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南湖镇地处庄浪县西北部,西接静宁县,东靠宁夏回族自治区隆德县,属两省三县六乡镇中心。

距县城27公里,庄静、秦隆公路穿境而过,交通十分便利。

下辖16个行政村,113个自然社,33个镇属机关单位。辖区面积84.61平方千米。另有山东省日照市东港区南湖镇。

南湖镇2010年全镇国内生产总值19300万元,工业总产值完成8100万元,第三产业完成3200万元,财政收入340万元,农民人均纯收入3055元。[1]

自然环境

平均海拔1589米,年平均气温8.2℃,全年无霜期150天。年末常 用耕地面积3989万亩,乡镇行政区域面积84.61平方千米。

城市建设

1995年南湖镇被平凉地区列为小城镇建设试点镇以来,镇党委、镇政府抢抓机遇,加大对小城镇建设的投入,按照"统一规划、超前设计、分步实施"的思路,全面开始了拆迁建设。在城镇建设上共完成投资8454万元,对小城镇进行全方位的拆迁整治,拓宽了东华街、西华街、维新街、中心路、希望路5条旧路,打通了公园路、寺巷路和消防路3条新路,配套建成了排洪渠、人行道衬砌、铺油、硬化等基础工程,"三街五路五大区"的主体框架初步形成。[2]

经济产业

镇党委、镇政府提出了"依法治镇、文明建镇、工贸强镇、科技兴镇"的发展战略,投资200万元的百货市场和投资1000万元的农贸市场已全面建成,并投入运营;投资50万元,在城区安装路灯65盏;投资100万元,对南湖公园进行开发,在南湖公园内新筑湖堤1000米使水域面积达到了60亩,栽植金丝柳600株、油松500株、廊坊杨4000株、刺柏150株、侧柏6万株。良好的投资政策和环境,受到了各地客商的青睐。

南湖镇商业网点达到665户,个体工商户达到632户,其中外来本镇商办企业118户,以粉条、砖瓦加工为主的私营、民营企业达到68户,"工贸型"小城镇的雏型基本形成。

主要荣誉

2009年庄浪县南湖镇被中央精神文明建设指导委员授予"全国文明村镇"荣誉称号。

道路建设

随着农业生产的发展,田间道路不畅,严重制约了农业机械化、产业化的发展。我镇把田间道路建设作为改善农业生产条件、提高农业效益、方便群众的一件大事来抓,坚持政府倡导、村级协调、群众自愿、民主议事的办法措施,去冬今春以来,共有高房、石阳、石峡、大庄等9个村50个社,采取人机结合方法,筹资43.4万元,投劳1.7万人次,新建田间道路76条137公里,覆盖山川耕地37800多亩,初步形成了覆盖全镇山川耕地的田间道路网。

在具体实施过程中,我们着重把握两个原则,一是村社干部不得参予决策、资金筹措、管理和开支,只负责村与村、社与社之间地块的协调、路线的规划和劳力的组织;二是不得违背民意,必须采取群众自愿,实行民主决策,由村或社召开村民大会进行表决,并推选出村民代表全面负责资金的筹措、管理和开支,帐务公开,不搞硬性摊派。

由于田间道路建设工作符合多数群众的意愿,并采取了民主决策、民主管理的办法,取得了群众的信任和支持,推进了田间道路建设的顺利实施。

南湖镇川区万亩产业结构调整示范区

南湖川区万亩产业结构调整示范区共涉及11个村,去秋今春共新植优质红富士苹果7200亩,种植全膜玉米4100亩,种植洋芋6700亩,黄豆300亩,蔬菜700亩。

在产业结构调整上我们突出劣质梨园改造和新植优质红富士苹果。南湖群众受传统耕作习惯和几次种植果园失败的影响,对发展果园认识上的差距相当大,针对认识和观念上的差距,我们主要做了以下几个方面的工作:一是示范引导。从春季就动员各村有积极性的群众种植了一部分果园。二是组织参观。从开始,先后组织群众去静宁治平、城川和万泉高川等地参观学习,开阔眼界,转变观念。三是算账对比,说服教育。通过面对面座谈,解答疑问,邀请万泉果园大户和果园干部现身说法,引导群众转变观念、提高认识。四是加强培训。积极组织群众参加县上集中培 训,镇上统一办班开展培训,并以社为单位,聘请县果业局技术人员逐社开展培训,技术干部在田间地头手把手示范培训,共培训群众1.1万人。五是干部带头。响亮提出要培养果园干部、果园支书,把能不能带头发展果园、带领群众发展果园作为评价村社干部是否称职和去留的重要依据和标准,由村社干部带头发展果园,带动全镇果品产业发展上水平。六是推行大户承包。县果业局非常重视南湖果品产业发展,承诺落实大户承包优惠政策,对承包果园达到一定规模的承包大户由县果业局每亩补贴小麦300kg,这一段时间正在运作。七是落实优惠政策。在果园建设过程中,我们认真落实县上有关苗木补贴、洋芋、黄豆、蔬菜套种补贴政策,这些优惠政策的落实,有效的调动了群众发展果园的积极性。八是规范管理。从栽植、定杆、覆膜、施肥、浇水等环节严格落实管理技术规程,对果业技术人员、镇干部严格落实了双轨承包责任,及时组织群众开展果园管理,有效保护了幼园生长。

县包乡领导非常重视南湖果品产业发展,在学习实践活动中,多次深入村社农户开展调研,走访群众,面对面座谈,撰写调研报告,亲自邀请万泉高川村支书高相中和果园大户高接起来南湖讲经,亲自组织石阳、李庄村群众参观万泉高邵坪果园建设,群众反响很好,观念转变很大。我们也准备下一步大规模地组织群众去万泉高邵坪参观学习。

南湖镇席河村移民安置区建设

席河村移民安置小区是我镇借助移民搬迁项目开展的新农村建设工程之一,规划建成居民住宅71套1.42万平方米,搬迁群众71户426人,工程从开始动工,已全面完成院道修建、院内外粉刷、巷道沙化平整等配套工程, 配套建成了居民小超市,卫生所各1处,栽植绿化风景树500多株,8月份可全面竣工并入住。我们的主要做法:一是科学规划,精心组织。镇上聘请建设局技术人员对修建模式进行统一规划和设计,在修建过程中,我们采取群众代表"议"、搬迁安置小组"评"、政府协调"贷"、项目资金"补",农户自己"筹"的办法,由农户根据财力自主修建,镇村两级负责协调解决 "三通一平"等保障措施,完成了规划放线、土地置换,协调解决了水、电、路等问题。二是加强领导,严把质量。镇上确定专人,全面负责工程质量和进度,监督施工安全,分别和各搬迁户签订了修建合同和安全责任书,要求所有修建户必须用灰浆砌砖、并有圈梁、构造柱等质量安全保障措施。

下一步我们将重点完成户内瓷砖贴面、户外乳胶漆着色、文化宣传墙建设和巷道硬化等。

南湖镇李湾村集中安置区建设

李湾村集中安置区是我镇依托灾后重建实施的整社搬迁项目之一,计划建成居民住宅30套,6000平方米,把地处滑山走坡危险地带的李湾村阳坡社30户149名群众整体搬迁到基础条件较好的川区,目前有28户已全面建成并入住。我们主要采取了以下措施:

早规划,早开工。在项目批复之后,镇上就及时组织村社干部、群众置换建设用地,通路通水,积极做好修建准备工作。坚持统一规划,统一标准,群众自行修建,全部开建。

积极协调,配套到位。为了加快工程进度,及时协调解决群众修建中的资金短缺问题,由镇上出面帮助协调贷款90万元;同时,我们积极向上争取了改厕项目,为搬迁农户统一落实了卫生厕所;春季在安置区栽植国槐、侧柏等风景树300多棵。

抓进度,保质量。镇上确定专人负责工程进度和质量,分别和各搬迁户签订了修建合同和安全责任书,30户搬迁农户已全部完成主体修建。6月底可全面竣工并入住。

下一步我们计划对所有巷道进行硬化,并统一制作宣传文化墙。

参考文献