弹正台
日本律令制 |
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弹正台为日本律令制改革后形成的太政官体制下的官署名，乃独立于两官八省的独立机构。负责监察、治安维持等工作。其职位似唐代的御史大夫，在历史上最初形成时的8世纪为当时日本最高监察机构，而后在9世纪初其功能逐渐被嵯峨天皇所设立的令外官-检非违使所取代，遂逐渐成为一个虚有的头衔，但因其本身具有“纠正一切恶徒”之美誉，因此历史上颇受日本武家的欢迎，乃是“显职”，一般武士很难获得此职位。到了明治时代，由于太政官制被纳入明治政府之中，弹正台也短暂被设立过，最后于明治4年8月24日（1871年7月9日）被废止，由新设立的司法省所取代。
目录
职权
平安时代至武家时代
自从设立开始，弹正台便在名义上有著最高的监察地位，具有很大的权力。负责监督中央自相当正二位左大臣以下各级官员及中央各部门的的不法行为。并且拥有对京都当时风气进行取缔的职责。其官舍当时被设立在平安京的皇嘉门附近。
但是虽说它是独立的最高监察机构，但其裁判权和警察权都并不具备，此二种权力都是太政官体系下的八省之一的刑部省所拥有，因此可知其虽具有最高监察地位，却无权去逮捕那些已出现不法行为的官员，而是要通过太政官体系底下的刑部省官员才能发布逮捕的命令，监察权受到了很大的制约。
再到了检非违使厅的出现，其权力就更一步被削弱，因为检非违使乃是天皇的使者，具有调查一切非法的事情和京都行政、司法、治安的权力，弹正台的权力至此被削弱到几乎等同于毫无权力，只具备名义上的最高监察地位的美誉。
明治时代
明治二年，太政官制重新被设立，成为日本近现代的官厅之一，成为明治政府的监察机构，首任长官弹正尹乃是身为从一位左大臣、最后一任藤氏长者、摄关家的九条家当主、后来被封为华族大勲位菊花大绶章公爵兼贵族院议员的九条道孝，同时他也是昭和天皇的外祖父，可谓是当时位高权重的公卿，由此可见此职位之重要程度。而首任次官弹正大弼乃是由备前国冈山藩藩主、后来被封为华族侯爵的池田茂政担当。
历史沿革
弹正台最早起源于公元701年(日本大宝元年)，也就是在日本当时著名的大宝律令发布下所制定的，做为当时日本大化革新的重要改革目标，其目标是将整个日本都能中央集权的统治。 于是在中央就设立了二官八省一台五卫府的官僚体系，而弹正台也正式成为日本当时的中央官署之一。[1]
而后过了约莫一百年的时光，到了嵯峨天皇统治的平安时代弘仁六年(816年)时，设立了检非违使这个令外官制度，作为天皇所属的监察机构，逐渐开始取代弹正台的地位，使得弹正台的地位被边缘化，而其中的职位也变成了虚衔，成为了具有美誉的虚官。
到了镰仓幕府统治的武家时代以后，尤其是室町末期的日本战国时代之时，成为了深受武士们欢迎的职位，例如当时的天下人织田信长的家族，尾张织田家底下的清洲三奉行中的弹正忠家，世代以弹正忠自居，可见其人气之高。
此后该职位便一直处于这种美誉虚衔的地位，直到江户时代结束。
到了明治时代，日本明治维新后建立了与过往不同的近代官厅制度，于明治2年5月22日（1869年7月1日）重新设立了太政官制(二官六省)，使得弹正台又一次获得了真正的监察巡查权力，但由于一系列因素以及和当时刑部省的行政功能有所重叠，遂于明治4年8月24日（1871年7月9日）被废止，由从刑部省改名而来的司法省所取代。
官署编制
由于当时日本仿唐制设立官职，因此唐代的四等官制同时也被吸纳进律令制之中，形成长官（かみ）、次官（すけ）、判官（じょう）、主典（さかん）四等官制。而弹正台也依循此例，分为尹、弼、大忠少忠、大疏少疏四等官。
长官
负责管理弹正台的为从三位相当的弹正尹(だんじょうのいん)，编制为1人，负责总裁弹正台日常事务。其雅称(唐名)为霜台。
但是随著后来监察的功能逐渐被取代以后，该职位慢慢演变成为了荣誉性质的虚衔，变成由皇室的亲王兼任此职位，而担当此职位的亲王通常被称呼为弹正尹宫，并且该职位也常由中央的纳言来兼任，而兼任的纳言官也被称呼为尹大纳言或是尹中纳言等。[2]
次官
弹正台的次官为正五位上相当的弹正大弼(だいひつ)、正五位下相当的弹正少弼(しょうひつ)，二者的编制为各1人。在正常情况下，为负责辅佐弹正尹的职位。
其在日本四等官制中行政权力与第一等的弹正尹是相同的(同长官)，而这些必须建立在长官次官皆是从五位以上(即古日本贵族阶层的品级，被称之为通贵[3])。若二者皆从五位，则此时较为细碎的小事务即由次官来负责处理，而较为重大、正式的事务则由长官来负责处理。而最为严重的事务则上交给太政官裁决。可知当时日本之最终裁判权往往须关注在当政者是否具有从五位以上的品级。否则纵使是长官，也只能处理一般日常细小的事务。
判官
弹正台的判官为正六位上相当的弹正大忠(だいちゅう)、正六位下相当的弹正少忠(しょうちゅう)，前者的编制为1人，后者则为2人。为负责审核弹正台内案件的职位
其在日本四等官制中，所具有的权力为“糺判”，也就是类似于秘书的工作，替长官次官纠正错误及问题，替他们审核其案件是否有误的工作。
主典
弹正台的主典为正七位上相当的弹正大疏(だいそ)、正八位上相当的弹正少疏(しょうそ)，前者的编制为1人，后者则为2人。为负责处理杂务，宣读公文的职位。
其在日本四等官制中，并不具备参与政务之权力，只能处理一些杂务小事。但拥有可以口头宣布长官裁决事务之结果的权力，也就是“読申公文”。
属官
根据日本的养老律令里〈职员令五十八〉中所说，弹正台并非只有上述九位官员，而是有一众属官所形成的政府机构。
另有:
- 巡察弹正10人
- 史生6人
- 使部40人
- 直丁2人[4]