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上海市規劃和國土資源管理局，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈上海市人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規定，設立上海市規劃和國土資源管理局，為市政府組成部門。

主要職責

（一）貫徹執行有關城鄉規劃、土地、地質礦產的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關城市規劃編制和規劃實施、土地、地質礦產的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施。

（二）參與編制社會、經濟發展與城市建設中長期規劃和年度計劃；根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，具體組織編制城市總體規劃、分區規劃、重要地區的詳細規劃及市政府其他指令性規劃，對其他專業系統規划進行綜合協調與平衡；指導區縣編制職責範圍內的各類規劃；依法審核、審批各類規劃。

（三）根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，研究制定土地利用總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃、地質災害防治規劃等中長期規劃；負責編制並組織實施地質勘查年度計劃；會同市有關部門，編制土地開發利用年度計劃，經批准後組織實施。

（四）負責城市地名、城市規劃設計、城市建設檔案等管理工作，組織實施重大問題調研；領導、指導測繪管理部門開展測繪管理工作；負責城市規劃設計單位的資質管理工作；負責歷史文化名城、歷史風貌保護區、歷史文化名鎮、優秀歷史建築和市級以上歷史文物古蹟的規劃管理工作。

（五）依法實行建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證管理制度；對建設項目審批後到竣工驗收前規劃執行情況實行跟蹤監督。

（六）負責土地使用權和集體土地所有權登記管理工作，負責地籍和土地利用現狀調查管理，依法對土地權屬爭議進行調處，指導建立地籍數據庫和土地利用現狀數據庫。

（七）統一管理城鄉土地資源，確保本市耕地保有量和基本農田面積不減少，保障農業生產發展的需要；負責城鎮建設用地規模的總量控制和用途管制，並承擔監管責任；依法負責土地劃撥、徵收徵用、農用地轉用、政府土地儲備等各類建設用地以及土地開墾、整理、復墾的審批和管理。

（八）組織實施城市規劃、土地、地質礦產的行政執法工作；依法對各種違法行為進行行政處罰；依法處理各類城市規劃、土地、地質礦產的糾紛。

（九）依法負責土地收回、土地儲備和各類建設用地的審批和管理， 擬訂並實施節約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，並按規定組織實施土地使用權的出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購的管理；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。

（十）依法管理礦產資源的開發、利用和保護；承擔礦產資源儲量及其探礦權、採礦權的管理；徵收礦產資源補償費；負責地質勘查、地質災害防治、地質遺蹟保護的行業管理和具體實施；負責地質環境調查、監督和管理；負責地面沉降的監測和防治，並承擔監管責任；會同市有關部門，按規定負責礦泉水和地熱資源開採中有關管理職責。

（十一）加強國土資源資產管理；建立基準地價等公示地價制度，依法參與管理土地、礦產等資源性資產；負責土地儲備資金收支預算的審核，負責編報年度土地出讓收支決算及土地儲備資金收支項目決算，負責編制市級土地出讓收入支出預算，負責本市土地儲備成本認定工作，負責本市地質礦產資源費用的徵收使用。

（十二）承擔國土資源服務行業監管職責；監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，參與擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。

（十三）承擔有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

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