战略产业

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战略产业是中国的一个科技名词。

目前，世界上只有两种文字，一种是方块文字，如汉字、日文和韩文，还有历史上曾经出现过的西夏文、契丹文，喃字等；另外一种是字母文字，主要包括拉丁字母文字、阿拉伯字母文字、粟特字母文字等。

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名词解释

所谓战略产业，是指一国为实现产业结构的高级化目标所选定的对于国民经济发展具有重要意义的具体产业部门。它们是各国根据不同的经济技术发展水平和对未来经济技术发展的预见所确定的。战略产业是一个相对的概念.任何一种产业部门在特定经济发展阶段都有可能成为战略产业,而且最终都有可能退出战略产业系统

战略产业的成长必须具有战略意义，即受国家政策保护和扶持的某些产业必须具有能够成为未来经济发展中主导产业和支柱产业的可能性，这种可能性的决定因素，首先是产业本身技术特点、市场前景、成长潜力，其次才是国家资源特定条件、现有产业结构状况、产业本身获取资源的能力等。

国内较早系统提出战略产业问题的王小强先生谈到：“如果我们说某一个产业是战略产业，也就是说，该产业不是从个人、企业、地方或部门的局部利益出发，而是从国家整体利益出发，有条件要上，没有条件创造条件也要上的少数产业（空中客车是典型范例）。这类企业的存亡，不仅关系到利润，而且关系到国家的安危，关系到国家在世界经济政治乃至军事事务中的战略行动能力。国家不能放任本国企业在全球竞争中，自生自灭。”

战略产业的内容

战略产业主要包括主导产业、支柱产业、先导产业和基础产业，它们的涵义如下：

主导产业——主导产业主要指对国民经济具有支撑作用，在国民经济中占有较大比重的产业。主导产业在某种程度上直接关系到一个地区或城市产业发展的方向，并能充分利用和发挥本地各种资源优势，且对其它产业或行业具有推动、制约和引导作用。

支柱产业——支柱产业与主导产业的不同点在于，它首先侧重的是产值和利润水平，是国家和地方财政的最重要的收入来源，但它的社会效益和环境效益，对其它产业的引导作用不高，属于不得不发展或维持的产业。

先导产业——是指对今后国民经济发展具有先导作用的产业，即产品收入弹性高，全要素生产率上升幅度大，对其他产业部门带动效应大的产业。

基础产业——基础产业有时也被称为瓶颈产业，是指对其他部门提供条件和机会的产业，或者说是那些由于它们的供给能力不足，导致国民经济增长机会损失的产业。

战略产业的特征

（1）技术性和扩张性

（2）经济效益的长期性

（3）关联性和渗透性

战略产业的定位

正是因为战略产业事关国家安危，所以在战略产业的界定上，应该慎之又慎，既不能因利（个人、企业、地方政府）忘义（国家大义）,也不能保守不前、贻误时机，在这两方面，我们都有惨痛的历史教训。战略产业的定位应该把握一些基本的原则：

一是从全局考虑，符合国家利益；

二是从实际出发，符合产业当前的实际状况；

三是明确产业的性质，从产业的外部性、自然垄断性、规模、关联度及对国防的意义等多方面进行全面评价。

立足全局，综合考虑，才能真正理解战略产业的定位。

战略产业扶持政策设置的原则

战略产业扶持政策是对战略产业的发展起鼓励、刺激和保护作用的产业政策，其制定和实施必须遵循以下原则：

（1）战略产业扶持政策的目标必须与产业结构优化升级的要求一致；

（2）战略产业扶持政策必须与发挥比较优势相结合；

（3）战略产业扶持政策必须与发挥市场的作用相结合；

（4）资金扶持必须与政策优惠相结合；

（5）战略产业扶持政策必须与增强产业竞争力相结合。

战略产业扶持政策的内容

政府对战略产业的扶持和保护政策要达到在一定时期内，通过扶持和保护的战略产业能够成长为主导产业和支柱产业的目的。

（1）贸易保护政策；

（2）经济、法律、行政措施；

（3）战略产业调整政策；

（4）实现产业结构高度化的政策。