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烏坵鄉
圖片來自pixnet

烏坵鄉為中華民國的一個行政區，原属福建省莆田縣，1954年起由金門縣代管，面積約1.2平方公里，人口僅六百多人，是中華民國面積最小、人口最少的鄉，也是中華民國面積第二小的鄉鎮市區，地形為大陸島，由大坵屿和小坵嶼組成，行政區劃分為二個村。烏坵鄉亦是中華民國政府自民國元年建立以來管轄時間最長的領土，僅於閩變期間中華共和國政權成立後暫時失去管治，屬興泉省，歷時53天，而後從未被日軍或共軍占領。

烏坵鄉雖為金門縣所代管，但距離金門本島甚遠，兩地並無經常性交通工具，日常補給與交通必須仰賴15天一班往返台中港的民用交通船金門快輪。由於交通皆極為不便，素有「離島中的離島」之稱。現由中華民國海軍陸戰隊烏坵守備大隊防守。

名稱

中華民國方面官方称为烏坵，两岛称为大坵岛/大坵屿、小坵岛/小坵屿。中华人民共和国方面則以烏坵嶼（规范汉字將坵、丘合併為丘，故而寫作乌丘屿）指大坵嶼，小坵嶼則稱下屿。

歷史

烏坵原為福建沿海漁民在漁汛期或躲避海上颱風時之海上短暫停靠站，其後逐漸有漁民在春秋漁獲最豐富的季節居住島上，居住人數曾高達一千多人，為烏坵島上住民的開端。島上居民相傳開發歷史開追溯到唐、宋，而考古發現則曾發掘到宋、元時期的瓷器。

清朝同治十一年（1872年）至光緒元年（1875年）其間，大坵嶼就建立了燈塔。

民國三十八年（1949年）中華民國政府撤退至臺灣時，部分參與國共內戰之遊擊隊遷移至烏坵。

民國四十一年（1952年）美國給予軍援後，始整編遊擊隊為「反共救國軍」，其後一些退役軍人選擇在當地落地生根。

民國四十三年（1954年）11月26日深夜，共軍集結包括砲艇、機帆船、帆船等各型船隻約145艘，自海上分南、北、東三面同時向烏坵圍攻；11月27日凌晨，國軍軍機飛抵增援，擊沉共軍機帆船6艘、帆船30餘艘，烏坵轉危爲安。

民國四十三年（1954年）設立烏坵鄉公所，本隸屬莆田縣，國防部頒布命令委請同屬福建省的金門縣政府「代管」。

民國九十一年（2002年）5月7日，烏坵嶼與中華人民共和國方湄洲島實現直航，然而無固定航班，僅具象徵意義。同年底，金門縣立委吳成典在立法院內政委員會質詢時表達金門縣不願代管烏坵，並提議讓烏坵單獨升格成為縣，而內政部曾去函詢問與烏坵有船艦往來的台中港所在地台中縣政府接手代管烏坵的意願。

基礎設施

大坵有金門烏坵郵局提供郵政服務、而行動通訊目前有中華電信於2014年啟用的LTE訊號可使用。

水電

大坵島上民生用水靠軍艦十五天一次的運送，電力則靠軍方，較為穩定。

小坵島生活狀況較差，收集雨水當作生活用水，電力也是靠軍方，不過四~六小時須換電，每次換電會有一分鐘的斷電。

醫療

僅靠海軍陸戰隊醫務所，有重症則靠直昇機運送至三總就醫。

教育

烏坵鄉缺乏教育資源，曾經設有烏坵國小（1966-1987，現改為商店街），但現在已經沒有任何教育機構，孩童和年輕人都離開烏坵在外地就學。

景點

• 烏坵嶼燈塔
• 鴛鴦湖

社會議題

核廢料事件

1998年2月，台灣電力公司宣佈將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場，並會予30億元之回饋金，部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年，台電在社會輿論壓力下宣佈放棄，而烏坵居民亦沒拿到探勘費用。此外倘若台電交付回饋金，30%將給「名義上代管」的金門縣政府，且由於烏坵居民沒有土地權狀，回饋金也會繳至擁有土地權狀的政府，被媒體批為「政府的左手交給右手」，同時因烏坵沒使用台電的電力而引發檢討聲浪。

開放觀光問題

烏坵的基礎建設比不上台灣島、金門本島，加上以往有漁場之稱的附近海域漁獲量不再，許多當地居民、旅外鄉民、駐防過的士兵發出開放觀光的呼聲，重視交通、教育、醫療等民生問題。2007年9月1日的「百人登島」，由烏坵人高丹華以及多位台灣社運界人士發起，訴求「讓烏坵解嚴」讓政府注重烏坵處境；不過，因駐軍為島上主要維持治安的力量以及主要消費人口，島上一些居民解讀此項訴求將引發烏坵撤軍的後果，造成烏坵安全、經濟上的顧慮，因此該活動遭遇反對撤軍的居民抗議。

交通

烏坵鄉對外交通極度不便，居民、物資進出烏坵唯一的方式是軍方的船隻。但因為軍事管制，非當地居民進入烏坵必須經過申請許可。

空運

大坵村和小坵村各有直昇機停機坪，但沒有固定航班起降。

海運

過去是10天一航次，現今是15天一航次的軍方船隻往來台灣的台中港，是烏坵對外主要的交通方式。大坵、小坵之間沒有固定船班，居民多自行以舢舨在大海當中行駛往來兩地。

2019年9月5日，時任海軍副司令梅家樹拜會金門縣長楊鎮浯時表示，國軍已初步規劃完成烏坵碼頭整建工程案。現有碼頭簡陋，常因潮汐、湧浪緣故無法靠泊，軍民上下船險象環生。海軍已完成烏坵碼頭整建先期規劃，重新整合之前包括金門縣政府、海巡署、交通部等單位的相關計畫，預算也從2億增加到5億，將呈報國防部，希望能在2021年執行。

烏坵鄉運補全仰賴北風碼頭，如果碼頭興建完成除了可改善因潮汐、湧浪和天候所衍生的交通問題，並可建立烏坵到金門、烏坵到馬祖、烏坵到澎湖，以及烏坵到台中等定期海上運輸航線，對區間人員及物資交流都有助益。