台湾铁路公司
历史
台铁公司化,走向现代企业组织型态的改革,最早是在2003年时发起讨论。当时的行政院同意并且承诺,将由政府接收因配合政策营运造成的亏损负债,并且负担台铁维修及购车的经费,不过历经两次政党轮替,即使参与台铁组织改革相关计画的学者和官员都认为应该尽快进行,公司化却没有任何实质进程,增加的只有台铁的负债。
2018年发生普悠玛号列车出轨事故;2021年经历北回线太鲁阁号列车出轨事故。至此政府终于下定决心,提出优先解决台铁组织文化与长期财务亏损问题,交通部修改及再次提出台铁公司化的规划以及研拟母法草案,于2022年3月送进立法院审议。不过这个草案版本,却没有最主要的安全及营收的相关改革计画[1]。于是同年5月1日,台湾铁路工会发起并执行劳动节不加班运动,抗议未经协商的公司化母法草案;经过多次的草案修正协商,工会宣布取消“端午节不加班”。5月27日,立法院三读通过《国营台湾铁路股份有限公司设置条例》,正式挂牌前将持续研议16项子法。
虽然尚有意见分歧待议[2],如预期出现员工离职与退休潮[3],历经136年的台湾铁路管理局仍依计画,于2024年1月1日正式挂牌改制“国营台湾铁路股份有限公司”(略称台铁公司)。
依据公司化条文协商结果,交通部将台铁原本的债务全数转移至铁道局并设立偿债基金[4]。台铁公司估计现金流的部分,于2026年可以转亏为盈,最关键的台铁冻涨28年的票价问题,接受访问的学者及专家都建议不应忽视要尽早规划,否则只是清零后重新负债。董事长杜微于挂牌仪式后的记者会访问中表示,会先行研议细则,在安全与服务到位后才会进行。
2024年1月12日,行政院核定通过台铁偿债基金计划,铁道局将启动修法,移拨台铁4大主要资产,现为国家铁道博物馆的台北机厂,土地部分将列入容积转移协助偿债。
组织架构
台铁公司化后组织将进行改造,依据《国营台湾铁路股份有限公司设置条例》规定组成董事会,成员有董事长、董事成员及监察人,内部单位包括稽核室及秘书室;总经理下置副总经理、襄理及助总经理。营运方面,设有17个局处单位,以及附业营运处,资产开发处及北区、中区、南区及东区营运处等6个分支机构;另设厂、段、中心、队、所、分处等49个派出单位。
组织改造中,除了董事会成立之外,另一个研议重点是关于运务、工务、机务及电务4个处。这4个处在台铁局时期各为平行单位,直属总部中央管理,未建立有效横向沟通管道,第一阶段将改变为由各处督导分辖管区域,成立北、中、南及东4个分区营业处,不用再透过总部下达指令。
2024年1月1日,北中南东4个营运处同时成立揭牌[5],其中原本的花莲运务段整合了宜兰段及台东段成立东区营运处,为台铁公司路线管辖最长的营运处[6]。未来待台铁公司运作稳定之后,会将单位再下放,完全分区管理。
影片
参考文献
- ↑ 严文廷. 安全计画消声、票价机制缺席,台铁“公司化”改革要解决什么问题?. 报导者. 2022-03-28 [2023-12-27]. (原始内容存档于2023-12-27) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 张乃宣. 台铁公司明年1月挂牌 剩1子法未达共识. 华视新闻. 2023-03-15 [2024-01-01]. (原始内容存档于2024-01-01) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 李琦玮. 公司化惹议!台铁企工想把“企业工会”入章程 王国材:无前例. NOWnews今日新闻. 2023-11-16 [2023-12-27]. (原始内容存档于2023-12-27) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 李姿慧. 台铁1700亿债务有财源!铁道局修法 台北机厂“容积移转”还822亿. ETtoday新闻云. 2023-01-19 [2024-01-20]. (原始内容存档于2024-01-21) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 黄子旸. 台铁总公司上午挂牌 北区营运处下午板桥车站接力揭牌. 自由时报. 2024-01-01 [2024-01-11]. (原始内容存档于2024-01-11) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 廖威凌. 台铁公司化 东区营运处正式揭牌运作. 更生新闻网. 2024-01-01 [2024-01-11]. (原始内容存档于2024-01-11) (Chinese (Taiwan)).