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健康码原图链接来自搜狐

“健康码”是以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，后台审核后，可生成的属于个人的二维码。该二维码作为个人在当地出入通行的一个电子凭证，实现一次申报，全市通用。。健康码的推出，旨在让复工复产更加精准、科学、有序。

出台标准

2020年3月5日，《防疫通行码参考架构和技术指南》（简称“标准”）送审稿通过专家评审会审核，并正式报批。该标准的出台，为防疫通行码的开发企业提供了技术规范，并对防疫通行码使用单位的人员管理、授权管理、采集点管理等所需具备的功能等，进行了规范和要求。

涵盖范围

标准涵盖了亲属绑定等更贴近实际生活应用的功能，为老人和儿童解决了防疫信息上报及出行等问题。健康码的应用涵盖了社区管理、企业复工、交通出行、学校开学、买药登记、超市商场等使用场景，可以协助社区、企业、学校等做好防疫管理及疫情控制等重点工作。在疫情防控和复产复工中，健康码可以实现高效率的人员流动管理，在办公楼、商场、地铁、火车站等人流密集的地点提高过检效率，避免过多的人员接触和聚集。

特点

健康码 三色可查疫情风险等级原图链接来自搜狐

“健康码”分为三种：绿码可以直接进入杭州，红码集中隔离14天，黄码隔离7天以内。浙江省的“健康码”管理信息系统以真实数据为基础，连通重点人员动态管控清单等相关数据库，根据群众申报信息与后台数据的校验比对结果发放“健康码”。健康码系统已经形成一套标准，可根据不同地区需求，结合各地疫情防控需要快速推出。

实施情况

2020年2月11日，浙江省杭州市率先推出健康码模式，实施市民和拟进入杭州人员的“绿码、红码、黄码”三色动态管理，并与钉钉企业复工申请平台打通。市民和拟入杭人员可通过支付宝APP等渠道自行在线申报，在填写健康信息、14天内是否接触过新冠确诊病人或疑似病人等信息后，通过审核后将产生一个颜色码，领取绿码的人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按规定隔离并健康打卡，满足条件后将转为绿码。大量返岗复工人员在支付宝内申领健康码，上线首日访问量即达到1000万。

2月24日下午，浙江省在疫情防控工作新闻发布会公布，截至当日12时，浙江已累计发放健康码5047万张。 

2020年2月25日，支付宝宣布，过去两周，从杭州发源的健康码落地全国超过200城，覆盖公交地铁、社区、写字楼、医保支付、商场超市、机场车站等十大场景。多地正在扩大健康码应用范围，杭州、温州健康码均已上线看病买药功能。

2020年2月28日，山西全省上线健康码。至此，全国可在支付宝申领健康码的城市已超过200城。其中，浙江、四川、海南、重庆、上海、云南、山西、湖北等省市实现全覆盖。支付宝方面透露，随着有序复产复工需求的增加，健康码覆盖城市进一步扩大的同时，应用范围也在不断拓展。由于防控形势不同，各地政府的发码规则和应用范围存在差异。浙江省的应用场景最为广泛，领码人数也遥遥领先。

长三角、京津冀等推进区域内健康码互认，浙江与河南、山东与贵州等省份开展了健康码的跨省互认。已经上线试运行的国家政务服务平台则推出了防疫健康信息码，并逐步与广东、上海等地的健康码对接。2020年2月29日，国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”，公众可以通过“国家政务服务平台”微信小程序中“防疫信息码”入口，或者部分省市的公众也可以通过微信城市服务中“防疫健康码”入口进行健康码的申领服务。在进行实名认证，并简单上报个人健康状况之后，即可申领自己的防疫信息码，凭码即可出入社区、办公楼等地方。

2020年3月4日晚，江苏健康码正式上线。这也意味着，长三角在全国率先实现健康码全覆盖：上海、江苏、浙江、安徽全部上线省级健康码。

截至2020年3月5日，腾讯防疫健康码上线25天，累计亮码突破10亿次，覆盖超过8亿人口，累计访问量43亿，是服务用户最多的健康码。

2020年3月10日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告称，为落实分区分级分类分时差异化防控策略，推进企业复工复产和人员安全有序流动，决定开展湖北健康码发放工作。通告明确，中、低风险地区持绿码人员，全省通行；高风险地区持绿码人员，按照当地防控指挥部规定出行，县域内通行规则由县（市、区）防控指挥部确定，市域内通行规则由市（州）防控指挥部确定，武汉市以外高风险地区人员凭绿码与流入地采取“点对点”运输方式安全有序流动。持黄码人员不予放行，持红码人员按疫情防控要求由当地收治、隔离。

社会评价

各类健康码的推出，彰显了地方政府在重大突发公共事件治理中的创新思维。但要进一步打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，还有赖于更加精准和灵活的治理模式，让技术应用更好地为疫情防控“加码”护航。