弗朗索瓦·菲永

弗朗索瓦·菲永（法語：François Fillon，1954年3月4日─）生於法國勒芒，法國政治家，法國共和黨成員，曾任法國總理。

2016年11月27日晚，共和黨總統候選人菲永在法國中右翼陣營總統初選第二輪投票中勝出，將代表中右翼陣營參加定於2017年4月舉行的法國總統選舉。2020年3月10日，法國檢方就「空餉門」起訴前總理弗朗索瓦·菲永夫婦。2020年6月29日，法國前總理弗朗索瓦·菲永因「空餉案」獲刑五年。^[1]

人物履歷

弗朗索瓦·菲永，1954年3月生於法國西部城市勒芒，是法國共和黨成員，具有公共法學和政治學博士學位。

1981年，他首次當選國民議會議員，是當時最年輕的國會議員，是代表薩爾特省的參議員。

1993年3月，弗朗索瓦·菲永首次進入法國政府，並在政府中擔任高等教育和研究部長。

1995年5月，他擔任信息技術和郵電部長。

1995年11月至1997年6月，他擔任工業、郵政和電訊部負責郵政、電信和空間問題部長級代表。

2002年5月，菲永進入拉法蘭政府，擔任社會事務、勞工和互助部長。他一上任，就着手法國養老金制度改革。由於改革力度較大，他所推行的改革被稱為「菲永改革」。

2004年3月至2005年6月，菲永擔任國民教育、高等教育和研究部長。任職期間，他對法國教育制度進行了部分改革。

2005年5月底，《歐盟憲法條約》在法國全民公決中遭遇否決，時任總理拉法蘭辭職，菲永也隨之離開了內閣。離開內閣後，菲永開始致力於薩科齊所領導的人民運動聯盟備戰2007年總統選舉活動，並擔任薩科齊的政治顧問，積極支持薩科齊備戰總統大選，成為薩科齊競選總統中的「首席高參」，對薩科齊的當選居功至偉。《金融時報》說，在左翼陣營看來，薩科齊的右翼團隊中，菲永是「最不討厭」的一位，他也被視為薩科齊陣營的「鴿派」代表人物。

菲永在法國議會上稱：「我們需要中國，世界也要靠中國走出經濟衰退。」菲永還強調，西藏是中國領土的一部分。

2007年5月17日，弗朗索瓦·菲永被法國總統薩科齊任命為法國總理，並組建法國新一屆政府。

2010年11月14日，法國總統薩科齊再度任命菲永為總理，菲永負責組建下一屆新政府。

2016年11月27日，菲永在法國2017年總統選舉中右翼黨內初選第二輪投票中勝出，贏得黨內初選。

2017年4月24日，法國內政部網站公布了總統選舉第一輪投票的最終結果，菲永以20.01%的得票率名列第三，無緣第二輪投票。

2007年5月17日，在法國首都巴黎，法國新任總理弗朗索瓦·菲永在與離任的德維爾潘舉行的交接儀式上講話。法國總統薩科齊17日任命弗朗索瓦·菲永出任總理，並授權他組建新一屆政府。菲永於當天上午在總理府與離任的德維爾潘舉行了交接儀式。菲永在講話中讚揚德維爾潘的執政風格以及他對工作的熱忱和投入，並認為希拉克總統領導下的法國在過去5年內取得了很多成果。菲永說，他領導下的新政府將信守承諾，致力於改革。他強調保持法國團結的重要性，並表示未來新政府在執政和改革過程中將奉行「開放」精神。

首次訪華

法國總理菲永於2009年12月20日下午乘專機抵達北京，開始他就任以來的首次正式訪華。他也是2009年最後一位到訪中國的西方大國領導人。

為期3天的訪問中，時任中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶和國務院副總理李克強分別與菲永晤談。

中國外交部在此之前表示，此訪中，兩國領導人就進一步加強中法全面戰略夥伴關係及共同關心的雙邊和國際、地區問題廣泛、深入交換意見。

隨同菲永訪華的除了政府高官還有數十位法國議員、文化界人士和企業家。此間分析人士認為，此訪有望進一步修復中法關係，推動兩國經貿合作和各領域交流。

菲永在訪華前接受新華社記者書面採訪時表示，法方希望與中國進一步加強在核能、航空、環保、水務、醫療、電信、金融、零售等各領域的合作。

內閣辭職

法國總統府2010年5月13日宣布，總統尼古拉·薩科齊已接受總理弗朗索瓦·菲永遞交的內閣辭呈。菲永內閣辭職標誌着法國新一輪內閣改組拉開帷幕。

按法新社說法，內閣集體辭職是傳統形式，旨在讓總統在無需逐一革除現有內閣成員職務的情況下挑選閣員重組內閣。新內閣組成前，菲永及其原內閣成員將繼續暫司原職。

一些政治分析師預計，薩科齊將縮小內閣規模，在本人所在中右翼政黨人民運動聯盟中挑選大部分內閣成員，以鞏固保守派民眾「票倉」。左翼社會黨成員、外交部長貝爾納·庫什內預計不會出現在新內閣成員名單中。現任波爾多市長、前總理阿蘭·朱佩13日確認，他有望加入新內閣，可能出任國防部長。

再任總理

薩科奇辦公室2010年11月14日發表聲明說：「總統已讓暫司總理職務的菲

永着手組建新內閣。」

菲永13日晚向薩科奇遞交內閣辭呈。新內閣組成前，菲永及其原內閣成員繼續暫司原職。

菲永獲任總理後發表聲明說，他決心引領內閣進入一個新時期，繼續推行他自2007年就任總理以來力主的各項改革。薩科齊今年3月首次暗示打算改組內閣。按法新社解讀，他改組內閣旨在應對支持率下滑並為2012年總統選舉做鋪墊。

薩科齊6月說，打算在退休制度改革法案獲得通過後改組內閣。改革法案本月10日生效後，內閣改組成為輿論關注焦點。

政治分析師認為，薩科奇這次內閣改組力度不會太大，預計多名內閣成員將留任。法國《費加羅報》報道，經濟、財政與就業部長克里斯蒂娜·拉加德、內政部長布里斯·奧爾特弗、教育部長呂克·沙泰爾、預算部長弗朗索瓦·巴魯安和農業部長布魯諾·勒梅爾將留任。

現任波爾多市長、前總理阿蘭·朱佩13日確認，他有望加入新內閣，可能出任國防部長。

再次辭職

新華網2012年5月10日消息稱，法國總理弗朗索瓦·菲永10日向總統尼古拉·薩科齊提出內閣總辭職。

法國總統府當天發表公報稱，薩科齊接受了菲永的辭呈，並要求內閣成員在新政府組建之前繼續處理相關政務。

菲永現年53歲，自2007年薩科齊上台後擔任總理一職，是法蘭西第五共和國歷史上總統任期內唯一沒有更換過的總理，任總理時間僅次於喬治·蓬皮杜。

法國憲法委員會10日確認了總統選舉第二輪投票結果，社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德以51．6%的得票率當選下一任法國總統，現任總統薩科齊任期定於15日結束。奧朗德與薩科齊已商定於15日當天舉行權力交接和新總統就職儀式。奧朗德將在權力交接後任命新總理。

競選總統

2016年11月20日，法國進行了右翼共和黨總統候選人黨內初選第一輪投票，前總理弗朗索瓦菲永和波爾多市長阿蘭·朱佩得票率分列第一、第二位，獲得進入第二輪投票選舉的機會。此前，作為法國前總統希拉克的得力助手和波爾多市市長，阿蘭朱佩一直在民調中保持領先地位，初選中，他意外落到第二位，得票率僅為28%，遠低於菲永的44%。

2016年11月27日晚在法國中右翼陣營總統初選第二輪投票中勝出，2017年4月將代表以共和黨為首的中右翼參加總統選舉。

政治主張

菲永被外界視為強硬右派。

經濟政策

削減20萬至30萬個公共部門崗位，結束每周工作35小時制度，但可以靈活調整。將公共支出削減85至100億歐元，取消富人稅，削減個人所得稅。

社會政策

反對墮胎和同性伴侶收養子女。主張限制移民，驅逐非法移民，並加大外國代孕母親出生孩子獲得法國國籍的難度。加強反恐力度，增加16000個監獄容量。

外交政策

菲永主張改善法國和俄羅斯的關係，認為其是歐洲的重要夥伴，並且支持解除對俄羅斯的制裁。

個人趣聞

菲永以勇於改革和善於與社會各界對話著稱。他喜歡文學，愛好登山活動，並對賽車情有獨鍾。其所著的《法蘭西能夠承受真相》一書，頗為暢銷。

涉嫌腐敗

2013年4月14日，法國《巴黎人報》網站報道，2012年10月11日，巴黎檢察機關秘密決定開始對前政府「徇私」和「挪用公款」進行調查。調查對象包括前總理菲永及其政府中的數名部長，他們涉嫌在上屆政府執政期間過度求助有關係的委員會和民調機構，不遵守政府購貨合同的規則，損害了納稅人的利益。

調查源自反腐敗協會一年前遞交的訴狀，其中包括審計法院2011年提交的一份有關菲永政府通訊費用的關鍵性報告。審計法院特別針對總理府指出了一些與賈科梅蒂-佩龍公司在2008年5月至2011年7月之間簽訂的總額為69.4萬歐元的合同，它們既沒有被公開過，也沒有競爭對手。

對於菲永來說，公布這一調查來得不是時候，因為就在上周末，他開始了為其政黨共和力量黨吸收黨員的運動。該黨將成為他籌備2017年總統大選的基地。

2013年4月15日17時左右，法國37名內閣成員，其中包括讓一馬克·艾羅總理的財產狀況將公布在政府網站上。自4月11日開始，已經有一些部長先後公布了自己的財產：住房、別墅、銀行賬戶、存款、所擁有的公司股份等。與歐洲大部分國家一樣，法國的部長們也將開始走透明化之路。

自法國總統奧朗德宣布將採取一系列措施來使政治生活符合道德規範之後，許多部長已經公布了自己的財產。例如，負責殘疾人事務的部長卡洛蒂最先公布了自己的財產，他在馬賽和上科西嘉省分別擁有一套住房，在埃羅省擁有一棟房屋，總價值為56.5萬歐元。兩位來自綠黨的內閣成員住房部長塞茜爾·遮弗洛和發展部長帕斯卡爾·康芬也公布了自己的財產。

不過，這一強制公開財產的舉措並沒有得到所有內閣成員的認同。有人擔心這些數據會被人利用，做出一些無聊之舉：如推出內閣成員窮富排行榜等。另一些內閣成員則擔心自己及家人的私生活將因此而受影響。

而法國民眾則普遍支持這一旨在加強改界透明度的行動。法國Ifop市場調查公司最新民調顯示，63%的法國民眾認為部長和議員公布財產是「現代民主的一個必要之舉」。

2017年3月14日，法國司法機關以侵吞公款、侵占公共財產以及未履行申報義務罪名傳訊法國右翼共和黨總統候選人弗朗索瓦·菲永並提出指控，這意味着菲永被正式立案調查。但據法國法律界人士介紹，菲永身為國會議員，即使受到司法機關指控，也不會被立刻監禁或限制人身自由。司法機關對其進行正式調查可能會影響他的民意支持率，但不會影響他繼續開展競選。

遭遇審判

2020年2月24日，法國前總理弗朗索瓦·菲永夫婦因「吃空餉」嫌疑接受法庭審理。檢察機關指控菲永濫用公共基金，給家人安排虛職以獲取不當收入和侵吞企業資產。菲永否認這些指控。

檢方懷疑菲永1998年至2013年安排佩妮洛普和兩個孩子擔任議員助理，但實際上他們沒有從事相關工作，而是「吃空餉」。這一做法使得菲永家庭獲得超過100萬歐元（約合760萬元人民幣）不當收入。

2020年2月26日，巴黎輕罪法庭開庭審理朗索瓦·菲永夫婦涉嫌「吃空餉」案。

2020年3月10日，法國檢察機關就「空餉」案起訴弗朗索瓦·菲永夫婦，要求法院分別判處兩人刑期，並處以高額罰款。

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