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中共鹰潭市纪律检查委员会11月29日上午，经中共鹰潭市第六次代表大会选举产生的中共鹰潭市纪律检查委员会举行第一次全体会议。

出席全会的委员应到30名，实到29名，符合有关规定。

受中共鹰潭市第六次代表大会主席团的委托，潘赞海同志主持中共鹰潭市纪律检查委员会第一次全体会议。

全会以无记名投票的方式，选举产生了中共鹰潭市纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，并经市委六届一次全会通过。潘赞海、毛建和、杨森、林太贵、查列妮、毛建华、童团水、余伟等８人当选为中共鹰潭市纪律检查委员会常务委员会委员。潘赞海当选为中共鹰潭市纪律检查委员会书记，毛建和、杨森当选为副书记。

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——在中国共产党鹰潭市第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

一、2021年工作情况

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是市县乡村圆满完成换届，在新的征程接续奋斗、扬帆起航之年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“作示范、勇争先”目标踔厉奋发、笃行不怠，“智铜道合、强富美优”新鹰潭建设迈出了坚实步伐。一年来，省纪委加强对鹰潭纪检监察工作的领导，马森述同志多次作出指示批示，为推动我市纪检监察工作高质量发展把脉定向、加压鼓劲。一年来，市委坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明领导和支持纪检监察工作，全市干部作风不断改进改善、政治生态持续向上向好。一年来，全市纪检监察机关在围绕中心、服务大局中找准方向，在践行初心、忠诚履职中体现担当，积累了统筹做好查办案件前后半篇文章宝贵经验，完善了促进“四项监督”统筹衔接制度体系，夯实了监督执纪执法信息化建设基础，推动了纪检监察监督与群众监督有机融合，党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面，为全市经济社会高质量跨越式发展提供了坚强保障。

（一）强化思想武装，在做实政治监督中践行“两个维护”。高质量开展党史学习教育，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为市纪委常委会的“第一议题”，建立班子成员领学和以考促学机制，推动党员干部自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定捍卫者。始终把习近平总书记和党中央的重大决策部署落实情况作为监督重点，牢牢守住上饶疫情外扩第一线，开展专项监督检查360余次，发现并督促整改问题460余个，确保了“零感染”。严肃换届纪律风气，严把党风廉政意见回复关，提出影响性意见203人次，其中涉及换届人选141人次。协助市委创新出台“一指引、两意见”，全覆盖开展政治谈话，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”，查处落实“两个责任”不力问题181人，其中“一把手”104人。

（二）站稳人民立场，在正风肃纪反腐中赢得群众信赖。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化扫黑除恶、“双减”政策落实等重点领域，集中整治、严肃查处群众身边腐败和不正之风问题178起210人，处分81人。扎实开展政法队伍教育整顿执纪监察工作，运用“四种形态”批评教育帮助和处理208人，其中立案查处74人，工作成效获得中央督导组充分肯定。精准推进粮食购销领域腐败问题专项整治，立案查处29人，清理了一批粮仓“蠹虫”。会同市委信访局构建“四联”工作格局，中国纪检监察杂志单篇报道相关工作做法；开展基层信访举报集中化解攻坚活动，推动31件重复件全部办结，有效解决鑫琥广场业主无法办理不动产权证等群众“急难愁盼”问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（三）保持战略定力，在纠“四风”树新风中夯实发展根基。聚焦“四风”问题新变种，查处违反中央八项规定精神问题482起578人，处分212人，同比增长40%，严查严处信号持续释放。主动融入“强作风、优环境”活动年行动，紧盯工程建设项目全过程管理等“三项工作”中干部作风问题，开展监督检查260余次，推动整改问题558个。跟踪督办江西二套曝光的9个“怕慢假庸散”问题，追责问责27人。深入开展“吃公函”、违规吃喝送礼等系列排查治理，督促自查自纠问题1626个，退缴违纪款99万余元。认真落实失实检举控告澄清工作指引，为15名受到不实举报的干部澄清；向市管干部编发《道文化干部廉政教育三十讲》700余册，推动求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（四）坚持标本兼治，在一体推进“三不”中提升治理效能。深化运用全域一体审查调查模式，加强超期问题线索和案件清理督办，规范看护队伍管理，压实审查调查安全责任，保障被留置人员合法权益，在提升办案质效的同时守住了安全底线。处置问题线索数、立案数、处分人数、留置人数分别同比增长6.8%、44.8%、19%、150%，检举控告同比下降22.7%，政治生态呈现“四升一降”良好态势。统筹做好查办朱英福案、陈颖案前后半篇文章，坚持把思想政治工作贯穿始终，警示教育全市2.6万名党员干部，促使40名干部主动放下包袱、说清问题。查办朱英福案经验做法得到省委、省纪委、省委组织部主要领导肯定性批示。认真落实省纪委纪律检查建议书要求，协助市委开展以案促改，指导督促月湖区聚焦“关键少数”，查找并整改问题134个、完善制度48项，以点带面推动领导干部摒弃特权思想、增强纪律意识。

（五）深化政治巡察，在发挥利剑作用中体现责任担当。坚持一体谋划推进，高质量完成市县巡察和向村（社区）延伸全覆盖。八届市委开展巡察14轮，巡察党组织125个，发现问题1899个，移交问题线索涉及干部441人。全力配合省委巡察指导督导，认真做好八届市委巡察工作总结复盘，谋划部署九届市委巡察工作，形成“一总结、一规划、四台账、四汇编”工作成果。上下联动对19家单位党组织开展常规巡察，换届后首轮巡察实现良好开局。市县两级同步开展涉粮问题专项巡察监督检查，发现问题110个，移交问题线索25件。统筹运用机关、派驻和巡察机构人员力量，围绕八届市委巡察反馈问题整改落实情况开展专项督查，推动被巡察单位履行整改主体责任，整改完成率达到94%。

（六）锻造纪律部队，在磨砺意志本领中展现过硬形象。市纪委常委会以上率下推行“一线工作法”，班子成员深入办案一线科学决策，骨干力量下派基层一线挂职锻炼，年轻干部放在业务一线培养历练，将队伍建设“一把手工程”抓好抓实。畅通干部选用渠道，遴选选调、轮岗交流干部59人，35岁以下年轻干部占比38.6%，人员结构更具活力。开展名师大讲堂、纪检监察干部讲堂64期，选派近百人次赴外交流培训、跟班学习，开阔了思路眼界，提升了综合素养。注重运用科技手段提升监督能力，村级“小微权力”监督等平台成功试点，信息化工作走在全省前列。坚持刀刃向内，处理纪检监察干部17人；出台纪检监察干部监督“10项措施”和“25条禁令”，开展“学制度、讲制度、守制度、用制度”活动；成功举办建党100周年文艺汇演系列活动，常态化开展政治家访，积极营造严管厚爱氛围。

过去一年，同志们团结拼搏、攻坚克难，在监督保障中激浊扬清，在执纪执法中“治病救人”，在正风反腐中祛邪扶正，为全市政治生态向上向好贡献了智慧和汗水。成绩的取得，得益于省纪委和市委的坚强领导，离不开全市各级党组织和广大干部群众的大力支持。在此，我代表市纪委常委会，向大家表示衷心感谢。新的一年，我们清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，全面从严治党永远在路上。与党中央要求和人民群众期待相比，全市纪检监察工作和队伍建设还存在一定差距：对政治监督的内涵范围、方法途径把握不够精准，对“一把手”的监督和同级监督不够有力，查办案件前后半篇文章工作机制运用不够深入，少数干部斗争精神和本领不够过硬，派驻机构“探头”作用发挥不够充分，整体工作质效有待提升。对此，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会、市第九次党代会部署要求，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化“三不”一体推进，加强规范化法治化正规化建设，弘扬严实深细作风，办精品案件、带精品队伍，推进纪检监察工作高质量发展，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭、奋力开创“小市有大作为、争创新时代‘第一等工作’”新局面提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

总体目标是：贯彻全面从严治党新要求，把握反腐败斗争新形势，认清自身优势短板，保持定力、接续奋斗，加强谋划、统筹推进，不断积小胜为大胜、化量变为质变，努力推动纪检监察工作扬优成势、保障政治生态风清气正，形成一批具有鲜明特色的经验成果，为全面建设勤廉江西贡献鹰潭智慧。 ——全面从严要求深入人心。坚持严的主基调不动摇，认真履行好协助职责和监督专责，开展经常性的全面从严治党宣传教育，以严的要求、严的标准、严的举措推动全体党员干部做到信念坚定、作风优良，全市上下正气充盈、政治清明。

——管党治党责任层层压实。围绕加强对“一把手”和领导班子的监督，促进各级党组织切实扛起主体责任，主要负责同志以上率下履行第一责任人责任，班子成员积极落实“一岗双责”，各责任主体守土有责、协同联动，形成靠全党、管全党、治全党良好局面。

——服务中心大局精准有力。坚守政治机关定位，聚焦主责、突出重点，推动上级决策部署在鹰潭落细落实。运用项目化清单化责任化工作方法，办好每个案件、抓好每项整治、做实每次监督，让阻碍高质量发展的违纪违法行为受到严惩，让群众反映强烈的突出问题得到解决，更好体现纪律部队的责任担当。

——正风肃纪反腐质效齐升。促进“四项监督”统筹衔接，各类监督力量贯通融合，探索推行上下联动、左右互通、内外协作的“大监督”模式。把“三不”一体推进方针方略贯穿始终，做深做透以案促改、促建、促治工作，实现政治、纪法、社会效果有机统一。

——制度机制运行规范高效。坚持实践探索在前、总结归纳在后，及时提炼行之有效的经验做法，推动纪检监察工作规范化法治化正规化水平不断提高。巩固深化现有制度成果，强化制度执行硬约束，促进纪法意识、纪法思维和纪法素养不断增强。

——干部队伍建设扎实过硬。政治能力、斗争精神、纪律作风和履职本领在一线锤炼，涌现一批师傅型、骨干型、培养型干部。全系统上下流动通道更顺畅，队伍结构更优化、素质更全面，有为者有位的导向更加鲜明，党和人民忠诚卫士形象更加彰显。

按照上述目标要求，圆满完成全年任务，要重点做好八个方面的工作：

（一）全面强化思想理论武装，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想具有独特思想魅力和巨大实践伟力，为推动纪检监察工作高质量发展指明了方向和路径。必须把真学真懂真信真用这一伟大思想作为重大政治任务，始终摆在首位。全面准确领悟。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与深刻领会十九届六中全会精神紧密结合，与巩固拓展党史学习教育成果充分结合，吃透精神实质、把握核心要义，增强政治认同、思想认同、情感认同，确保工作沿着正确方向前进。明确方法途径。用好用活班子成员领学、“名师大讲堂”专题导学、青年理论学习小组集体研学、全系统开展讲学的“四学”模式，联系工作职责学原着、悟原理，推动形成在干中学、学中干的全员学习氛围。坚持学以致用。突出学习习近平总书记关于全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系重要论述，注重学思用贯通，持续开展委领导和机关部门领题调研，把党的自我革命历史经验运用到各项工作中，推动解决管党治党实际问题、纪检监察工作难题和群众反映强烈突出问题。聚焦“一把手”等“关键少数”，加强对各级党组织和党员干部开展政治理论学习情况的监督，推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走。

（二）聚焦“两个维护”根本政治任务，推进政治监督具体化常态化。纪检监察机关担负着“两个维护”的特殊使命和重大责任。必须找准政治监督的切入口和着力点，以高质量监督捍卫“两个确立”、服务“国之大者”。紧抓重点做实政治监督。把贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神摆在首位，聚焦党中央关于全面从严治党、五级书记抓乡村振兴等决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，聚焦市第九次党代会目标任务和市委“主攻工业、招大引强”“七大行动”工作部署，聚焦《中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作方案》分工安排，加强监督检查，推动落实落地，促使党员干部转变作风、忠诚履职。牢牢把握“三新一高”战略思想，整治不顾地方实际盲目举债等问题，督促各级党组织树牢正确政绩观。紧扣职责提升政治能力。围绕保障党的二十大胜利召开，警惕辨别在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人和事，坚决防范和查处“七个有之”问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对年轻干部的教育管理监督，引导正确对待权力、荣誉和利益，确保党和人民事业后继有人。综合日常监督、巡察监督、群众口碑等途径对干部开展政治“画像”，提升党风廉政意见回复的精准度和实效性，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。紧盯关键压实政治责任。严格执行市委“一指引、两意见”，全面落实政治谈话、政治家访等措施；深化党风廉政建设责任制考核，探索制定同级监督工作清单，逐级压实责任、层层传导压力，督促各级领导干部知责担责、履责尽责。强化对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》贯彻执行情况的监督检查，精准有效运用“四种形态”，督促各项举措落地见效，推动制度优势转化为治理效能。

同志们，踏上新的赶考之路，光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、担当作为，团结协作、真抓实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的鹰潭篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！