苏甲乡

苏甲乡隶属于云南省昭通市昭阳区，地处昭阳区西北部，东与洒渔镇接壤，南和乐居镇相接，西与鲁甸县龙树乡接界，北同永善县茂林镇相连。 区域面积212.98平方千米，截至2019年末，户籍人口30802人。

1959年，从鲁甸县龙树区划入昭通县洒渔公社。1966年，改为建设公社。1984年，改为苏甲区。1988年，正式改为苏甲乡。 截至2020年6月，苏甲乡下辖12个行政村。

2019年，苏甲乡有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市22个。

目录

农村经济

全乡2006年农村经济总收入3230万元，其中:种植业收入904.4万元，占总收入的28%;畜牧业收入1130.5万元，占总收入的25%。林业收入581.4万元，占总收入的18%;第二、三产业收入323万元，占总收入的10%;其他收入290.7万元，占总收入的9%。农民人均纯收入768元，人均有粮303公斤。农民收入以种植业、畜牧业和第二、三产业收入和外出务工等为主。

基础设施

至2006年底，全乡已实现乡、村公路村村通路，通电视、8个村通移动通讯，全乡有586户通自来水，有2133户饮用井水和龙潭水，有3411户还存在饮水困难或水质未达标。有5740户通电，拥有电视机农户2372户;安装固定电话或拥有移动电话的农户数1960户，其中拥有移动电话农户数1680户。

昭大公路从苏甲乡布初村穿腹而过，洒苏油路直达苏甲乡政府，到城区交通便利，建有集贸市场5个，市场较繁荣。

到2006年底，全乡建有沼气池农户46户;建有小水窖40口;已完成"一池三改"(改厨、改厕、改厩)的农户30户。全乡有4个自然村已通自来水。

文化教育

苏甲乡中心学校是全乡教育教学管理机构，全乡有教学点23个，其中九年一贯制学校1所，完小12所，单小3所，8个一师一校点，有教学楼14幢，教师宿舍10幢。全乡有小学在校生3126人，毛入学率占适龄儿童少年的97.94%，中学在校学生560人，毛入学率占适龄儿童少年的94.78%，小学在职教师203人。其中本科学历6人，专科学历146人，高中学历8人，代课教师43人。小学高级教师35人，小学一级教师125人，全乡教师中共有党员28人。

人文地理

四筒鼓，是伴随丧葬而存在舞蹈，形态较为原始。舞蹈时，舞者身挎自制的直桶形木鼓，合以锣、铰、镍等响器;顶腰大奖赛胯，扣胸梗脖，显得粗犷朴拙，极有韵味。舞蹈本身以套路为结构单元，以模拟动物形态和游戏为内容，套路动作多达80余个，如"喜鹊登枝"、"犀牛望月"、"老牛擦背"、"黄龙三转弯"、"猫拿耗子"等，非常丰富，跳起来腾挪跳跃、队形极富变化。是苏甲乡土生土长、地地道道的地方舞蹈。

资源环境

苏甲乡地处滇字一号工程渔洞水库上游径流区，森林覆盖率达44%以上，具有较好的森林资源优势，以核桃、板栗为主的经济林果是全乡群众增收的主要支柱产业，在乡境内藏有铁、铜、硫等多种丰富的矿物质，具有山水之乡的美称。

两条油路的建设将促进和加快全乡经济社会的全面发展

洒苏油路和洒大油路的建设和通车，改变了苏甲交通状况，成为死角的历史，解决一直困扰乡党委、政府行路难的问题，加大苏甲乡基础设施建设的投入，转移了农村富余劳动力，增加农村外出务工劳务收入，提高了农副产品的价值率，增加群众收入，改变群众的陈旧面貌，注入新思想、新文化、新理念，加快苏甲乡社会主义新农村建设。

以渔洞水库为依托，为发展旅游产业奠定基础。

渔洞水库的立法保护，受到省、市、区各级党委、政府及部门的高度重视，必然加大苏甲乡基础设施的投入和环保措施的实施，改变硬件投入不足的状况，渔洞水库的建成已极大改变了苏甲乡原来的气候状况，使苏甲乡夏季、清凉多雨，冬季逐渐暖和，是避暑过冬的好去处，在全乡境内形成两种差别较大的两条风景线，首先是以渔洞水库周边自然美景，为景观的生态旅游点，它具有山青水秀气候爽等优势，配有丰富的各色各样农特产品。其次是以桂花、布兴、车噜、井底高寒冷凉气候为显著特色的山区特色，以自然草山为风景线，结合乡党委、政府已重点发展的牛羊基地、苦荞基地让游客可以体会到"天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊"的草原风光，让游客可以吃生态肉食品，生态荞、麦、食品，住天然草棚，享受大自然给予的恩赐，成为众人梦寐以求的好地方。

合理开发利用矿产资源，将促进和带动经济社会发展

全乡境内藏有较为丰富的铁、铜等矿产资源，去年在井底对永胜德等地，区政府已进行招商引资，吸引了布兴铁矿在苏甲乡投入开采，目前，在苏甲乡境内的井底、水井、苏甲等村，还存在尚未开采的多种矿物质，以后将按照矿产资源开采的相关规定和要求，合理开采利用矿产资源，将转移我乡大量的富余劳动力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的步伐。

特色产业

苏甲乡素有"烟熏火腿"之乡的美称，苏甲乡属山区乡，气候等资源特殊，群众养殖，加工并腌制、烟熏过的火腿，其有质优、肉鲜、味美等特点，深受广大消费者的喜欢，是群众增收的来源之一。核桃、板栗之乡的美称，苏甲乡是昭阳区林业大乡之一，核桃、板栗较适合在苏甲乡种植和发展,目前是乡党委、政府作为产业发展的首要项目，现在已初具规模，拥有经济林果3万余亩，产量达150万斤以上，价值达450万元以上，具有优质、果大、味香等显著特点，是群众深受喜爱的特色产品之一。

企业风采

苏甲乡境内距乡政府1000米处有跳石电站，该企业始建于1976年，承担着苏甲乡群众用电的功能，服务于广大人民群众，该企业于2004年改制后成立跳石电站责任有限公司，属私营企业，该公司董事长朱富才多次资助苏甲乡公益事业，无偿损助电杆、电线、电压器等器材给苏甲等村，帮助群众架电、用电困难，积极参与社会事业建设和公益资助活动，深受苏甲乡人民群众的好评。

扶贫开发

苏甲乡属省药品食品监督管理局挂钩扶贫的昭阳区六个省级贫困乡之一。省药监局于2001年3月份挂钩至今，对我乡基础设施、产业发展、群众生产生活和社会主义新农村建设等各个方面给予大力支持帮助，省局六年来投资和呼吁10家民营企业捐资61万元，争取香港协同福利基金会及市、区两级政府、职能部门共修建车噜、拖姑、货的、水井、井底三个村四所希望小学建设，捐资10万元，解决桌椅，解决了学校建设后学生无桌椅，教师无办公桌等困难。

2005年苏甲乡受到旱、风、洪、冰雹等多种自然灾害的频繁袭击，使苏甲乡群众生活极为困难，省药监局领导干部带头，全局共捐资金25万元，用于购买粮食33333斤，解决群众生活困难，渡过灾后难关，省局领导高度重视苏甲乡的发展，多次深入苏甲乡调研，中草药材、要产品等产业的开发及发展作出显著的成效，帮助123名缀学儿童从返校园，解决他们的学费、书费等困难，同时为加强社会主义农村建设，省局还先后安排了杨令军、蔡丽萍、杨媚、黄亮、赖云亮等到同志到苏甲乡挂职和作为新农村建设工作队指导员，帮助群众反映疾苦，解决困难，广泛宣传党的心声，灌输新思想、新文化，加快群众落后习俗的步伐和进程。

市农业局挂钩车噜村，给予了极大的帮助支持，去年给广大群众送去了大米、粮食、衣物、资金，给予群众渡过过年难的困难，帮助群众修路，发展黄牛等培殖畜牧业养殖基地。全年年初帮助群众解决化肥、种子等

春耕备耕困难，帮助群众修建沼气池等解决然问题，美化环境，保护生态环境建设，区政府办在小松树挂钩给予大力支持、协调资金帮助解决村公所、卫生室的维修建设，修建了公路、桥涵，挡墙和大搞产业发展等，在布兴村投入建设和维修了街道、厕所、村公所办公楼等硬件设施，帮助群众建设了苦荞种植基地，市农校、市工行营业部、区地方税务、区工商联合会，区科技局等部门也对桂花、松树、井底等村作出巨大的贡献，取得了卓有成效的成绩。市、区林业局、扶贫办、乐施会等部门在瓜寨村魏家包包等地投资建设社会主义新农村试点，建设了沼气池等项目，取得了较好的成绩。

新农村建设

为深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会，省第八次、市第六次、区第三次党代会精神，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，加强和改进农村基层组织建设，促进农村改革发展稳定的大局，在区委的正确领导下，扎实有效地推进社会主义新农村建设，取得明显成效，特作以下七个方面的汇报:

班子团结一心、通力协作，确保社会主义新农村建设工作顺利开展。

乡党委、政府、人大、纪委四套班子高度团结一致，从不推诿扯皮、上推下滑，心往一处想，劲往一处使，共同商量、研究本乡各项发展事业，团结和带领全体乡、村干部和人民群众，共建社会主义新农村，使全乡呈现出事事催人奋进，人人创建新农村的良好氛围。

深刻认识社会主义新农村建设的重要意义，着重体现"三到位"。

党的十六届五中全会提出了建设"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的社会主义新农村重大历史任务，我乡党委、政府在区委的正确领导和统一安排部署下，广泛宣传，认真贯彻落实，深刻领会社会主义新农村建设的新内涵，做到了以下三个方面的到位。

全体乡、村、组党员领导干部及新农村建设工作队员认识到位乡党委狠抓学习和政治思想教育工作，认真学习并深入贯彻党在新时期对农村的各项路线、方针和政策，特别让全体党员领导干部和人民群众充分认识到社会主义新农村建设是新时期党对农村工作的重要体现，是加强农村党建的新内涵，认识到我们基层党组织是农村工作和领导核心，要充分调动和发挥广大党员干部的先锋模范作用才能很好地建设社会主义新农村，通过广泛的宣传和深刻的学习教育活动，我乡掀起了共建新农村的新高潮，全体乡、村干部在没有资金投入的前提下，积极发动并带领群众改变古老的生活习性和耕作技能，清理和打扫自己的生活住所，建立清洁、舒适、干净的居住环境，更新观念。

措施到位

乡高度重视社会主义新农村建设工作，乡党委成立了以书记为组长，乡长及副书记为副组长，相关部门为成员的工作领导组和办公室，派专人负责深入开展调研，结合我乡实际，制定了苏甲乡"十一五"新农村建设规划，并针对相应的新农村建设工作落实了工作责任制，对各村挂钩领导及机关干部建立相应奖惩制度，并将年终工作的劣绩作为年终考评的主要依据，通过建立健全各项责任制，促进和带动我乡各项事业的发展，使我乡新农村建设工作做到有组织、有规划、有人员、有措施，确保工作取得成效。

创新务实到位

乡党委以实际工作为截体，带领全体乡、村干部深入领会社会主义新农村建设的重要意义和深刻内涵。组织乡村干部狠抓春耕备耕工作，周密组织安排，确保各项农用物资早到位，确保群众增产增收。在桂花、布兴冷凉地区创建苦荞种植基地3500亩，样板1800亩，发放苦荞种1.5万公斤，发放配套专用肥180吨，在森林防火期间，乡、村两级严防死守，制定了切实可行的工作方案和采取了强有力的措施，实现了20年未出现森林火灾的光荣历史，在产业发展上高度重视群众增收工作，精心组织群众种植并管理好了我乡烤烟707亩，目前烟叶的长势和品质较好，我乡高度重视并加大烘烤等关键环节的力度，确保取得好收益，积极争取了上级部门投入资金12万元，乡政府配套了3万元，修建乡司法所一幢240m2，实施了瓜寨、布兴两个村整村推进工程，现工程进展顺利，计划生育工作有新突破，全乡已完成结扎208例，任务数200例，完成了上级任务数的104%，一孩放环完成86例，占上级下达任务数的86%，社会扶养费征收完成34万元，任务数7万元，占上级下达任务数的420%，为改善群众生活环境，加大环境治理工作力度，争取上级投入资金46万元，修建了垃圾处理厂，现已接近尾声，做好我乡安全生产管理和民政救灾救济工作，有效保障群众有衣穿，有饭吃，保平安。完成了大中型水库移民后期扶持和农村低保、粮食植补录入等工作，清除了1985线以内群众随水而耕种植农作物1200亩，破获治安案件8件，破获率100%，调解民事纠纷88件，调处率100%，调处成功率达96%，有效地促进我乡社会稳定团结，创造了安定团结的社会局面。

整合各方资金，创建乡级新农村建设示范点，成效显著

为认真抓好我乡瓜寨、车噜两村新农村建设示范点工作，我乡多方筹措、积极争取资金统筹使用，今年来，争取了市农业局的帮助支持，解决了车噜村360吨优质苞谷种、720包专用化肥、220袋优质大米、2000斤良种草种，3万斤优良洋芋种、82包衣物及20床棉被等物质，创建试验示范新品种繁殖样板5个，争取了区水利局投资34万元，建设车噜村人畜饮水工程，解决人畜饮水困难，争取了区经管站，获得村容村貌治理工程10万元的项目，争取了区扶贫办、林业局、乐斯会等部门及社会组织，共投资20余万元在瓜寨村魏家包包自然村建设沼气池30口，种植经济林果核桃500亩，魔芋16亩，改善群众住房20户，争取了市委统战部助资5000元解决瓜寨村下阮家营群众吃水困难问题。争取区城建局给予瓜寨村水泥15吨，投入房屋改建，通过各级各部门和社会各界的大力支持帮助，使我乡两个试范点群众生产技能和生活水平有了较大的提高，生活环境和生活习性、精神面貌有较大的改善，产业结构调整步伐逐渐加大，经济收入增长20%以上，人均纯收入达800元，粮食增长5%以上，人均有粮320斤，实现了乡风文明、村容整洁、群众民主管理、民主理财，现已成为苏甲乡的一大亮点工程。

关心支持新农村建设工作队，营造良好氛围

3月19日我乡喜迎了驻村工作队员的到来，乡党委、政府按照区委的安排部署，对新农村建设工作队在生活上关心支持他们，在工作上严格要求他们，在思想上不断鞭策他们，在学习上积极督促他们，得到了全体工作队员的理解和支持，实现了群众得实惠、干部受教育，乡工作队驻村以来，全力以赴，听从乡党委、政府的安排，支持配合乡工作，和乡、村两级认真分析，共同研究大事、要事，作出巨大的贡献，特别是在1985线群众随水而耕，村级换届选举工作、计生工作、民事矛盾调解纠纷，扶贫等重大工作中，我乡工作队员的大力支持配合，发挥了中坚力量，使我乡各项工作得予顺利并圆满完成，通过工作队员的艰苦努力和工作的磨练，涌现出了能吃苦耐劳，踏实认真负责的一大批先进队员，如赖方亮同志，深入调研，驻村开展工作，撰写了《瓜寨村新农村建设调查与思考》，被市委新农村工作队领导组小组办公室简报全文转发，该同志争取了两亩半夏种给瓜寨村群众并带领种植，形式喜人，开创了中草药材新产业，如周朝献同志多次深入桂花村群众中调查研究，询问群众疾苦，撰写了桂花村发展调研报告，并帮助争取了桌椅等办公设备，极大地改善了村委会办公条件，如孙德金同志积极呼吁争取资金1000元，解决了布初村办公费困难等问题，我乡各村工作队员，都深入群众询情问苦，及时为群众排忧解难，并和村"两委"一起共同分析研究，帮助各村理清思路，深得广大干部群众的好评。

充分准备，扎实工作，确保村级换届选举工作圆满完成。

乡党委高度重视村级换届选举工作，在乡机关干部的不懈努力和工作队的大力帮助下，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了我乡村级换届选举工作，选举了出群众满意，组织信任，有吃苦耐劳和创业进取精神的优秀年青干部进入两委班子，这次村级换届选举工作，群众的民主意识有明显的增强，参选率有大幅度提高，群众满意率达95%以上，实现了支书、主任一肩挑和两委班子交叉任职率达70%以上。

新农村建设面临的机遇和困难。

苏甲乡新农村建设面临的机遇:

洒苏油路和洒大油路建设是加快我乡社会主义新农村建设的突破口。

昭阳区2007年启动的区乡油路建设工程，有两条公路将使我乡群众受益，首先，洒苏甲公路建设将是我乡通往外界的东大门，它的建成将彻底改变我乡交通死角的状况，打开东面通道，它的投资建成，与通乡油路未建设相比，可以加快和提前苏甲乡15年的发展，可以使价廉物美的农副产品加价增值，增加农民收入，彻底改变了晴通雨阻和苏甲落后的交通状况及群众面貌，使外面的新观念、新思想、新信息迎运而生。其次，洒大公路的建成将打通了苏甲乡的南大门，开辟了苏甲乡三分之一村通往昭阳区城和金沙江的黄金大道，改变和解除了困扰我乡发展的绊脚石，两条道路的建设和建成，将极大地促使和加快我乡农业、运输业、商业、工业、旅游等产业的发展，形成两支腾飞的翅膀，大幅度地增加农民收入，彻底改变落后的生产种植观念和陈旧的生活习俗和生活环境，增强群众的竞争意识，加快我乡社会主义新农村建设的快速发展。

渔洞水库径流区配套治理工程的投入，将不断加快我乡社会主义新农村建设。

乡地处渔洞水库上游，有三分之二以上的水库面积将在苏甲乡境内，全乡均属渔洞水库直接径流区，由于落后的生产水平和陈旧的生活习性，加之脆弱的基础条件，导致水库水质日益变坏，水土流失更加严重，引起了省、市、区各级党委、政府的高度重视，通过省人大的多次调研并立法，出台通过了《渔洞水库保护条例》，条例出台后，我乡大力宣传并积极争取各级党委、政府和部门的大力投入，使水库水质有一定的改善，同时各项建设的投入必将促进了乡的产业发展，改善群众生产、生活条件，加大水、电、路等基础设施建设投入，改善和创建生态环境，加快了社会主义新农村建设的步伐。

新农村建设存在的问题:1、由于我乡贫困面大，贫困程度较深，扶贫工作任重而道远，需要投入建设，改变群众面貌的力度还要加大，工作难度大，新农村建设的时间和步伐较慢。

落后的生产观念和生活习性较落后，群众的文化水平和素质较低，让群众从根本上转变观念，任务还很艰巨。

乡财政税收来源单一，财政困难用于发展产业，投入建设的经费严重不足，许多群众反映解决的问题不能及时加予解决。

社会领域中还潜在着一些不安定因素，一定程度上制约和影响着全乡经济社会的全面发展。

新农村建设的工作思路和下步打算

高度重视，密切配合，认真做好洒苏、洒大公路建设。

乡党委、政府将认真抓好途经瓜寨、新店、苏甲、布初等村涉及洒苏、洒大公路建设中的土地、荒山、林地征用和房屋折迁工作，将提供一切方便，密切配合施工单位，确保如期通车，加快我乡经济发展步伐。

认真抓好瓜寨村魏家包包及车噜村乡级新农村建设示范点建设的在建工程，实现新农村建设宏伟蓝图。

瓜寨村魏家包包自然村我乡已建设沼气池30口，核桃种植500亩，魔芋发展16亩，现正准备建设改厕、改厩、改厨和地皮硬化等项目，积极争取并整合各方资金将逐年投入建设，争取在五年内建设村内连接路地皮硬化，户户连通自来水，每户有20m2以上的粪便堆放场，有宽敞、清洁明亮的住房和厨房、厕所，有群众集体活动广场和误乐室，村内有排水沟，修建河提档墙，村内房屋全面改造完毕，户均达牛、猪母畜一头以上，每户有3亩以上的经济林果和经济作物，实现人均纯收入1500元，人均有食达450公斤，群众实现全面脱贫，群众达到民风纯朴、整洁，群众民主管理、民主理财。

争取市农业及社会各界的帮助，整合资金，共创新农村建设宏伟目标，带领群众解放思想，更新观念，以群众基础设施建设投入为重点，着力解决"三改三建三清五通"问题，以集体经济建设为突破口，积极抓好"五建"工作，倾心尽力搞好"六抓"，千方百计增收、创收，五年内使车噜村人民群众人均纯收入达1560元，人均有食达450公斤，人均纯收入年递增32%以上，粮食年递增28%以上，改造329户，1311人的住房问题，解决70%以上群众饮水困难，实现户户通上优质电，组组畅通公路，村广播、电视、电话覆盖率达90%以上，人均受教育年限提高到五年，新农合参合率达100%，实现村内无多孩、无非婚生育人口，人口自然增长率有明显的下降，社会治安状况较好，社会文明程度得到进一步加强。消除落实的思想观念，村风文明，民风纯朴，人民生活经济宽裕，基本达到脱贫致富，民主管理的社会主义新农村，构建和谐社会而取得新进步。

认真抓好省药监局投入的基础设施建设。

乡积极争取获得了省药局的支持帮助，准备投入55万元资金，将新建瓜寨村农贸市场街道硬化、新建九年一贯制学校食堂和改建苏甲街人畜饮水建设，通过该批基础设施的投入建设将极大地改善我乡部分群众赶集难、吃水难和中小学生吃饭难等困难，扎实有效地推进我乡社会主义新农村建设。

认真抓好扶贫工程，切实改善群众衣、食、住、行等问题。

乡将认真抓好整村推进扶贫工程，尽快解决布兴、瓜寨两村群众的住房难、增收难问题，着重落实好车噜村容村貌治理工程和车噜村公路建设等工程，早日实现群众有路行、有房住、有衣穿、有水喝的迫切愿望。

认真抓好安全生产工作、确保人民群众幸福安康。

安全生产工作是我乡的重中之重，我们将认真抓好交通安全，消防、矿山安全，森林安全，食品安全，校园周边环境安全等工作，确保人民群众和平安康，家庭幸福，构建和谐社会。

认真做好防汛抗旱减灾救灾工作。

由于苏甲乡是多种自然灾害频繁袭击的贫困乡，党委、政府将高度重视抗旱救灾准备工作，确保人民群众减灾保收创安康。

认真做好充分准备，抓好新农合日常管理和林权制度改革准备工作。

新型农村医疗合作和林权制度改革均涉及千家万户的惠农工程，我乡将认真抓好新农合日常管理，让群众医疗卫生工作得予有效保障，积极准备收交筹资费用工作和林改工作，针对综错复杂的林权制度改革问题，将本着公开、公平、合理的原则，认真核实，理清权属，确保惠农政策如期实现。

狠抓社会治安综合治理工作，创造安定团结的良好局面。

将继续加大社会治安综合治理工作，加大力度打击称霸一方的恶暗势力和危害社会的不法分子，杜绝和减少黄、赌、毒等各种犯罪活动发生，确保人民财产不受侵犯，保一方平安。

认真抓好计划生育工作

将继续加大计生工作力度，扫清计生结扎尾欠，对政策内的超生结扎对象做到应扎尽扎，做好独生子女办证和社会扶养费征收工作，为迎接上级检查和顺利完成计生工作任务而做好充分准备，有效控制我乡人口增长，促进人口资源、生态协调发展。

基层组织

全乡建有党支部21个，共有党员549人，少数民族党员65人，其中男党员423人、女党员126人。

全乡建有团总支2个，团支部12个，共有团员263人。

民俗文化

舞蹈，形态较为原始。套路动作多达80余个，敬酒歌:苏甲乡是汉、苗、彝族杂居的多民族乡镇，在举行重大节日活动，苗族、彝族同胞，带着最真诚、纯朴的感情向客人用牛角、羊角敬酒，唱起苗、彝敬酒歌，苗族端午节、彝族火把节将是他们充分发挥民族传统的好节日。