年的拼搏和努力，現已發展成為一個具有甲級城市規劃設計、甲級建築工程設計、甲級工程諮詢，乙級市政工程設計、乙級旅遊規劃設計、乙級建設監理資質、乙級工程造價資質、乙級文物保護勘察設計資質的綜合性規劃設計研究單位。現擁有各類專業技術人員320人，其中教授級高級工程師25人、高級工程師59人，各類國家註冊人員70餘人。

文化理念

吉林省城鄉規劃設計研究院始終秉承「誠信、優質、高效、創新」的文化理念，憑藉雄厚的專業技術力量，立足本省、面向全國，在激烈的市場競爭中保持健康、快速的發展態勢，創造了良好的社會效益和經濟效益。

社會效益

重點完成了吉林省城鎮體系規劃，「長吉圖」城鎮體系規劃和全省鎮村體系規劃50餘項，為統籌推進吉林特色城鎮化發展作出了突出貢獻。承擔了全省29個市（縣）以上城市總體規劃編制工作。完成控制性詳細規劃和修建性詳細規劃等200餘項。完成吉林省城鎮污水及再生利用設施專項規劃、城鎮垃圾處理專項規劃、城市供水設施和燃氣設施專項規劃及各縣市各類基礎設施專項規劃近80項。完成吉林省速滑館、集安市博物館、四川省黑水縣高級中學、撫松縣醫院、吉林省體育局綜合訓練館等醫療、文化、教育、商業、辦公、體育公共建築設計項目、中海國際社區等居住建築設計項目及市政工程、監理、造價等項目300餘項。

吉林省城鄉規劃設計研究院始終以「關注民生，服務社會」為己任，積極投身於全省城鄉公益事業。2011年來完成全省煤礦棚戶區、塌陷區移民搬遷、城市棚戶區、林業棚戶區、工礦棚戶區、農村泥草房改造等「六路」安居工程規劃和保障性住房設計工作100餘項，8個市縣中心城區「暖房子」改造規劃、能評和改造施工等設計，為我省實施民生工程做出了重大貢獻。參加了四川省平武縣和四川省黑水縣地震災區重建規劃、建築工程設計與施工服務，出色完成了各項援建任務，得到吉林省政府和黑水縣政府的高度評價。協助省住房和城鄉建設廳參加對口支援新疆工作，編制阿勒泰地區農牧民定居點示範規劃和對口支援的專項規劃，獲得吉林省援建指揮部和當地政府的一致好評。

2002年吉林省城鄉規劃設計研究院順利通過了ISO19001-2000質量管理體系認證，實現了設計質量的規範化管理。承擔的《長白山保護與開發總體規劃》、《阜蒙縣泡子鎮總體規劃》、《扶餘縣域鎮村體系規劃》等項目榮獲住房和城鄉建設部優秀規劃設計獎，《吉林省速滑館》、《中海國際社區》等項目榮獲住房和城鄉建設部優秀工程設計獎，此外還榮獲省級優秀城市規劃設計、優秀工程設計、優秀工程諮詢等一等獎10餘項，二、三等獎40餘項。榮獲吉林省文明委員會授予的「先進單位」、吉林省直機關黨工委授予的「先進基層黨組織」等榮譽稱號10餘項。

吉林省城鄉規劃設計研究院將恪守「科技領先、顧客至上、優質高效、尊信守約」的質量方針，竭誠為社會各界提供優質的設計和高效的服務。

分支機構

1、規劃設計院

2、工程設計院

3、吉林省吉規城市建築設計有限責任公司

4、吉林省吉規城市建築設計諮詢公司

5、吉林省吉規城市建築設計監理公司

6、吉林省吉規城市建築設計造價所

7、吉林省城鄉規劃設計研究院廣東分院

廣東分院成立於1999年，業務主要涉及到珠三角、粵西地區，以總規、控規及各類專項規劃為主。

8、吉林省城鄉規劃設計研究院上海分院

承擔上海城市規劃設計、建築設計、景觀設計、園林設計、市政設計、城市設計（涉及許可經營的憑許可證經營）任務。

吉林省城鄉規劃設計研究院上海分院

9、吉林省城鄉規劃設計研究院浙江分院

浙江分院主要承擔「城鄉規劃設計、建築設計、景觀設計、園林設計、市政設計、城市設計」等任務。

人才

培養引進

「吉林省城鄉規劃設計研究院」採取了立足培養，積極引進的原則，鼓勵支持技術人員再學習、再教育、再深造。每年投入大量的資金派出專業人員到國內外參加培訓和業務考察，在職攻讀碩士、博士學位人員逐年增加。鼓勵優秀年輕技術骨幹勇於挑重擔，任用管理幹部不論資排輩，選拔一批年輕骨幹充實專業技術管理崗位，充分調動年輕技術人員的積極性。強化技術管理，提升核心競爭力，為保證技術產品的質量，並在創新能力上有所突破，打造出更多的優秀項目及品牌，嚴格按照ISO9001-2000質量管理體系進行全面質量管理。2010年又搭建了自動化系統管理平台，使管理更加透明，質量管理得到充分保證。同時又請名師、請外院對產品質量進行把關和指導。與全國各大知名院所強強聯手，大項目採取合作，項目定案、成果審定請他們指點、把關，取得了突出的成績。

技術力量

「吉林省規劃院」 各類專業人員薈萃，技術力量雄厚。建院以來完成了區域規劃、城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、旅遊規劃、風貌規劃、風景園林規劃、村鎮規劃、建築設計、市政設計等工程2000餘項，業績遍布全國。本院完成的「吉林省城鎮體系規劃」、「長白山旅遊規劃」、「中國北大湖滑雪場配套設施規劃」、「白山市旅遊規劃」、「靖宇縣旅遊規劃」、「仙景台國家重點風景名勝區總體規劃」、「延邊朝鮮族自治州州域城鎮體系規劃」、「蛟河市城市總體規劃」等省級重點項目受到了有關專家和省領導的讚譽。為大力加快推動振興東北老工業基地改造的步伐，確保吉林省委省政府提出的「吉林快走變快跑」的發展戰略，在院領導班子的高度重視下，舉全院之力認真編制以吉林省域城鎮體系規劃為首的包括多個地市的城市總體規劃、旅遊規劃和詳細規劃等多項規劃設計項目。本院承擔的科研項目有4個分別獲國家優秀設計獎、一等獎、獲部、省級科技進步獎，自從國家開展設計評獎以來，有30多個規劃設計和建築設計項目獲省部級優秀設計獎，《吉林省建築日照間距設計規範》、《吉林省建築氣候參數標準》等規範的編制工作受到有關各方的好評。2002年8月我院通過了ISO19001－2000國際質量管理體系認證，標誌着我院的質量管理和產品質量進入一個新階段。我院以「質量求生存，以信譽促發展，以科技進步創同行業一流」為辦院宗旨，銳意進取，同心協力共建百年規劃院。

面對21世紀，機遇和挑戰並存。我院願以十倍於過去的努力，順應潮流，更新觀念，積蓄人才，革新技術，創造精品，不斷開拓，為省內外現代化的城鄉建設服務，書寫吉林省城鄉規劃設計研究院新的更大的輝煌。

新藍圖

吉林省城鄉規劃設計研究院，用數據為城鄉發展做嫁妝，用線條與色彩展示技術與藝術的絕佳組合，以圖紙與模型彰顯規劃與建築的完美融合。他們規劃着、設計着城鄉發展的藍圖。從2006年的「五路安居」工程，到2009年開始的「百鎮建設、千村示範、萬村提升」工程，他們把省里有關城鄉發展的戰略決策通過專業的規劃設計，成功落地。

設計理念：高起點高標準高質量

吉林省城鄉規劃設計研究院，從2013年初開始對吉林省一半以上縣市進行規劃設計，本着結合城市自然歷史特點，突出城市特色的理念，將在該年底之前，完成打造吉林特色城鎮的總體規劃。作為吉林省城鄉規劃設計研究院副院長的張洪傑，從今年年初開始主要負責吉林省統籌推進吉林特色城鎮化的規劃工作。「這是一項相當重要的工作，我們主要從完善提高吉林省域體系規劃，加快全省縣級以上城市總體規劃作為加快城鎮化建設重要依據和支撐。」張洪傑說，統籌推進吉林特色城鎮化的規劃首先要做到高起點、高標準、高質量。

規劃思路：突出特色因地制宜

張洪傑在採訪中以白城為例，講解梳理了統籌推進城鎮化的規劃思路。張洪傑介紹，「白城市地處吉林省西部欠發達地區，經濟發展水平和資源稟賦明顯落後於省內其他地市，是全省的生態脆弱地區，生態環境本底較差，由此帶來農業經濟和城鄉人居環境水平相對於中部及其他城市均較低。但同時，白城市又是吉林省中部地區的重要生態屏障，生態環境的破壞將會直接影響中部城市的經濟發展和人居環境。」

因此，本次規劃重點為改善白城市城鄉人居環境。以宜居城市為目標，站在更長遠、更宏觀的高度優化城市空間格局。重點圍繞提升城市的綜合服務功能，打造行政中心、文化中心、體育中心、教育中心和旅遊服務中心；依託洮兒河灌渠建設環城河景觀帶，並將其引入城市，打造疏朗、通透、開敞的具有草原特色的景觀風貌；結合交通大通道建設，構建快速便捷的道路和公共交通網絡；加強基礎設施建設，完善城市供電、通信、供水、排水、供熱、燃氣等設施，提高城市綜合承載能力；集中建設工業、商貿、物流等產業園區，並配套相應的服務設施，提高城市經濟承載力和就業拉動力。

總體目標：2020年城鎮化率達65%

統籌推進具有吉林特色的城鎮化，是吉林省經濟社會發展總體布局中最具戰略意義的重大舉措。《意見》共7個部分21條，明確提出了吉林省城鎮化的具體目標，歸納起來有以下四個方面內容：

一是充分考慮吉林省城鎮化不同階段的突出特徵，把發展目標實現的時間節點分成到2012年、到2015年和到2020年三個階段；

二是充分考慮了吉林省城鎮化質量和水平的發展實際，注重解決城鎮化率指標虛高問題，把有效提高林區礦區等方面城鎮化質量正式納入日程；

三是充分考慮與國家統籌城鄉發展總體部署有效銜接，提出到2020年城鎮化率由53.3%提高到65%，年均提高1個百分點以上。

四是充分考慮吉林省部分地區的發展基礎和特色，提出到2020年，真正形成以長吉一體化為核心，東中西部各具特色，產業優勢明顯，生態環境優良，公共服務完善，城鄉互促共進，大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化格局。

具體步驟：建「一區、兩軸、兩帶」

《意見》就如何組織推進全省城鎮化，明確提出了四個方面、13項具體任務。

一是科學構建城鎮化發展戰略格局。在具體實施中，尤其要把握好以下兩點。第一，重點抓好四個層面，1、推進長吉一體化，提升對全省經濟社會發展的帶動力；2、加強市（州）政府所在地區域中心城市和重要節點城市建設，提高區域輻射帶動能力；3、把縣城突出出來，促進一批基礎條件好、發展潛力大的縣城加快發展；4、培育一批區位較好、特色鮮明、有一定產業基礎和輻射帶動功能的中心鎮，同時以促進城鄉基本公共服務均等化為着力點，紮實推進新農村建設。第二，按照「強化中部、構築支點、區域聯動」的思路，加快建設「一區、兩軸、兩帶」。具體說，就是加快長吉一體化進程，建設我省城鎮化發展的核心區；構築經濟發展、對外開放的大平台和大通道，重點推進哈大交通軸和琿烏交通軸（長吉圖沿線）城鎮發展，形成支撐全省發展的「大十字」主軸；發展生態、環保、低碳、旅遊等產業，打造東部生態保護帶和西部草原濕地恢復帶。

形成若干特色產業集群

二是大力增強產業支撐能力。為此，《意見》明確提出要堅持城鎮化與工業化協調發展，相互支撐，相互促進，以產業發展支撐城鎮化穩步推進，以城鎮化發展促進產業集聚升級，積極推動產業布局與城鎮化布局相融合，促進行政區劃與經濟功能區相協調，形成若干不同層級的產業集群和各具特色的產業形態，不斷提高產業的關聯度和企業的集聚度。

構建便捷高效的交通網

三是全面提升城鎮綜合承載能力。《意見》特別強調要充分發揮規劃的先導和引領作用，科學編制城鎮發展規劃；以形成布局合理、結構完善、銜接順暢、安全可靠的綜合運輸體系為目標，加快區際、城際、城市、城鄉交通基礎設施建設，構建便捷高效的現代綜合交通網絡和一小時經濟圈。

加強道路、供（排）水、供氣、供熱、供電和污水垃圾處理等市政公用設施建設，把社會建設擺上更加突出的位置，把保障人民群眾基本公共服務需求作為政府的主要職責，完善公共服務體系，提升公共服務水平。

改善城鄉居民生活環境

四是着力改善城鄉居民生活環境。《意見》把建設綠色宜居城市、全面提高城市管理水平、促進社會主義新農村建設作為統籌推進城鎮化、改善城鄉居民生活環境的重要內容，着力形成城鄉統籌、和諧互融的新型城鄉形態。

配套措施：增加社保醫保低保投入

統籌推進城鎮化，突破體制機制障礙，強化政策支撐是關鍵。在完善戶籍制度、加大財政支持力度、強化金融支撐、發揮市場作用等方面明確政策導向，具體包括「以實現全省人口的自由居住和遷移為目標，以穩步推進符合條件的農民工市民化為突破口，全面進行戶籍管理制度改革和相關配套制度改革；增加社保、醫保、低保、失業等方面投入，加大城市土地出讓金返還力度，設立統籌推進城鎮化省級、市（州）和縣級財政專項資金；拓展城鎮基礎設施建設融資渠道，努力擴大對重點項目的信貸投放，支持專業基金管理公司以市場化方式募集資金參與城鎮土地一級開發和城鎮功能區建設，促進金融服務全覆蓋；堅持政府引導，市場運作，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，消除民營經濟體制機制障礙，開放社會事業非基本公共服務領域，創新城市經營模式」等內容。同時，還包括提出加快長吉一體化、延龍圖一體化和戰略節點城市管理體制創新的具體意見。

全省統籌推進城鎮化工作已經全面展開，並取得了一定的成效，隨着各項工作的深入推進，全省城鎮化建設必將翻開新的一頁。

赴美考察

來自吉林省城鄉規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院、江蘇省城鄉規劃設計研究院、山東省城鄉規劃設計研究院和浙江省城鄉規劃設計研究院等的8名城市規劃專業人員參加了由中國城市規劃學會組織的於2007年3月8日－18日赴美國進行城市規劃考察。在美期間，考察團與洛杉磯市政府都市計劃局的官員就洛杉磯市綜合發展計劃的擬定與執行、土地使用與開發的管制策略以及美國地方政府籌措公共設施資金的方法等方面進行了深入的討論和交流；還在洛杉磯、紐約、華盛頓、舊金山等地對其城市規劃與建設進行參觀考察。

規劃終審

吉林省城鄉規劃設計研究院參加鴨綠江旅遊發展規劃終審 ：2008年8月5日，吉林省旅遊局於長春市召開了《鴨綠江（吉林省段）旅遊發展規劃》成果終期評審會。來自中國科學院東北地理與農業生態研究所、吉林省水利廳、吉林省城鄉規劃設計研究院、吉林省發展與改革委員會以及東北師範大學旅遊科學研究所的五位專家學者及省旅遊局相關負責人參加了評審。 「以長白山和高句麗兩大世界級旅遊資源為兩極帶動，打造一條吉林省的黃金旅遊線」是吉林省政府準確把握吉林省旅遊發展方向而提出的戰略舉措。該規劃就是以鴨綠江為品牌，以長白山和高句麗兩個世界級旅遊資源為依託，以生態環境為基礎，以邊境風光、民俗風情為核心吸引，整合鴨綠江流域及輻射區域的旅遊資源和特色產業資源，將鴨綠江打造為具有世界知名、國內着名的黃金旅遊線。該規劃對國內外着名江河（包括界江）的旅遊開發經典案例進行了系統總結與對比研究，深入分析了鴨綠江旅遊帶的資源、區位、市場與發展戰略，所提出的發展目標與舉措切實可行，總體定位準確。在規劃布局上「兩極帶動，三線一體」的構建富於創造性，重要旅遊區、旅遊節點規劃深入詳細，創意突出。對鴨綠江（吉林省段）的旅遊資源一體化開發具有重要的指導作用。評審組一致通過《規劃》成果終期評審。

規劃概念

工廠應如何建，建在何處才能既不影響居民生活，又能安全、高效地完成生產任務居民樓應怎樣建，蓋在哪裡才能既美觀又實用什麼地方應該建飛機場哪裡需要建火車站哪兒建公園哪兒建草地……所有這一切都需要專業的科研單位統籌設計、科學規劃。作為吉林省內唯一一家省級規劃單位，「吉林省城鄉規劃設計研究院」承載着全省城鄉規劃設計研究的重任。

吉林省城鄉規劃設計研究院始終堅持「以人為本、依法規劃、胸懷吉林全省、爭創名院」的治院方針，認真實踐「依法規劃，為吉林省城鄉發展服務」的辦院宗旨。規劃和研究設計的近幾萬項技術成果，多項在國家、省級獲獎。

吉林省城鄉規劃設計研究院 全體職工將以嶄新的姿態、飽滿的熱情、不倦的努力適應異彩紛呈、日新月異的經濟時代，為吉林省規劃事業的發展不斷譜寫更加絢麗的篇章。

榮譽獎項

「吉林省規劃院」先後被省工商局授予「守合同、重信譽」榮譽稱號，樹立了良好的社會形象。

2004年「吉林省規劃院」被人事部、建設部授予「全國建設系統精神文明建設先進單位」稱號。

2005年「吉林省規劃院」被建設部、人事部授予全國建設系統先進集體光榮稱號。

2010年「吉林省規劃院」被吉林省人民政府授予文化建設先進單位。

2001年—2010年，「吉林省規劃院」分別被吉林省人民政府、吉林省建設廳17次授予精神文明先進單位。

近3年「吉林省規劃院」全院共獲得國家級優秀規劃設計獎項7項，省級獎項30餘項。

2020年12月31日，被授予「吉林省第二個十年綠化美化吉林大地先進集體」稱號。