鱉溪
簡介
鱉溪位於富里鄉境內，發源於海岸山脈，向西蜿蜒流經花東縱谷匯入秀姑巒溪，全長約18.5公里，顧名思義鱉溪流域早年有許多鱉棲息於此，阿美族人稱其為「阿碧」（音譯），與鱉的閩南語相當類似。 鱉溪生態豐富，除了鱉以外，菊池氏細鯽、台東間爬岩鰍與日本瓢鰭鰕虎都是當地的指標物種，日本瓢鰭鰕虎（俗稱日本禿頭鯊）屬於河海洄游魚類，魚卵在淡水鱉溪上游孵化後，仔魚被河川帶往下游沿著秀姑巒溪出海，在海中成長到成熟繁殖期，會再沿著出海口洄游到秀姑巒溪、鱉溪中游產卵繁殖。 [1]
地名由來
日本禿頭鯊被阿美族人稱為「哈拉」，當地的地名「吉哈拉艾」便是由此得名，早在台23線開通以前，早在阿美族的先祖溯源而上開墾以前，哈拉便已往返於出海口到鱉溪這段80公里的洄游長河，繁衍了世世代代。 從「鱉」溪與吉「哈拉」艾的命名，即可領略當年的生態景象；然而隨著人為開發，水泥護堤興建、河道疏濬工程，加上人為捕撈與外來種入侵，鱉溪的鱉愈來愈少；而為了取水、灌溉取良田、防範洪患的攔河堰、固床工等河川橫構物，更成為了「哈拉」無法回家的阻礙，洄游之路因此中斷，幾乎快要從吉哈拉艾的溪流中絕跡。
當地居民雅各說明，吉哈拉艾中上游的河床原本有許多大石頭，「那些石頭緩衝了河流的速度，同時淨化水質。」他說，早年為了疏濬，政府把這些石頭搬走，卻造成河流速度變快，生物棲地也因此改變。 講師阿任說，大石頭的迎水面可以阻擋河水，且在石頭後方形成一處水流差異的「潭-瀨」，「潭-瀨是兩種地形的合稱，潭是指較深的水域，可以供大魚棲息、瀨則較淺，有小蝦小魚活動，是河川中的重要生物棲息地。」他說，大石頭消失加速了河道侵蝕，造成兩岸波堤的掏空，必須放置消波塊，同時減少了生物棲息地，卻因為這些棲息地在水中，不容易發現，過去一直不被重視。
還石於河
為了恢復生機，九河局決定「還石於河」。工程師說，要還也不能隨便還，必須讓大自然決定石頭應該所處的位置，先以軟性工法拋填石塊排列成石渠後，隨著大雨、洪水沖刷搬運，順應地形形成「瀨間」，河床骨架成形後，潭、瀨便能自然維持，「一來構成生物棲地，更重要的是能減少河道侵蝕，解決安全問題。」
此外，對於23道攔河堰，當地農民卡住表示，祖先也有種水稻田，在山上還有著名的天空梯田，「他們取水不會把整個河給截斷，可能是傳統工法不會做出這樣堅固的工程，也可能是他們根本不會想這麼做。」他說，祖先留下的百年水圳，僅在河道旁邊鑿石一條寬度不到一公尺的水道，引水到農田、家裡去使用，「工程科技進步了，人類的智慧卻退步很多。」
卡住說，早年農田水利會取水灌溉了下游大面積的水稻田，就是因為鱉溪的水質清澈才能造就遠近馳名的富里米，「其實不是說要恢復河川生態把攔河堰拆除就不能灌溉良田，只要改用抽水機就好了，抽水機可以管理水量，又不會把河流整個截斷。」
繼續沿著河往下遊走，豐南社區發展協會前理事長王晉英拿著84年的黑白照片指出，以前的河道較為寬闊，但後來為了耕作，人為將左岸的行水區填土成為水田，並用石頭固定邊坡，導致河道於此收窄，「剛開始問題當然不大，但滴水能穿石，河道收窄後，河流加速、向下侵蝕，日積月類之下河床已經侵蝕到母岩，更導致左岸的邊坡開始受到侵蝕，有掏空的危險。」他表示，自己十年前擔任理事長時便提出這樣的問題，「當時還被指為危險部落，政府撥款興築了右岸的水泥堤防，然而卻是治標不治本。」
幸好，經過充分溝通與討論，這次九河局決定將加法工程轉為減法工程，課長黃郅達表示，「河川整治其實有很多種方式，硬體工程與軟體工程並沒有絕對的好壞，而是應該要因地制宜，更重要的是尊重地方居民的意見。」他表示，九河局把這裡的農田徵收後「還地於河」，且同時保留了一小塊要做為生態池，有助於社區營造的工作。
黃郅達課長工程講解
第九河川局規劃課課長黃郅達說，政府過去習慣發包給工程公司做，但這次透過平台討論讓社區居民全體動起來，政府出資協助，讓民眾自己投入設計與搭建，「工程可以成為他們期盼的樣子，也因為親手整治讓人民對於河川有更深的認同，未來也會更加愛護。」他也說，其實原住民有很多智慧是工程師的教科書裡面沒有教的，因此居民來做也能比政府單向規劃來得更好。 黃郅達進一步說明，過去水利工程為了生態常會施作魚梯工程，但是最後因為颱風暴雨，魚梯一下子就被沖毀，民眾看到覺得浪費公帑，政府部門也因此卻步，「可是誰說魚梯不能沖毀，其實魚梯不像高速公路需要全年暢通，在部分的汛期季節、颱風期間可以移除中斷，等到颱風、洪水過後再裝回去或再施做就好。」他表示，過去工程規畫的魚梯動輒上百萬，但透過與地方居民共學，他們設置搭建簡易的魚梯，成本相對低很多，卻有同樣的功能，「就算真的被沖毀，也能很快地再搭一座回來。」
第一代的簡易魚梯雖然在9月被颱風沖毀，但是第二代改良後的魚梯也已經完工裝設上去，除了設計上做了改良，擺放的位子也有所調整，黃郅達表示，「一開始以為是放在河中間，但後來發現應該要放在河側邊小魚才會使用。」這也是共學的一個環節，不是合約買斷的工程，而是反覆修正的工作。
共學
第九河川局局長謝明昌說，共學不只是一兩場工作坊活動，也不只是九河局和地方居民參與，共學要讓政府的各機關各部門、地方與中央都參與，除了有地方居民，也可以邀請NGO團體、學者一起來參與，「大家的資訊可以共享，更重要的是各自面對不同的問題都可以提出來討論，共同努力尋求更好的解方。」他表示，這樣的溝通仰賴平台的建立，透過網路社團讓討論可以長時間、即時性進行，確實有事半功倍之效。 做為全台河川整治的典範，謝明昌說，最重要的關鍵在於溝通，「其實溝通不難，過去政府部門也一直強調與民眾溝通的重要性，但往往淪為說明會的形式。」他表示，雖然與過去政府部門規畫、投標設計、發包工程相較，建立溝通平台並以共學的方式做河川整治，確實要花更多時間，「因為這是沒人走過的路，自然沒有前例可遵循。」
不過，謝明昌局長強調，遇到的這些困難其實並不是真正的困難，「只要花點時間，大部分的問題都是可以解決的。」他認為，過去的說明會都會有民眾提出意見，政府官員也說聽到了，但最後卻還是照著原本的計畫走，沒有想過更改計畫，而是想著怎麼說服民眾，「真正困難的事情可能不在於溝通，而在於政府願意真正傾聽並且願意改變。」 謝明昌局長說，必須在最前期的規劃就把民眾溝通與共學放進來，「而不是等到工程都規畫好了，甚至合約都簽了才來辦說明會做溝通。」他表示，鱉溪的共學之所以能成功，當地民眾凝聚的共識也非常重要，「他們非常關心自己家鄉環境的未來，九河局只需要在旁看看有什麼需要協助的地方，這樣的整治營造才會是地方真正需要的。」
黃郅達課長也認為，人是最關鍵的，「願意無私溝通交流，不同的立場其實可能找到共同的問題。」他表示，過去河川整治順序是生產、生活、生態，現在是生態、生活優先，最後才是生產，「部落希望發展生態旅遊，重點在於生態，而非在於旅遊，唯有先把鱉溪的生態復育完成，旅遊資源才會源源不絕。」 對此，吉拉米代部落的頭目陳金福就說，其實守護河川生態、整治河川環境不是什麼新的概念，「祖先做了好幾百年，都跟河流和平共處，他們應該早就知道了我們不是唯一使用河流的人吧。」他認為，鱉溪的資源是上、中、下游的人共享，河裡的魚蝦、河邊的動植物都要靠著他生活，「我們只是傳承祖先的精神。」
經濟部水利署水利規劃試驗所，即針對秀姑巒溪最主要的支流──鱉溪進行復育，勤跑基層的用心，讓居民與學者肯定，只是不改只看管轄河段，缺乏流域治理，恐怕讓成果事倍功半。[2]
水規所鱉溪復育計畫負責人林克韋表示，鱉溪位於花蓮縣富里鄉，人為干擾少，過去雖因一些因素受到破壞，卻有機會透過復育變得更好，因此選擇以此為復育目標，與當地永豐、豐南社區合作，陸續完成現況調查、生態評估、居民訪談等，期待藉由流域棲地復育，讓河川生態系恢復。
再見中華鱉
幾次目擊中華鱉在水中活動，而鱉多選擇獨立在水中凸立的石頭曬背，因為這個位置最能在干擾發生時，快速潛入水中。幼鱉則常選擇在倒伏於水面上的芒草樹枝曬背，更具隱密性，白天則喜歡在水淺、水溫較高而且有大型附著藻類滋生的地方活動。 不過鱉似乎喜歡優養化的環境，因此水規所認為，清淨的水域勢必不會存在太多的鱉。
西部原生種入侵 菊池氏細鯽不見了
除了中華鱉，水規所選定日本瓢鰭蝦虎（或稱日本禿頭鯊，也就是當地地名吉哈拉艾cihalaay，所指涉的物種）、菊池氏細鯽、台東間爬岩鰍為復育的指標物種，進行監測。 根據水規所初步分析，河床下刷、堤防興建以及兩岸水稻種植，造成適合鱉產卵的環境減少且不易上岸。其次，攔河堰的興建阻絕了魚類的繁殖與溯溪本能，並造成棲地單調化，使得日本禿頭鯊喜好的棲地環境消失；而廊道阻礙造成迴游性魚類大吻鰕虎無法上溯。至於菊池氏細鯽消失，則與粗首鱲等西部原生種入侵，所造成的競爭有關；而釣客捕撈更加劇原生魚種生存困境。
養豬場造成河川優養化
水規所在豐南社區舉辦的座談會，與會民眾即指出，當地登錄為文化景觀已超過1年，因此溪流保護要更好，才能與文化景觀相符，創造社區價值。居民雖肯定水規所的用意，但對於忽視上游養豬場造成的影響，則嗤之以鼻。 現在的鱉溪，和居民兒時的記憶很不同；鱉溪河川沿線慣行農法使用的農藥化肥、養豬場，造成的影響無法忽視。1980年代，中溝匯合口附近一座養豬場，畜牧廢水排放到溪裡，成為一個長期的污染源，造成水質優養化，溪水不再清澈，還有異味。 不過水規所對於鱉溪流域的掌握，仍以社區跳舞場攔河堰以下到秀姑巒溪前的河段為主。鱉溪全長約18.5公里，水利署在鱉溪管理範圍約9.7公里。對於影響更大的上遊河段，則認為比較天然，危機較少，林克韋表示，若遇影響河川生態的問題，以知會相關單位為主要做法。 養豬場並不在水規所管轄的範圍內，對此，林克韋解釋，持續4季的監測，並未發現影響水質，據他了解，養豬場廢水排放會先到農田之後，再排入河川。
以流域治理復育鱉溪
鱉溪復育計畫為水利署自辦計畫，2006～2007進行規畫，2010年開始推動棲地復育，2012年正式啟動計畫。 7年來持續陪伴當地居民的東華大學副教授李光中說，鱉溪是東部很難得少數清淨的水源，當地原住民的祖先是沿著樹根攀溪上來，稱此地為吉拉米代，鱉溪對於居民，不僅只民生水質的改善，也富含歷史文化以及自然生態的價值，但是現在這些景觀卻因污染而改變了，凸顯復育的必要性。 他認為，水規所具有豐富的專業背景，而且願意到前線和居民溝通，成為社區的工作夥伴，十分珍貴。他期待水規所能發揮教育的角色，和居民談水資源的合理使用，找居民一起勘查商量，也可以請居民協助相關施作的監督，多聽居民的意見。 此外，水規所可將河川復育的經驗與心得，轉化為環境教育教材，讓學校和社區都可以使用，為河川復育加分。