海峽西岸經濟區

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海峽西岸經濟區是一個專用術語。

漢字，是中華民族文化的化石，是歷史的載體，是前人智慧的結晶，是有着鮮活生命的「你」「我」「他」，有着濃郁的文化意蘊、獨特的文化魅力和深厚的民族情結。漢字之美，美在形體、美在風骨、美在精髓、美在真情！

目錄

名詞解釋

海峽西岸經濟區，簡稱「海西」。海峽西岸經濟區的設想由來已久，當初福建就曾提出過閩東南、閩南三角洲的概念，此後又形成過海峽西岸繁榮帶的設想。根據形勢的發展，上述設想逐漸擴展成海西經濟區的發展戰略，這是歷屆省委、省政府長期探索福建發展之路積累的成果。海峽西岸經濟區戰略是在福建省原有發展戰略,尤其是在海峽西岸繁榮帶戰略基礎上提出的，它既是原有戰略的繼續，又是原有戰略的升華。這個概念在2004年1月初舉行的福建省十屆人大二次會議上首次被完整、公開地提出。2006年兩會期間，支持「海峽西岸」經濟發展的字樣出現在《政府工作報告》和「十一五」規劃綱要中，計劃通過10年～15年的努力，海峽西岸將形成規模產業群、港口群、城市群，成為中國經濟發展的發達區域，成為服務祖國統一大業的前沿平台。

海峽西岸經濟區鐵路「十一五」規劃海峽西岸經濟區，是指台灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對台工作、統一祖國，並進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，總的目標任務是「對外開放、協調發展、全面繁榮」，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為6000～8000萬人，預計建成後的經濟區年經濟規模在17000億元以上。它面對台灣，毗鄰台灣海峽，地處海峽西岸，是一個肩任促進祖國統一大業歷史使命的特殊地域經濟綜合體，因此海峽西岸經濟區的建設有着重要的意義。截止目前海峽西岸經濟區擴張，包括福建福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德以及福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州、金華、台州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽共計23市。

為推進海峽西岸經濟區建設，2004年8月中共福建省委七屆七次全會批准實施《海峽西岸經濟區建設綱要(試行)》，2005年1月福建省十屆人大三次會議作出了《促進海峽西岸經濟區建設的決定》，省第八次黨代會對加快推進海峽西岸經濟區建設作出了全面部署，進一步明確了海峽西岸經濟區建設的內涵、意義和總體部署，進一步統一了全省人民的思想與行動，凝聚了全省人民的智慧與熱情，推動福建經濟社會發展和各項事業不斷取得新成就。建設海峽西岸經濟區戰略構想成果來之不易，充分反映了福建人民服務全國發展大局、服務祖國統一大業的強烈責任意識，充分展示了福建人民應對風險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發展的意識和服務全局的合力。

建設海峽西岸經濟區，是中央戰略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的偉大實踐，是福建服務全國發展大局和祖國統一大業的歷史責任，是站在新的歷史起點上加快福建發展的戰略選擇，具有十分重要的意義。

有利於促進全國區域經濟布局的完善。加快海峽西岸經濟區建設，將有力推進福建與長江三角洲和珠江三角洲的區域協作,逐步形成從環渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發展布局，凸顯海峽西岸在東部率先發展、東中西部良性互動的全國區域發展格局中的重要地位和作用。

有利於在加快東部發展中發揮福建優勢。加快海峽西岸經濟區建設，有助於福建在新一輪發展中樹立新理念、拓展新思路、開闢新空間，充分發揮沿海港口、外向帶動、對台合作、生態資源和對內聯接等優勢，實現經濟社會在新的起點上更高水平、更優效益的又好又快發展，促進人民生活水平上新台階，使廣大人民群眾共享改革發展成果。

有利於形成服務中西部發展的東南沿海新的對外開放綜合通道。加快海峽西岸經濟區建設，構建以高速公路、快速鐵路、大型海港、空港為主骨架、主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通運輸體系，發揮對外開放的「窗口」示範作用，為促進中部崛起、西部開發提供一條快捷順暢的對外開放戰略通道，並不斷拓展福建發展空間。

有利於構建促進祖國統一大業的前沿平台。加快海峽西岸經濟區建設，將進一步促進海峽兩岸經濟緊密聯繫、互動聯動、互利共贏，使福建成為海峽兩岸經貿合作和文化交流的結合部、先行區和重要通道，提高台灣同胞對祖國的向心力和認同感，為發展兩岸關係、推進祖國統一大業做出新貢獻。

福建省委書記盧展工認為，建設海峽西區展示了祖國大陸對台灣的最大的努力和最大的誠意。海峽西岸經濟區不僅會促進周邊的浙江、廣東、江西等東部地區發展，從全國布局來看，對中部崛起和西部開發也有拉動的作用。

黨的十七大報告提出，支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區經濟發展。這是海峽西岸經濟區建設首次被寫入中共黨代會報告。

海峽西岸經濟區概述

海峽西岸經濟區，是指台灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對台工作、統一祖國，並進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，總的目標任務是「對外開放、協調發展、全面繁榮」，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為6000～8000萬人，預計建成後的經濟區年經濟規模在17000億元以上。

一、「四個推進」

推進樹立和落實科學發展觀，推進構建社會主義和諧社會，推進黨的執政能力建設，推進海峽西岸經濟區建設。

二、「四個基本」

（一）基本構想

建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區。

（二）基本思路

「四個三」、「四個二」、「八項舉措」、「九大支撐體系」、「一項根本建設」。

1．「四個三」

構建對外開放、對內聯接、山海協作的三條戰略通道。改革開放使福建經濟社會飛速發展，但其對外開放優勢目前尚未得到充分發揮。同時，省際間的開放力度還有待加強，外省在福建投資不多，閩貨在國內市場份額不大；省內經濟發展也不平衡，占全省70％人口的山區，其國內生產總值只占全省的22％。為了縮短與發達地區的差距，福建省委認真貫徹「三個代表」重要思想，2001年提出了建立三條戰略通道、加快福建發展的構想，即拓寬山海協作通道、對內聯接通道和對外開放通道。福建省區域發展的不平衡性，決定了必須拓寬山海協作；福建獨特的地理位置，要求要積極參與長江三角洲和珠江三角洲的區域分工與協作，在出省通道建設、產業延伸對接，擴大邊界貿易等方面取得較大進展，同時積極參與西部大開發，努力推動省際經濟和區域經濟的密切合作和協調發展；福建省對外開放的優勢，要求更多更好地吸引外資，進一步擴大商品和服務貿易，全面提高對外開放質量和水平。三條戰略通道是生產要素流動和配置的通道，是產業延伸的通道，是陸運、水運、空運相互配套的通道，是加快城市化進程的通道，也是文化交流的通道。三條戰略通道是統一的整體，覆蓋全省，相互融通、相互聯繫、相互促進。構建三條戰略通道，對於全面落實黨的十六大提出的建設小康社會的奮鬥目標，加快區域發展，實現新跨越具有重大戰略意義。

按三個層面促進區域經濟協調發展。第一層面是沿海的福州、廈門、泉州和漳州４市；第二層面是沿海的莆田和寧德２市；第三層面為山區的三明、南平和龍巖３市。

分三個階段推進全面建設小康社會的進程。三個階段即準備階段、躍升階段、平穩發展階段。

爭取比全國提前三年實現全面建設小康社會的奮鬥目標。建設海峽西岸經濟區是一項長期的戰略部署和任務，「十一五」是加快推進海峽西岸經濟區建設的關鍵時期，要全面完成省十屆人大四次會議通過的《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的各項目標，在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，全省地區生產總值年均增長9%以上，力爭更好更快些，到2010年全省地區生產總值超10000億元，人均生產總值超過28000元。到2017年全省地區生產總值比2000年翻兩番，比全國提前3年實現全面建設小康社會的奮鬥目標，到2020年全省地區生產總值比2010年再翻一番，把海峽西岸經濟區建設推向一個更高層次的發展階段。

2．「四個二」

實施人才強省和可持續發展兩大戰略；

實行城市社區建設和農村鄉鎮工作兩個綱要；

夯實農業發展和社會穩定兩個基礎；

建立選人用人和反腐倡廉兩個機制。

3．「八項舉措」

實施項目帶動、發展縣域經濟、加快產業集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變政府職能、建設海洋經濟強省和建設文化強省。

4．「九大支撐體系」

產業發展、城鄉統籌、基礎設施、閩台合作、擴大開放、改革創新、社會事業、生態環境以及和諧社會支撐體系。

5．「一項根本建設」