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国民经济管理是中国的文化术语。

目前,世界上只有两种文字,一种是方块文字,如汉字[1]、日文和韩文,还有历史上曾经出现过的西夏文[2]、契丹文,喃字等;另外一种是字母文字,主要包括拉丁字母文字、阿拉伯字母文字、粟特字母文字等。

名词解释

国民经济管理,是指以国家为主体,为了实现国民经济管理目标,从整个社会生活总体的角度所进行的全局性统一管理。

国民经济管理的作用

国民经济管理对社会主义经济建设的作用主要表现在以下几个方面:

首先,国民经济管理是组织社会经济活动的重要手段;

其次,国民经济管理是提高社会经济效益的重要途径;

再次,加强国民经济管理是实现社会主义现代化的重要环节。

国民经济管理的职能

国民经济管理的职能包括计划、组织、指挥、监督、控制等五项职能。

国民经济管理的性质

国民经济管理和任何一种管理一样,都具有管理的二重性,即管理的自然属性和管理的社会属性。人们进行经济活动,必然要与自然界发生关系。经济管理的一个基本职能就是处理人与自然的关系,组织社会生产力,把劳动者和劳动手段、劳动对象按照一定的形式结合起来,使社会生产由可能变为现实,这是属于经济管理的一般职能,是经济管理的自然属性。

另一方面,人们在经济活动中必然要发生人与人之间的关系。这种关系主要表现为人们之间的物质利益关系。在阶级社会中,则表现为各阶级之间的物质利益关系。经济管理的另一个基本职能就是维护和处理一定的社会生产关系,使经济活动的结果最有利于这种社会生产关系的巩固和发展。经济管理这一处理社会生产关系的职能,同社会经济制度有着密切的联系,因而在不同的社会形态中,常有很大的甚至是本质的区别。这是属于经济管理的特殊职能,它使不同社会经济制度中的经济管理有其特殊的社会性质,这就是经济管理的社会属性。

明确经济管理的二重性,对于我们认识社会主义经济管理的性质的特点,特别是对于理解社会主义经济管理和资本主义经济管理的联系和区别,有着重要的意义。

(l)资本主义社会和社会主义社会的生产,都是社会化大生产。就组织社会生产力的基本职能来说,资本主义经济管理和社会主义经济管理具有较多的共性,继承性也比较大。就世界范围来说,资本主义管理社会化大生产已有几百年的历史,积累了相当丰富的经验。相比之下,社会主义管理社会化大生产的历史比较短,经验比较少。因此,我们应该认真地学习和研究资本主义经济管理的科学经验,从中汲取对我们有益的东西。

(2)就维护社会生产关系的基本职能来说,资本主义经济管理所考虑的是“怎样为掠夺而管理,怎样借管理来掠夺”。这同社会主义经济管理有着本质的区别。社会主义经济管理就是要通过管理提高生产力发展水平,使广大人民共同富裕,维护社会主义的经济关系,以适应生产力发展的需要。总之,对待资本主义经济管理的经验必须采取分析的态度,既不能全盘否定,拒绝学习和借鉴其中合乎科学的和对我们有益的东西,也不能全盘肯定,不加区别地一切照抄照搬。“以我为主,博采众长,融合提炼,启成一家”,是我们学习、借鉴外国经济管理经验时必须坚持的方针。

国民经济管理的任务

①从我国的基本国情出发,根据社会主义革命和建设发展的需要,确立国民经济发展目标;并在科学预测的基础上,作出国民经济发展的战略、计划,搞好国民经济的综合平衡。

②不断完善国民经济结构,包括所有制结构、生产结构、流通结构、分配结构、消费结构等。力求实现这些结构的合理化,使整个国民经济在良性循环的轨道上协调发展;改革国民经济管理体制,建立有中国特色的社会主义经济管理体制。

③不断加强和完善国家对国民经济各部门、地区、单位的管理,把中央、地方、部门、企业和劳动者的积极性充分调动起来,使之发挥其最有效的作用。

④综合运用国民经济管理的各种手段,不断提高生产水平、科技水平和经济管理水平。

⑤对影响国民经济发展的各种因素进行综合的全面的研究,协调其关系,依靠科学技术的进步,不断提高社会经济效益。

国民经济管理的原则

国民经济管理原则,是指国民经济各项管理工作都应遵循的准则。为了更好地履行政府的经济管理职能,完成国民经济管理的任务,在实际管理工作中应特别注意坚持以下原则:

1.讲求经济效益的原则

2.正确处理三者利益关系的原则

3.实行民主集中制原则

4.政治和经济相结合的原则

参考文献