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营上镇隶属于云南省曲靖市富源县,地处于富源县中部,东接富村镇、贵州省盘县石桥镇,南邻竹园镇、罗平县富乐镇,西连墨红镇,北抵大河镇,距县城32千米,总面积152.30平方千米,截至2019年末,营上镇有户籍人口84475人。
元朝时期,属罗山县平夷乡长治里,1988年1月,撤区设营上镇,久安里析出置竹园乡,截至2020年6月,营上镇辖1个社区、15个行政村,镇人民政府驻圆通街33号。
截至2019年末,营上镇有工业企业97个,规模以上企业8个,有营业面积平方米以上的综合商店或超市56个。[1]
基本信息
2010年末有住户18191户72114人口。人口密度为每平方千米454人。
境内年平均气温13.6℃,年降雨量1404毫米,无霜区265天,日照时数2200小时,年蒸发量1100毫米,
境内矿产资源丰富,以煤为主,已探明储量为1.74亿吨,其它有开采价值的还有金、铁、铅锌、硫铁、硫碘、铜矿等,水力资源丰富,全县最大的河流块择河流经全镇8个村委会,河道长16公里,有8个水库蓄水能力达300万立方米。传统"名特优"林果业不断得到发展,速助黄梨、海戛李子、迤茂西瓜等经大力扶持已形成规模、气候,成为当地群众增收的"摇钱树",远近闻名的地方特产"则黑酒",经不断的加工、改良和包装、在保持原有风味不变的情况下,销售行情一路看涨。2010年全镇农村经济总收入124501万元,农民人均纯收入4355元。
党的建设
党的建设是各项工作取得成功的根本保证。镇党委始终把党建工作放在各项工作的首位,党委书记为第一责任人亲自抓,分管领导重点抓,职能部门具体抓,形成了上下左右齐抓共管的局面。一是完善了党建工作思路,对全镇的党建工作作了全面安排部署,对党委班子成员进行了分工,将党委委员和副科以上领导干部分别挂钩到各党总支指导党建工作;二是层层落实党建责任制。镇党委将党建目标进行合理细化,将党建目标考核办法印发到各党总支(支部),认真抓落实;三是增加投入,加强硬件建设。投入经费15万余元,购置电教片、修建党建室、组织党员干部学习培训等,各村党建室投入力度也加大;四是认真实施"云岭先锋"工程,围绕"五好五带头"的目标,以"三级联创"、"三培养"为载体,帮带互动、党群互动、上下互动,形成干部长期受教育、群众长期得实惠的长效机制。在农村基层组织建设中狠抓"三培养"。按照实施"云岭先锋"工程的要求,计划五年内在致富能手中发展党员60名,在农村党员和村干部中培养致富能手120人,在致富能手中选拔村干部30人。2004年在致富能手中发展党员5名,在农村党员和村干部培养致富能手15人,在致富能手中选拔村干部10人。在非公有制企业党组织中实施"双培养"。双培养即把党员培养成为安全、技术、财务骨干,把安全、技术、财务骨干培养成党员,提高企业党员骨干的素质,使企业党员骨干做到本质工作要领头,廉政建设抢前头,困难面前不低头,职工利益想心头,评选先进让后头。在镇机关党组织中开展"五一"活动。镇机关支部以加强和改进作风建设为切入点,牢记服务宗旨,建立高效、务实、廉洁的机关党组织。
全镇党委下辖党总支17个、党支部185个,全镇现有党员1688名,已经完成3个村级组织活动场所建设,建成村民小组党支部活动室5个、"六有"标准党员活动之家11个,建立农村党员干部现代远程教育站点17个;现有村"两委"委员192人,村干部49人,村民小组长145人,村民小组党支部书记141名,机关、站所党政负责人共计26名,选派大学生村官16名、"四新"工程建设指导员3名。在16个(社区)推行"五公开"制度,党风廉政建设明显加强。
农村经济
2010年全镇完成农村经济总收入124501万元,同比增长41.1%(第一产业收入完成25347万元、第二产业收入完成86965万元、第三产业收入完成12189万元),三次产业结构比例为20∶70∶10;实现农林牧副渔业总产值24020.7万元,同比增长10%;完成固定资产投资31680万元,同比增长22%;银行存款余额36400万元,同比增长22%;贷款余额29960万元,同比增长21%;农民人均纯收入达4355元,同比增长15%。
农业生产
播种粮食5046.67公顷、完成粮食产量2312.5万千克;抗旱连片移栽烤烟446.67公顷,累计收购烟叶76万千克,收购总值达1114万元;种植魔芋300公顷,同比增长44.7%,千亩魔芋标准示范园成功建成;种植蔬菜1020公顷,同比增长55.6%,45.33公顷绿源生态大棚蔬菜示范基地示范带动作用进一步增强;发展水产养殖面积57.33公顷,占下达任务的143%;种植中药材73.33公顷,占下达任务的110%,以天麻为主的特色药材产业成功培植。畜牧产业迅猛发展。饲养优质母猪1.98万头、提供优质仔猪31.2万头,出栏肉猪14.29万头、肉牛7000头、肉羊1.53万只、家禽21.4万羽,肉类总产量1.59万吨,禽蛋产量285吨,实现畜牧业产值1.45亿元,畜牧业产值同比增长10%。新栽植核桃1.35万亩、补植补造720公顷;新造杉木林353.33公顷,占下达任务333.33公顷的106%,现已累计发展杉木林886.67公顷、核桃1966.67公顷。景茂生态和田园养殖场两个万头猪场实现规范化生产,生产效益明显;绿源生态农业科技发展公司建成集蔬菜、乌猪、餐饮等多种经营于一体的农业示范基地,规模位居全县第一;朝阳农业综合服务有限公司农机推广范围延伸至贵州等地;则黑酒厂技改力度逐年加大,带动群众生产则黑酒1672吨、实现销售收入5149万元、利税总额612万元。
工业经济
全年投入安全生产资金1.74亿元,建成4对改扩建矿井、5对高瓦斯煤矿专用回风井、5对安全质量标准化矿井、1对机械化运输矿井、2套斜井架空行人装置和年产60万吨常德洗煤厂1个,安装15套瓦斯监测监控系统并正常投入使用。创评省一级质量标准矿井1对、省二级质量标准矿井3对,省三级质量标准矿井14对。全年生产洗精煤12.6万吨;生产原煤158.31万吨;实现现价产值86153万元,销售收入达84661万元,上缴税金11583万元,创造利润13424.8万元。
集镇建设
农贸市场搬迁工程完成投资3500万元,引导1983户个体工商户在营上经商;轩成房地产开发有限公司计划投资8500万元建设房职工住宿小区,民家小河景观工程、龙峰街进入征地阶段。加大脏、乱、差和违章建筑的治理力度,提高城镇净化、绿化、美化水平,城镇管理进一步规范,小城镇经营水平有所提高,促进第三产业的发展。
社会事业
科教文卫:投入科技工作经费20万元,大力实施新型农民素质教育工程,培训新型农民6200人,推广各类重点农业科技种植10973.33公顷。抢抓"两基"迎国检的有利时机,拨付教育经费389.2万元,全面完善了中小学硬软件设施;免除中小学生"两费"422.6万元,发放贫困学生寄宿生活补助297.68万元;千方百计提高教育教学质量,初中考取曲一中5人、曲二中3人,高中升学率达58.92%。投入计生工作经费38.81万元,完成放环442例,占下达任务的100.5%;完成结扎341例,占下达任务的100.3%;签订合同392份,占下达任务的100.5%;违法生育查处230件,强制执行35件,按上级要求100%完成;人口出生、计划生育、独生子女家庭退证查处、避孕节育及时率等指标超额完成,人口出生率、自然增长率保持在12‰和6.04‰。切实巩固村级卫生所建设成果,健全卫生服务网络,强化医疗服务质量,实现医疗收入550万元;农村新型合作医疗,参合率达100%,门诊减免和住院补偿6.4万人次,减免补偿金额520万元;进一步加强防疫保健工作,4384人建立健康档案,上报各种疫情17例,注射狂犬病疫苗768人,救助贫困孕妇989人,无传染病暴发和流行。广播电视"村村通"工程建设任务圆满完成,发放并安装相关设备190套;组织20人参加县"全民健身操"展示活动并获优秀组织奖,组织开展了"九九重阳节"广场文艺表演,成功开展了老年人运动会,在大坪村委会举办了全县"新农村故事会"活动;组建流动电影放映队2支,深入各村寨放映电影384场次,极大地丰富的农村群众的生活;加强文化市场管理,定期、不定期地对全镇56户文化户进行检查、督促、指导,净化了文化产业发展环境。3月20日至23日召开十届人大四次会议,补选3名人大主席团成员,补选了营上镇人民政府镇长。2010年间,镇人大主席团依法任命了4名副镇长,因工作调动,依法对2名副镇长和1名镇长进行免职。
医疗卫生事业取得新的成绩,医风医德根本好转,医疗水平不断提高,镇卫生计生服务中心有医务人员39人,村级卫生所16所,2004年通过考试择优录用乡村医生48名,为农村群众就医提供了方便;医疗市场和集镇食品的卫生整治有力,市场秩序良好,预防保健水平提高,疾病防治和突发事件应急处理能力增强;文化工作加强。投资110万余元新建了宣传文化中心,宣传文化水平质量提高;交通邮政、通讯、广播事业发展迅猛,服务范围进一步扩大;文化市场环境得到净化,文化产业健康发展,有线电视网络走进千家万户,群众的文化生活丰富多彩,人民群众的文化品味和质量逐步提高。
精神文明建设
以深入贯彻《公民道德实施纲要》,弘扬延安精神,举办《公民道德实施纲要》学习教育9期;举办科普知识教育、法制教育和形势教育各1期;深入开展《富源公民文明言行100条》宣传教育活动;精心组织开展好"共铸诚信,建设诚信营上"系列活动;积极开展"三讲一树"主题实践活动和"好人在身边"评选活动。创评星级文明户2800户,创省级文明村1个,创市级文明村1个、县级文明村1个;创市级文明单位1个、县级文明单位1个;创建文明矿山2个。老龄工作扎实推进,老年人、妇女、儿童、残疾人权益得到有力保护,人事、统计、档案、关心下一代、延安精神研究会、民族宗教等事业协调发展。
法制建设
人大法律监督、工作监督和政协民主监督,参政议政作用进一步发挥,党的群众工作和基层民主政治建设得到加强;综合治理各项责任、措施进一步落实,社会治安打防控体系不断完善,重大案件和突发性事件得到及时妥善处理,各种犯罪活动得到有效打击,社会丑恶现象得到有效遏制;各项安全生产责任制得到落实,安全生产的长效机制初步建立,依法治镇、普法教育、依法行政、公正司法和法律服务工作全面加强。
始终坚持重大事项、重要工作部署向镇党委请示、报告制度,严格按照党委决定决议,抓好各项工作的落实;自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督以及人民群众的监督,广泛听取各界人士和人民群众的意见和建议;尽力为工青妇等群团组织履行职责,开展工作创造条件;着力推进依法治镇进程,以抓好国家公职人员学法普法为重点,深入开展普法教育,组织培训和考试800人次,认真贯彻实施《行政许可法》,加强《行政许可法》实施主体资格工作部门的管理,依法行政、依法办事;坚定不移地把维护稳定工作作为重要政治任务,努力构建科学协调高效的维稳工作机制;依法严厉打击各类刑事犯罪,坚决惩治邪教组织渗透破坏活动,坚决扫除社会丑恶现象,攻克了一批危害严重,影响恶劣的大案要案,立刑事案件195件,破154 件,立治安案件257件,破257件;重视和加强信访工作,及时调处土地、山林、矿界、民事纠纷等社会难点、热点问题,接待群众来信来访339件,办结293件;人民武装工作成绩裴然。按照中央、国务院和中共军委关于加强国防建设和民兵预备役工作的方针,紧紧围绕"打得赢,不变质"两大历史性任务,坚持党管武装的原则,加强思想政治和正规化建设,抓好民兵整组和学生军训,圆满完成了征兵任务,选送新兵入伍26人。围绕中心,搞好服务,从民兵队伍中抽调人员组建了煤炭执法队,加强清理整顿,组建了防雹队,抓好防灾救灾,参加维护烤烟收购秩序,发挥了民兵的职能作用,维护了农村稳定。
环境建设
龙峰公园占地30亩,总投资342余万元,广场内有高杆灯1盏,有草坪灯、田园灯、广场灯等共98盏;有背景音乐没施1套;建有人工湖1个,假山3座,集会广场1个;铺设了人行道小板2950平方米,有草坪达1万平方米,风景树625棵。
参考文献
异地扶贫搬迁:哈播村委会田家脑子村民小组异地扶贫搬迁项目累计投入149万余元,共建房6幢162间,建沼气池54口,对水、电、路、有线电视网络等进行了改造,硬化了村庄干道,并分户打起了水泥场院,极大地改善了群众生产、生活条件。