非法行醫罪

非法行醫罪，根據《中華人民共和國刑法^[1]》第三百三十六條規定，非法行醫罪，是指未取得醫生執業資格的人擅自從事醫療活動，情節嚴重的行為。對於本罪的理解和認定，司法實踐中存在諸多爭議。情節嚴重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。

構成要件

客體要件

非法行醫罪所侵犯的客體是國家對醫療機構的管理制度及公眾的生命健康安全。為了規範中國醫療機構及其從業人員的行為，保障公眾的生命安全和身體健康，國家制定了一系列醫療衛生管理制度，以保障和促進中國醫療衛生事業的健康發展。非法行醫不僅擾亂了業已建立的良好的醫療衛生管理秩序，而且往往由於非法行醫者不具備執業的基本條件，醫療服務質量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。

客觀要件

首先，必須有擅自從事醫療活動的行為。醫療活動主要是指診斷和治療，即通過各種檢查對疾病作出診斷，借用藥物、器械和手術等方法消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、延長生命、改善病理或生理狀況的活動。擅自從事醫療活動主要有以下幾種表現形式：

（1）利用巫術、封建迷信行醫。行為人大多不懂醫術，有些略微懂一點醫學常識，主要是憑燒香、念經、看手相以及各種封建迷信方式愚弄就診人。

（2）利用氣功行醫。氣功對某些疾病有一定的療效，但有些人根本不懂氣功，卻號稱自己的氣功如何了得，掛牌行醫，騙取錢財。

（3）利用現代儀器進行非法醫療活動。如利用電腦為人診斷病情，開具處方。

（4）非醫療機構超越服務範圍進行醫療活動。如一些不具備外科整形手術資格的美容醫院，擅自開展醫學整容活動。

（5）具備一定醫學知識的人擅自開辦診所，進行醫療活動。這類人員一般經過一定的醫療培訓，有些已經行醫多年，有些甚至曾經在合法的醫療機構依法進行過醫療活動，但在其擅自開辦診所期間沒有醫師執業證或其所開辦的診所沒有「醫療機構執業許可證」。

（6）利用非法行醫的手段推銷產品。如有些廠家僱傭沒有醫師執業證的人在公共場合以醫生的身份向人介紹產品，並為人診斷病情，開具處方，推薦患者使用該廠家的產品。

其次，擅自從事醫療活動的行為，須達到「情節嚴重」的程度。中國《刑法》第三百三十六條第一款所規定的「情節嚴重」屬於定罪情節，而非單純的量刑情節。但在在刑法條文中並沒有明確規定哪些行為屬「情節嚴重」的行為，這給司法實踐帶來一定的困難，但《最高人民法院關於審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

（2008年4月28日最高人民法院審判委員會第1446次會議通過，根據2016年12月12日最高人民法院審判委員會第1703次會議通過的《最高人民法院關於修改〈關於審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉的決定》修正）對於定罪和「情節嚴重」的情況做了解釋：

第二條具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的「情節嚴重」：

（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；

（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；

（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；

（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以後，再次非法行醫的；

（五）其他情節嚴重的情形。

這是在立法上的一大進步，具體還可以參照《執業醫師法》^[2]並結合司法實踐。

主體要件

（一）未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；

（二）被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；

（三）未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；

（四）家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的。

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