吕梁市环保局

吕梁市环保局的工作职能具有三大项，即环境污染防治，生态环境监管和核与辐射环境安全监管^[1]。具体讲：一是按照国家有关法律、法规、方针、政策，对全市环境保护工作实施统一监督管理；二是受党委政府委托对所辖区域重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划组织开展环境影响评价，审核城市总体规划中的环保内容；三是负责辖区内大气、水体、土壤、噪声、固废、有毒化学品以及机动车尾气的污染防治与监督管理，监督指导城乡环境综合整治和生态建设；四是指导和协调解决各县市区以及跨区域流域的重大环境问题，组织开展环保执法活动，调查处理重大环境污染和生态破坏事件及污染纠纷；五是组织全市环保科技和环保产业的研发和推广、应用；六是组织、指导全市环保宣教工作，推动公众和非政府组织参与环保、支持环保。

主要职责

(一)贯彻执行国家、省环境保护的政策、方针和法律、法规。参与全市经济和社会发展规划(计划)的编制及环境与发展综合决策；贯彻执行地方环境保护的法规和行政规章；组织编制市环境功能区划；组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划；审核吕梁城市总体规划中的环境保护内容。

(二)负责对全市环境保护工作实施统一监督管理，负责全市环境保护执法工作。依法进行环境保护行政强制、行政处罚、行政复议和行政应诉；牵头组织环保联合执法；对各县市区人民政府和市直单位执行环保法律法规情况进行监督。

(三)负责全市重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境突发污染事件和生态破坏事件的调查处理及应急、预警工作；协调跨区域环境污染纠纷；统筹协调市重点流域、区域污染防治工作。

(四)承担国家、省及市污染物减排目标的责任。组织制定全市主要污染物总量控制和排污许可证制度并监督实施；实施全市环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

(五)负责提出市环境保护领域固定资产投资规模和方向：市财政性资金安排意见；按市人民政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内环境保护固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。按照管理权限指导、管理、监督排污费的征收和使用，会同有关部门管理市级环境污染治理资金和市级环境保护专项资金。

(六)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。组织审查全市重大经济和技术政策、社会经济、城乡建设、土地利用等发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价文件，对涉及环境保护的法律法规草案提出有关环境影响方面的意见；按权限审批开发建设项目、技术改造项目以及区域开发活动的环境影响评价文件；对环境容量和污染物总量超标以及严重违反环境保护方针政策、法律法规的县市区按规定实行区域、流域限批制度。

(七)负责全市环境污染防治的监督管理。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、危险废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村环境综合整治工作；组织实施排污申报登记、排污收费、“三同时”(建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)、限期治理、末位淘汰、环境工程监理、上市及再融资环境保护核查等各项环境管理制度。

(八)指导、协调、监督生态保护工作。贯彻执行生态保护和农村土壤污染防治规划，组织评估生态环境质量状况；统一监督管理对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；协调指导农村生态环境保护；监督生物技术环境安全，牵头生物物种(含遗传资源)工作，组织协调生物多样性保护工作。

(九)负责核安全和辐射安全的监督管理。贯彻执行核与辐射地方性政策法规和标准；监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理；参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。

(十)负责环境监测和信息管理工作。制定全市环境监测制度和规范；组织实施环境质量监测和污染源在线监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网；建立和实行环境质量公告制度；统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

(十一)开展全市环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；贯彻执行环境保护技术规范、地方环境质量标准和污染物排放与污染控制标准；组织开展强制性清洁生产审核；参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展；参与应对气候变化工作。

(十二)开展全市环境保护对外合作交流。组织协调国外环境保护项目、资金、技术的引进工作；组织协调、承办环境保护国际条约中有关本市的履约工作；协调处理涉外和市与市间的环境保护事务。

(十三)组织、指导、协调和开展环境保护宣传教育工作。制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作；推动社会公众和社会组织参与环境保护，负责环境保护奖罚工作。

(十四)监督、指导各县(市、区)环境保护行政主管部门和有关部门的环境保护工作；指导全市环境保护系统队伍建设；承担环境保护系统领导干部双重管理的有关工作。

(十五)承办市人民政府交办的其他事项^[2]。

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