大連市發展改革委員會

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大連市發展改革委員會是大連市政府工作部門，正局級建制。根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關於印發〈大連市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委辦發 [2009] 45號）設立的。

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機構簡介

根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關於印發〈大連市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委辦發 [2009] 45號），設立大連市發展和改革委員會，正局級建制，為市政府工作部門。

職責調整

（一）減少微觀管理事務和具體審批事項

1．深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮區市縣政府和行業主管部門在投資管理方面的作用。

根據國家、省投資核准目錄變化情況，及時調整我市投資核准目錄。除國家、省明確必須由市核准的項目外，對於國家、省下放的審核權，原則上都下放給區市縣政府。

市級規劃內和年度計劃規模內的固定資產投資項目，除少數重大項目需報市政府審批、核准或由市發展改革委審批、核准外，區分不同情況由區市縣政府、投資主管部門審批、核准，或由企業自主決策。

2．區市縣規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報市政府審批的外，由區市縣政府和行業管理部門在國家、省、市規劃和政策的指導下分別制定。

3．取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）集中精力抓好全市宏觀調節

重點是擬訂和組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護全市經濟安全；加強全市經濟運行監測，研究經濟運行中的重大問題；加強全市投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；加強全市宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；指導推進和綜合協調全市經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革；進一步強化資源節約和綜合利用職責。

（三）劃入的職責

將原市商業局的「負責全市社會信用體系建設工作」職責劃入市發展改革委。

（四）劃出的職責

1．將「組織制定促進全市服務業發展政策措施；參與研究提出服務業對外開放的政策措施、組織協調服務業發展中的重大問題」職責劃給市服務業委。

2．將物價管理的有關職責劃給市物價局。

（五）增加的職責

增加組織突發公共事件應急物資儲備協調工作職責。

主要職責

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；統籌協調全市經濟社會發展；研究分析經濟形勢，提出全市國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究全市宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議。

（三）負責匯總和分析全市財政、金融等方面情況；參與制定財政政策、金融發展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果；負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作；負責全市社會信用體系建設工作。

（四）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任；研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接；指導和推進經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（五）承擔規劃全市重大建設項目和生產力布局的責任；擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構調節的目標、政策措施；組織開發策劃重大項目，推進重大項目產業化；依照有關規定安排財政性投資項目資金，按規定權限審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目；指導和監督國外貸款建設資金的使用；引導民間投資的方向；研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標及政策措施；組織開展全市重點工程項目稽察工作；指導全市工程諮詢業發展。

（六）推進全市經濟結構戰略性調整；組織擬訂全市綜合性產業政策；負責協調全市第一、二 、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與全市國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調全市農業和農村經濟社會發展的重大問題；參與擬訂全市工業發展戰略、規劃和重大政策，推進全市工業經濟結構調整和產業升級；會同有關部門研究交通運輸發展規劃並推進實施；會同有關部門擬訂全市服務業發展戰略、規劃和重大政策，擬訂全市現代物流業發展戰略、規劃；組織擬訂全市高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；協調解決全市重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）擬訂全市能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；按相關權限實施對能源項目和計劃的管理；提出發展新能源和可再生能源的政策措施；參與能源運行調節和應急保障工作。

（八）承擔組織編制全市主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任；組織擬訂全市區域經濟協調發展、老工業基地振興和沿海經濟帶開發戰略、規劃和重大政策；提出全域城市化發展戰略和重大政策的建議；負責全市地區經濟協作的統籌協調。

（九）推進全市可持續發展戰略；負責全市節能減排的綜合協調工作；組織擬訂全市發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；參與編制全市生態建設、環境保護規劃；協調生態建設、能源資源節約和綜合利用；綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織擬訂全市應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。

（十）研究分析市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調控的相關工作；編制全市重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整；會同有關部門協調全市糧食、棉花、食糖、化肥等關係國計民生重要商品的儲備。

（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接；組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設；會同有關部門研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十二）起草全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放等地方性法規和規章；按規定指導、協調全市招投標工作。

（十三）組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，研究全市國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施全市國民經濟動員相關工作；協調全市突發公共事件應急物資儲備工作，編制應急物資儲備預案。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市發展改革委設18個內設機構：

辦公室（機關黨委）、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制改革處、固定資產投資處、農村經濟處（大連市農業區劃委員會辦公室）、能源處、交通運輸處、工業處、高技術產業處、資源節約和環境保護處、社會發展處、貿易外資與金融處、法制處、振興發展和地區經濟處、應急物資儲備處（大連市國防動員委員會國民經濟動員辦公室）、重點項目稽察辦公室、重點項目建設協調辦公室。

根據有關規定，設置紀檢組、監察室（合署辦公）。