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战略储备是指国家为了应付战争和其他意外情况,保障国民经济正常运行和国防需求,而在平时有计划地建立的一定数量的物资、货币、能源、人力等方面的储存或积蓄,主要包括物资储备、财力储备能源储备等几个方面。[1]

战略储备、外汇储备黄金储备

我国最⾼领导⼈需要拥有管理世界经济的视野、胸襟和胆略。中 国经济已经与世界经济⾼度融合,不能着眼于全球经济的管理,想要 管理好中国经济⼏乎是不可能的。在市场经济前提下,政府的强⼤管理能⼒不再来源于计划经济体 制。政府如果试图建⽴强⼤的管理能⼒,必须⾸先建⽴强⼤的财政实 ⼒。物化的财政实⼒,表达为政府的战略储备能⼒。古今中外,任何 经济体制⽆⼀例外,政府的能⼒来源于政府的财政实⼒。这与政治制 度的优劣没有必然联系。⼀句话,政府要有效管理⼀个庞⼤的国家, 必须建⽴强⼤的战略储备。战略储备是国家为实现国内和国际均输平准⽽储备的战略资源。强⼤的均输平准能⼒,是实现长期社会稳定的物质保障。战略储备包 含了物质性资产和[[[权益性资产]]。战略储备是维持本国通货乃⾄于国际 通货稳定的物质基础。战略储备是政府应对经济危机最有效的⼯具。

外汇储备是战略储备的重要组成部分。外汇储备是维持本币币值 的物质基础。外汇储备是政府应对⾦融危机最有效的⼯具。在技术上,本币⼀旦出现信⽤危机,可以通过庞⼤的外汇储备防 守本币特定的价格,以防⽌经济体系发⽣崩溃。但是,在联系汇率机 制下,外币⼀旦率先崩溃,本币将⽆法获得有⼒⽀撑。有鉴于此,⼤国必须建⽴⾜以防守本币特定价格的黄⾦储备。这是防⽌经济崩溃的 最后防线。其意义,不在于黄⾦储备的价值或盈利能⼒,⽽在于确保 国家的⾦融安全。因此,必须将外汇储备中的⼀部分转换成为黄⾦储备。同时,黄 ⾦储备必须成为国家战略储备的核⼼资源。中国必须拥有5000吨以上 的黄⾦储备作为国家的战略储备。否则,讨论⾦融安全将毫⽆现实意 义。⼈民币国际化是⼈民币的国际信⽤问题。⼈民币的信⽤基础包括 了精神基础和物质基础。其中,物质基础的核⼼就是包括了黄⾦在内的战略储备。要⽀持⼀种国际货币,必须有在全球范围内匹配资源的 能⼒。那种认为国际贸易⽀持国际货币的看法是幼稚的。美国贸易总 量在⼗九世纪末就超过了英国,美元并未即时取代英镑成为国际结算 ⼯具,直到两次世界⼤战后,全球半数黄⾦流⼊美国,美元才成为主 要的结算货币。⼈民币的国际化,必须有黄⾦等战略储备作为物质基 础。当然,也需要不断进化以制度为核⼼的精神基础。战略储备是国家经济发展战略的重要组成部分。国家经济发展战 略,涉及对国际形势发展的基本判断。在民族国家远未消亡的历史时 期,国家经济利益⾼于⼀切。为了维护国家经济利益,应不惜采取包 括军事⼿段在内的⼀切⽅法,保持中国国民经济的平衡与稳定。中国 ⽆须受限于“普世”和“普适”的西⽅学院逻辑。中国绝对不能迷信世界 和平和市场公平的假设,全盘接受现有的国际经济秩序,主动放弃经 济管理主权,⾃觉接受美国经济政策的主导,放任所谓的⾃由市场交易。必须有序地实施国家⼲预。

必须有组织地参与国际博弈。必须⼒ 争国家利益和国民福利的最⼤化。那种以分光国家财政资源为⽬的,所谓的藏富于民的策略,是极 端危险和极端不负责任的。肢解中央政府的财政能⼒,⼀向是⼤国颠 覆的最佳途径。中国⾯临的现实问题,是实现富裕阶层向贫困阶层的 ⽔平转移⽀付,⽽不是国家向国民的垂直转移⽀付。在战略上,我们 必须保持⾜够的清醒。毫⽆疑问,即将到来的国际经济危机会对中国政府构成严峻的挑 战。⾯对挑战,最佳的策略仍然是:“深挖洞,⼴积粮,不称霸”。也 就是说,必须主动地采取全⾯收缩的战略。积蓄实⼒,等待时机,寻 求未来⼤踏步地发展。那种单纯强调“信⼼”、简单使⽤“刺激”,轻易 耗尽财政实⼒的做法,显然是出于对经济形势恶化程度的误判。必须 要有最坏的打算。必须做好国际⾦融体系和国际贸易体系崩溃的思想 准备。必须要有在严重国际经济危机过程中,维持国内经济平衡的能 ⼒。并为危机后,迅速扩展国际空间做好必要的准备。我国的政治领袖应当具有独⽴思考的能⼒。独⽴的思考,意味 着,不唯上、不唯书、不崇洋、不媚俗。中华民族是⼀个具有战略思 维能⼒的伟⼤民族。中国不应重复德国、⽇本、前苏联崛起过程中的 战略性失误。避免战略失误的的唯⼀⽅法,就是充分动员和使⽤全体 国民的思想能⼒。事实上,我国全体国民的思想能⼒,才是我国最伟⼤的国家战略 储备。

参考文献