鳖溪
简介
鳖溪位于富里乡境内，发源于海岸山脉，向西蜿蜒流经花东纵谷汇入秀姑峦溪，全长约18.5公里，顾名思义鳖溪流域早年有许多鳖栖息于此，阿美族人称其为“阿碧”（音译），与鳖的闽南语相当类似。 鳖溪生态丰富，除了鳖以外，菊池氏细鲫、台东间爬岩鳅与日本瓢鳍鰕虎都是当地的指标物种，日本瓢鳍鰕虎（俗称日本秃头鲨）属于河海洄游鱼类，鱼卵在淡水鳖溪上游孵化后，仔鱼被河川带往下游沿著秀姑峦溪出海，在海中成长到成熟繁殖期，会再沿著出海口洄游到秀姑峦溪、鳖溪中游产卵繁殖。 [1]
地名由来
日本秃头鲨被阿美族人称为“哈拉”，当地的地名“吉哈拉艾”便是由此得名，早在台23线开通以前，早在阿美族的先祖溯源而上开垦以前，哈拉便已往返于出海口到鳖溪这段80公里的洄游长河，繁衍了世世代代。 从“鳖”溪与吉“哈拉”艾的命名，即可领略当年的生态景象；然而随著人为开发，水泥护堤兴建、河道疏濬工程，加上人为捕捞与外来种入侵，鳖溪的鳖愈来愈少；而为了取水、灌溉取良田、防范洪患的拦河堰、固床工等河川横构物，更成为了“哈拉”无法回家的阻碍，洄游之路因此中断，几乎快要从吉哈拉艾的溪流中绝迹。
当地居民雅各说明，吉哈拉艾中上游的河床原本有许多大石头，“那些石头缓冲了河流的速度，同时净化水质。”他说，早年为了疏濬，政府把这些石头搬走，却造成河流速度变快，生物栖地也因此改变。 讲师阿任说，大石头的迎水面可以阻挡河水，且在石头后方形成一处水流差异的“潭-濑”，“潭-濑是两种地形的合称，潭是指较深的水域，可以供大鱼栖息、濑则较浅，有小虾小鱼活动，是河川中的重要生物栖息地。”他说，大石头消失加速了河道侵蚀，造成两岸波堤的掏空，必须放置消波块，同时减少了生物栖息地，却因为这些栖息地在水中，不容易发现，过去一直不被重视。
还石于河
为了恢复生机，九河局决定“还石于河”。工程师说，要还也不能随便还，必须让大自然决定石头应该所处的位置，先以软性工法抛填石块排列成石渠后，随著大雨、洪水冲刷搬运，顺应地形形成“濑间”，河床骨架成形后，潭、濑便能自然维持，“一来构成生物栖地，更重要的是能减少河道侵蚀，解决安全问题。”
此外，对于23道拦河堰，当地农民卡住表示，祖先也有种水稻田，在山上还有著名的天空梯田，“他们取水不会把整个河给截断，可能是传统工法不会做出这样坚固的工程，也可能是他们根本不会想这么做。”他说，祖先留下的百年水圳，仅在河道旁边凿石一条宽度不到一公尺的水道，引水到农田、家里去使用，“工程科技进步了，人类的智慧却退步很多。”
卡住说，早年农田水利会取水灌溉了下游大面积的水稻田，就是因为鳖溪的水质清澈才能造就远近驰名的富里米，“其实不是说要恢复河川生态把拦河堰拆除就不能灌溉良田，只要改用抽水机就好了，抽水机可以管理水量，又不会把河流整个截断。”
继续沿著河往下游走，丰南社区发展协会前理事长王晋英拿著84年的黑白照片指出，以前的河道较为宽阔，但后来为了耕作，人为将左岸的行水区填土成为水田，并用石头固定边坡，导致河道于此收窄，“刚开始问题当然不大，但滴水能穿石，河道收窄后，河流加速、向下侵蚀，日积月类之下河床已经侵蚀到母岩，更导致左岸的边坡开始受到侵蚀，有掏空的危险。”他表示，自己十年前担任理事长时便提出这样的问题，“当时还被指为危险部落，政府拨款兴筑了右岸的水泥堤防，然而却是治标不治本。”
幸好，经过充分沟通与讨论，这次九河局决定将加法工程转为减法工程，课长黄郅达表示，“河川整治其实有很多种方式，硬体工程与软体工程并没有绝对的好坏，而是应该要因地制宜，更重要的是尊重地方居民的意见。”他表示，九河局把这里的农田征收后“还地于河”，且同时保留了一小块要做为生态池，有助于社区营造的工作。
黄郅达课长工程讲解
第九河川局规划课课长黄郅达说，政府过去习惯发包给工程公司做，但这次透过平台讨论让社区居民全体动起来，政府出资协助，让民众自己投入设计与搭建，“工程可以成为他们期盼的样子，也因为亲手整治让人民对于河川有更深的认同，未来也会更加爱护。”他也说，其实原住民有很多智慧是工程师的教科书里面没有教的，因此居民来做也能比政府单向规划来得更好。 黄郅达进一步说明，过去水利工程为了生态常会施作鱼梯工程，但是最后因为台风暴雨，鱼梯一下子就被冲毁，民众看到觉得浪费公帑，政府部门也因此却步，“可是谁说鱼梯不能冲毁，其实鱼梯不像高速公路需要全年畅通，在部分的汛期季节、台风期间可以移除中断，等到台风、洪水过后再装回去或再施做就好。”他表示，过去工程规画的鱼梯动辄上百万，但透过与地方居民共学，他们设置搭建简易的鱼梯，成本相对低很多，却有同样的功能，“就算真的被冲毁，也能很快地再搭一座回来。”
第一代的简易鱼梯虽然在9月被台风冲毁，但是第二代改良后的鱼梯也已经完工装设上去，除了设计上做了改良，摆放的位子也有所调整，黄郅达表示，“一开始以为是放在河中间，但后来发现应该要放在河侧边小鱼才会使用。”这也是共学的一个环节，不是合约买断的工程，而是反复修正的工作。
共学
第九河川局局长谢明昌说，共学不只是一两场工作坊活动，也不只是九河局和地方居民参与，共学要让政府的各机关各部门、地方与中央都参与，除了有地方居民，也可以邀请NGO团体、学者一起来参与，“大家的资讯可以共享，更重要的是各自面对不同的问题都可以提出来讨论，共同努力寻求更好的解方。”他表示，这样的沟通仰赖平台的建立，透过网路社团让讨论可以长时间、即时性进行，确实有事半功倍之效。 做为全台河川整治的典范，谢明昌说，最重要的关键在于沟通，“其实沟通不难，过去政府部门也一直强调与民众沟通的重要性，但往往沦为说明会的形式。”他表示，虽然与过去政府部门规画、投标设计、发包工程相较，建立沟通平台并以共学的方式做河川整治，确实要花更多时间，“因为这是没人走过的路，自然没有前例可遵循。”
不过，谢明昌局长强调，遇到的这些困难其实并不是真正的困难，“只要花点时间，大部分的问题都是可以解决的。”他认为，过去的说明会都会有民众提出意见，政府官员也说听到了，但最后却还是照著原本的计画走，没有想过更改计画，而是想著怎么说服民众，“真正困难的事情可能不在于沟通，而在于政府愿意真正倾听并且愿意改变。” 谢明昌局长说，必须在最前期的规划就把民众沟通与共学放进来，“而不是等到工程都规画好了，甚至合约都签了才来办说明会做沟通。”他表示，鳖溪的共学之所以能成功，当地民众凝聚的共识也非常重要，“他们非常关心自己家乡环境的未来，九河局只需要在旁看看有什么需要协助的地方，这样的整治营造才会是地方真正需要的。”
黄郅达课长也认为，人是最关键的，“愿意无私沟通交流，不同的立场其实可能找到共同的问题。”他表示，过去河川整治顺序是生产、生活、生态，现在是生态、生活优先，最后才是生产，“部落希望发展生态旅游，重点在于生态，而非在于旅游，唯有先把鳖溪的生态复育完成，旅游资源才会源源不绝。” 对此，吉拉米代部落的头目陈金福就说，其实守护河川生态、整治河川环境不是什么新的概念，“祖先做了好几百年，都跟河流和平共处，他们应该早就知道了我们不是唯一使用河流的人吧。”他认为，鳖溪的资源是上、中、下游的人共享，河里的鱼虾、河边的动植物都要靠著他生活，“我们只是传承祖先的精神。”
经济部水利署水利规划试验所，即针对秀姑峦溪最主要的支流──鳖溪进行复育，勤跑基层的用心，让居民与学者肯定，只是不改只看管辖河段，缺乏流域治理，恐怕让成果事倍功半。[2]
水规所鳖溪复育计画负责人林克韦表示，鳖溪位于花莲县富里乡，人为干扰少，过去虽因一些因素受到破坏，却有机会透过复育变得更好，因此选择以此为复育目标，与当地永丰、丰南社区合作，陆续完成现况调查、生态评估、居民访谈等，期待借由流域栖地复育，让河川生态系恢复。
再见中华鳖
几次目击中华鳖在水中活动，而鳖多选择独立在水中凸立的石头晒背，因为这个位置最能在干扰发生时，快速潜入水中。幼鳖则常选择在倒伏于水面上的芒草树枝晒背，更具隐密性，白天则喜欢在水浅、水温较高而且有大型附著藻类滋生的地方活动。 不过鳖似乎喜欢优养化的环境，因此水规所认为，清净的水域势必不会存在太多的鳖。
西部原生种入侵 菊池氏细鲫不见了
除了中华鳖，水规所选定日本瓢鳍虾虎（或称日本秃头鲨，也就是当地地名吉哈拉艾cihalaay，所指涉的物种）、菊池氏细鲫、台东间爬岩鳅为复育的指标物种，进行监测。 根据水规所初步分析，河床下刷、堤防兴建以及两岸水稻种植，造成适合鳖产卵的环境减少且不易上岸。其次，拦河堰的兴建阻绝了鱼类的繁殖与溯溪本能，并造成栖地单调化，使得日本秃头鲨喜好的栖地环境消失；而廊道阻碍造成回游性鱼类大吻鰕虎无法上溯。至于菊池氏细鲫消失，则与粗首鱲等西部原生种入侵，所造成的竞争有关；而钓客捕捞更加剧原生鱼种生存困境。
养猪场造成河川优养化
水规所在丰南社区举办的座谈会，与会民众即指出，当地登录为文化景观已超过1年，因此溪流保护要更好，才能与文化景观相符，创造社区价值。居民虽肯定水规所的用意，但对于忽视上游养猪场造成的影响，则嗤之以鼻。 现在的鳖溪，和居民儿时的记忆很不同；鳖溪河川沿线惯行农法使用的农药化肥、养猪场，造成的影响无法忽视。1980年代，中沟汇合口附近一座养猪场，畜牧废水排放到溪里，成为一个长期的污染源，造成水质优养化，溪水不再清澈，还有异味。 不过水规所对于鳖溪流域的掌握，仍以社区跳舞场拦河堰以下到秀姑峦溪前的河段为主。鳖溪全长约18.5公里，水利署在鳖溪管理范围约9.7公里。对于影响更大的上游河段，则认为比较天然，危机较少，林克韦表示，若遇影响河川生态的问题，以知会相关单位为主要做法。 养猪场并不在水规所管辖的范围内，对此，林克韦解释，持续4季的监测，并未发现影响水质，据他了解，养猪场废水排放会先到农田之后，再排入河川。
以流域治理复育鳖溪
鳖溪复育计画为水利署自办计画，2006～2007进行规画，2010年开始推动栖地复育，2012年正式启动计画。 7年来持续陪伴当地居民的东华大学副教授李光中说，鳖溪是东部很难得少数清净的水源，当地原住民的祖先是沿著树根攀溪上来，称此地为吉拉米代，鳖溪对于居民，不仅只民生水质的改善，也富含历史文化以及自然生态的价值，但是现在这些景观却因污染而改变了，凸显复育的必要性。 他认为，水规所具有丰富的专业背景，而且愿意到前线和居民沟通，成为社区的工作伙伴，十分珍贵。他期待水规所能发挥教育的角色，和居民谈水资源的合理使用，找居民一起勘查商量，也可以请居民协助相关施作的监督，多听居民的意见。 此外，水规所可将河川复育的经验与心得，转化为环境教育教材，让学校和社区都可以使用，为河川复育加分。