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南平市道路交通安全协会2004年6月15日,以“服务交通管理、服务会员单位、服务交通参与者”为宗旨的南平市道路交通安全协会正式挂牌成立。

协会介绍

2004年6月15日,以“服务交通管理、服务会员单位、服务交通参与者”为宗旨的南平市道路交通安全协会正式挂牌成立。

协会成立背景

协会成立以前,南平市一些乡镇车队或因产权不清或因法人资格[1]不明确等原因,引起了大量的经济纠纷,致使部分乡镇车队陷入瘫痪。因此,组建一个新的组织机构加强对驾驶员的日常教育和管理就势在必行了。

交警支队负责人告诉记者,协会系民间自发组织,但要密切配合交警部门的各项工作,既服务于交警部门又服务于驾驶员。

协会成立后能否发挥作用,关键在于协会是否对驾驶员具有一定的约束力,因此,管理部门对协会既要明确其职责,又要赋予一定的权限。像浙江瑞安交警部门就规定了汽车驾驶员每年至少应参加6次驾协组织的学习,未参加学习或学习次数不够的不予审验,以此来加强协会对驾驶员的管理。

另外,协会还特别要注意做好对驾驶员的服务。协会作为驾驶员自己的组织,是驾驶员与交警部门之间的桥梁,应该力所能及地帮助驾驶员解决一些实实在在的问题,组织驾驶员开展行业竞赛,表彰先进,把协会办成“驾驶员之家”。

协会成立

这是南平市道路交通安全管理与国际接轨、走向社会化的一个重要标志。近年来,随着闽北社会的不断进步和经济的快速增长,南平市的道路交通运输业也得到了飞速发展,机动车保有量和驾驶员人数每年都以两位数的百分比例增长。

据统计,九十年代初全市的机动车保有量为3.7万辆,驾驶员人数为4.1万人,而截止到今年5月底,机动车保有量为26万辆,驾驶员人数为27万人,均增长了几倍,机动车和驾驶员人数的剧增给道路交通安全管理工作带来了巨大的压力。

过去,南平市在驾驶员和车主的管理上曾采取过安全片区和乡镇车队等管理模式,发挥了较大的作用。

但近几年来,随着社会主义市场经济的建立,道路交通运输格局由单一的国营运输企业向国营、集体、私营等多元性质运输市场的转变,特别是大量的个体运输专业户出现,使原有的管理模式已不适应发展的需要。同时由于原有乡镇车队产权不清、法人资格不明确等原因,引发了大量的经济纠纷案件,致使目前绝大部分的乡镇车队已名存实亡,使驾驶员日常的安全教育失去了管理主体。

为了探索和建立在新形势下适合闽北的机动车驾驶员管理[2]的新路子,多年来,南平市进行了积极的调研和探索。2001年,南平市在全市推广了农村道路交通安全管理“三长责任制”,“三长责任制”对农村的道路交通安全管理工作发挥了一定的作用,但是“三长责任制”在管理对象上有它较大的局限性,它不能对全社会机动车及驾驶员实行有效的管理。作为机动车驾驶员和车主日常管理、教育的社会团体——道路交通安全协会,就是南平市在交通安全管理上积极探索出的又一种新的管理模式。

协会宗旨

协会将本着服务交通管理、服务会员单位、服务交通参与者的根本宗旨,在政府职能部门与会员之间充分发挥桥梁和纽带作用,力所能及地帮助驾驶员解决一些实实在在的问题,如协助驾驶员办理车辆、驾驶证和税收、保险等各项业务;协助驾驶员处理事故和理赔;组织驾驶员开展行业竞赛,表彰先进;组织优秀驾驶员参观考察;开展学术研究,提供技术咨询服务等,扎实地为交通事业的发展服务,使协会真正成为“驾驶员之家”。据悉,此前南平市10个县(市、区)均先后成立了本辖区的道路交通安全协会。

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参考文献