徐州市监察委员会
监察改革
全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定
（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
为了贯彻落实党的十九大精神，根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，在认真总结北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作经验的基础上，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。
一、在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅（局）、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。
监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会[1]及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。
二、监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。
三、在试点工作中，暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政监察法》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项，《中华人民共和国检察官法》第六条第三项，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的监察工作的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责，一并调整由监察委员会行使。
各地区、各部门要按照改革试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。
监察机构
（一）办公室。负责机关日常运转工作，筹备组织重要会议、活动，组织起草市纪委监委有关文件文稿，督促检查有关工作部署的落实情况；牵头负责纪检监察对外交流与合作事宜；负责全市纪检监察系统信息化建设的综合规划；负责机关及直属事业单位[2]的后勤服务、财务管理、国有资产管理、房管基建和安全保卫工作；负责机关及派驻机构涉案款物保管等。办公室下设秘书处、行政处，均为正科级建制。
（二）组织部。根据干部管理权限，负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；负责市纪委监委机关各部门及直属事业单位、派驻机构、市委巡察工作办公室及市委巡察组的干部人事工作；会同有关方面，负责市纪委监委派驻（派出）机构、县（市）区纪检监察机关、市属国有企业和高校院所纪检监察机构领导班子成员的提名、考察、任免、考核等工作；组织和指导全市纪检监察系统干部教育培训工作；协调办理市管干部任职前回复市委组织部意见工作；牵头落实市纪委监委派驻机构工作联席会议制度等。组织部下设离退休干部处，负责离退休干部工作，为正科级建制。
（三）宣传部。负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉洁文化建设工作；负责机关的新闻事务和有关网络信息工作等。
（四）法规研究室。负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，开展政策理论及重大课题调查研究，起草重要文件文稿；负责提出全市纪检监察制度建设规划、计划和立法立规建议，起草、修改纪检监察规范性文件，参与起草制定相关规范性文件，负责纪检监察相关制度的咨询答复、解释指导、评估、备案审查、清理、编纂；负责市纪委监委机关的法律顾问、公职律师管理服务；在监督检查室、审查调查室专题分析基础上，研究提出纪律检查建议或者监察建议方案等。
（五）党风政风监督室。负责综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查；综合协调党的政治纪律和政治规矩执行；综合协调贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作；综合协调整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题；综合协调党内监督、党的问责等方面工作，协调监督检查室研判评估单位（地区）的政治生态，推动管党治党政治责任落实；综合协调市纪委监委机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查处理工作；综合分析党风政风监督工作情况，开展调查研究，提出工作建议，组织开展专项检查；指导协调推进监督检查室开展日常监督工作，对其处置问题线索进行监督审核等。
（六）信访室。负责受理对党的组织、党员违反党纪行为和对行使公权力的公职人员职务违法、职务犯罪行为等的检举、控告；归口受理市委管理的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题等的信访举报，统一接收省纪委监委交办、领导批办和有关方面移交、报送的相关信访举报，分类摘要后将问题线索类信访举报移交有关部门，定期跟踪，实行闭环管理；交办督办转送下级纪检监察机构办理的信访举报，并进行监督检查；受理对市纪委监委作出的党纪政务处分或者其他处理决定不服的申诉、复审申请；综合分析信访举报情况；接待群众来访，处理群众来信和电话网络举报事项等。
（七）案件监督管理室。负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责；统一受理省纪委监委交办、领导批办和有关方面移交、报送的问题线索，提出分办意见，移交监督检查室、审查调查室或者纪检监察干部监督室，对处置情况进行审核、会商，实行集中管理、动态更新、定期汇总核对；负责涉嫌严重职务违法和职务犯罪问题线索的指定管辖；统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告，分送有关部门；归口管理审查调查工作中与司法等部门的联系协调事项；对调查措施使用进行监督管理，监督检查纪检监察机关依纪依法安全办案情况等；承担市委反腐败协调小组办公室的日常工作。
（八）第一至第四监督检查室（原第一至第四纪检监察室）。主要履行依规依纪依法监督的职责。监督检查联系单位（地区）领导班子及市管干部遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规，贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况；监督检查联系单位（地区）党委（党组）落实管党治党主体责任的情况，综合分析研判政治生态，指导、检查、督促纪委监委（派驻、派出机构）落实纪检、监察责任；按有关规定办理已有明确意见对党政领导干部给予党纪政务轻处分的问责事项，强化日常监督，根据授权使用核查权限处置反映市管干部的问题线索，研究分析典型案件；综合、协调、指导联系单位（地区）的纪检监察工作等。
（九）第五至第八审查调查室（原第五至第八纪检监察室）。主要履行执纪审查和依法调查处置的职责。承办涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查，并提出处理建议；研究分析典型案件；可以办理下一级纪检监察机关管辖范围内的事项，必要时也可以办理所辖各级纪检监察机关管辖范围内的事项等。
（十）第九审查调查室（原第九纪检监察室）。负责承担市委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室日常事务，负责统筹协调全市反腐败追逃追赃和防逃工作；牵头组织重点案件的追逃追赃、防逃工作，研究分析典型案件；督促全市有关部门和单位完成上级交办追逃追赃和防逃工作任务。负责监督检查、审查调查相关数据平台及业务系统的应用维护，提供信息查询和分析研判服务；负责同步录音录像、电子数据调查与分析以及其他技术支持工作；协助开展勘验检查、鉴定等证据收集、固定工作等。
（十一）案件审理室。负责审理市纪委监委直接审查调查和县处级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件，严格依规依纪依法提出处理或者处分意见；承办对市纪委监委作出的党纪政务处分或者其他处理决定不服的申诉、申请复审案件，以及其他需要由市纪委监委办理的申诉、复核案件；负责市纪委监委专业咨询人才库的建立、管理以及相关服务工作等。
（十二）纪检监察干部监督室。负责监督检查全市纪检监察系统干部遵守和执行党章和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；受理全市纪检监察干部涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报，按照干部管理权限，提出处置意见并负责问题线索初步核实及立案审查调查工作；对市纪委监委机关各部门的制度机制运行情况进行检查评估等。
机关党委。负责机关和直属事业单位党群工作。
监察范围
《中华人民共和国监察法》第三章规定监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
参考文献
- ↑ 中华人民共和国全国人民代表大会组织法 ，搜狐，2021-03-12
- ↑ 事业单位的含义和分类类型，看完你懂多少？，搜狐，2020-05-11