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戰略儲備是指國家為了應付戰爭和其他意外情況,保障國民經濟正常運行和國防需求,而在平時有計劃地建立的一定數量的物資、貨幣、能源、人力等方面的儲存或積蓄,主要包括物資儲備、財力儲備能源儲備等幾個方面。[1]

戰略儲備、外匯儲備黃金儲備

我國最⾼領導⼈需要擁有管理世界經濟的視野、胸襟和膽略。中 國經濟已經與世界經濟⾼度融合,不能着眼於全球經濟的管理,想要 管理好中國經濟⼏乎是不可能的。在市場經濟前提下,政府的強⼤管理能⼒不再來源於計劃經濟體 制。政府如果試圖建⽴強⼤的管理能⼒,必須⾸先建⽴強⼤的財政實 ⼒。物化的財政實⼒,表達為政府的戰略儲備能⼒。古今中外,任何 經濟體制⽆⼀例外,政府的能⼒來源於政府的財政實⼒。這與政治制 度的優劣沒有必然聯繫。⼀句話,政府要有效管理⼀個龐⼤的國家, 必須建⽴強⼤的戰略儲備。戰略儲備是國家為實現國內和國際均輸平準⽽儲備的戰略資源。強⼤的均輸平準能⼒,是實現長期社會穩定的物質保障。戰略儲備包 含了物質性資產和[[[權益性資產]]。戰略儲備是維持本國通貨乃⾄於國際 通貨穩定的物質基礎。戰略儲備是政府應對經濟危機最有效的⼯具。

外匯儲備是戰略儲備的重要組成部分。外匯儲備是維持本幣幣值 的物質基礎。外匯儲備是政府應對⾦融危機最有效的⼯具。在技術上,本幣⼀旦出現信⽤危機,可以通過龐⼤的外匯儲備防 守本幣特定的價格,以防⽌經濟體系發⽣崩潰。但是,在聯繫匯率機 制下,外幣⼀旦率先崩潰,本幣將⽆法獲得有⼒⽀撐。有鑑於此,⼤國必須建⽴⾜以防守本幣特定價格的黃⾦儲備。這是防⽌經濟崩潰的 最後防線。其意義,不在於黃⾦儲備的價值或盈利能⼒,⽽在於確保 國家的⾦融安全。因此,必須將外匯儲備中的⼀部分轉換成為黃⾦儲備。同時,黃 ⾦儲備必須成為國家戰略儲備的核⼼資源。中國必須擁有5000噸以上 的黃⾦儲備作為國家的戰略儲備。否則,討論⾦融安全將毫⽆現實意 義。⼈民幣國際化是⼈民幣的國際信⽤問題。⼈民幣的信⽤基礎包括 了精神基礎和物質基礎。其中,物質基礎的核⼼就是包括了黃⾦在內的戰略儲備。要⽀持⼀種國際貨幣,必須有在全球範圍內匹配資源的 能⼒。那種認為國際貿易⽀持國際貨幣的看法是幼稚的。美國貿易總 量在⼗九世紀末就超過了英國,美元並未即時取代英鎊成為國際結算 ⼯具,直到兩次世界⼤戰後,全球半數黃⾦流⼊美國,美元才成為主 要的結算貨幣。⼈民幣的國際化,必須有黃⾦等戰略儲備作為物質基 礎。當然,也需要不斷進化以制度為核⼼的精神基礎。戰略儲備是國家經濟發展戰略的重要組成部分。國家經濟發展戰 略,涉及對國際形勢發展的基本判斷。在民族國家遠未消亡的歷史時 期,國家經濟利益⾼於⼀切。為了維護國家經濟利益,應不惜採取包 括軍事⼿段在內的⼀切⽅法,保持中國國民經濟的平衡與穩定。中國 ⽆須受限於「普世」和「普適」的西⽅學院邏輯。中國絕對不能迷信世界 和平和市場公平的假設,全盤接受現有的國際經濟秩序,主動放棄經 濟管理主權,⾃覺接受美國經濟政策的主導,放任所謂的⾃由市場交易。必須有序地實施國家⼲預。

必須有組織地參與國際博弈。必須⼒ 爭國家利益和國民福利的最⼤化。那種以分光國家財政資源為⽬的,所謂的藏富於民的策略,是極 端危險和極端不負責任的。肢解中央政府的財政能⼒,⼀向是⼤國顛 覆的最佳途徑。中國⾯臨的現實問題,是實現富裕階層向貧困階層的 ⽔平轉移⽀付,⽽不是國家向國民的垂直轉移⽀付。在戰略上,我們 必須保持⾜夠的清醒。毫⽆疑問,即將到來的國際經濟危機會對中國政府構成嚴峻的挑 戰。⾯對挑戰,最佳的策略仍然是:「深挖洞,⼴積糧,不稱霸」。也 就是說,必須主動地採取全⾯收縮的戰略。積蓄實⼒,等待時機,尋 求未來⼤踏步地發展。那種單純強調「信⼼」、簡單使⽤「刺激」,輕易 耗盡財政實⼒的做法,顯然是出於對經濟形勢惡化程度的誤判。必須 要有最壞的打算。必須做好國際⾦融體系和國際貿易體系崩潰的思想 準備。必須要有在嚴重國際經濟危機過程中,維持國內經濟平衡的能 ⼒。並為危機後,迅速擴展國際空間做好必要的準備。我國的政治領袖應當具有獨⽴思考的能⼒。獨⽴的思考,意味 着,不唯上、不唯書、不崇洋、不媚俗。中華民族是⼀個具有戰略思 維能⼒的偉⼤民族。中國不應重複德國、⽇本、前蘇聯崛起過程中的 戰略性失誤。避免戰略失誤的的唯⼀⽅法,就是充分動員和使⽤全體 國民的思想能⼒。事實上,我國全體國民的思想能⼒,才是我國最偉⼤的國家戰略 儲備。

參考文獻