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悦庄镇隶属于山东省淄博市沂源县,地处鲁中腹地,沂源县城东5公里处,淄博、潍坊两市,沂源、临朐两县于此交界,东北部、东部与临朐县接壤,西紧邻县城,西北和南鲁山镇毗邻,东南与石桥乡相连,南和燕崖乡交界。总面积165.24平方公里,辖83个行政村,常住人口59437人(2017年),耕地面积7.3万亩,为淄博市政府确定的中心镇。

悦庄镇是省级文明镇、省级环境优美镇、省级卫生镇,是淄博市政府命名的中心城镇、市级小城镇建设示范镇。[1]

建置沿革

悦庄镇历史悠久,镇政府驻地悦庄村为千年古集镇,以商业繁盛,“人悦情和”吉言而得名。1943年前,

悦庄镇属沂水县八区和临朐县五区万全乡(今两县管区),1944年5月沂源建县时两区乡划入沂源,称青龙区,下设悦庄、赵庄、石臼、埠村、黄山子和沂河头6个乡。1950年4月,改称第三区,1955年10月改称悦庄区。

1958年3月撤区划乡,悦庄区划为悦庄、埠村和石桥乡,9月撤消悦庄乡,建立跃进人民公社,12月改称悦庄公社,同时前进(埠村)公社并入。1965年6月撤消悦庄公社,建立悦庄区。1968年12月复改称悦庄公社,1984年6月,社改乡(镇),又改称悦庄区,翌年9月,撤区调整乡(镇),改称悦庄镇,至2002年未变。后原三岔乡东部地区划入悦庄镇。[2]

地理环境

悦庄镇位于山东省沂源县,总面积165.24平方公里,辖69个行政村,6.26万人,耕地面积6.64万亩。镇政府驻 地位居县城东10公里处,济青高速公路南线,泰薛路、省道236线(博山--沂水)横贯东西,交通便利。近年来,悦庄镇坚持“由农业大镇向绿色生态工业大镇、经济生态农业、旅游信息服务强镇跨越”的发展战略,走“旅游、强农、服务”之路,全镇政治、经济和各项社会事业统筹协调发展。2006年,全镇生产总值达到8.04亿元,全社会固定资产投资3.8亿元,农民人均纯收入达到4816元,先后获得省级文明乡镇、省级卫生乡镇、山东省小城镇建设示范镇和全市平安建设先进单位等荣誉称号。

悦庄镇为断块盆地地貌,中部断块沉积及沂河冲积形成的山前倾斜平地面积较大,是全县平原地带最多的乡镇,有悦庄洼之称。北东南三面有胡拦顶、大崮、无路岭、摩天岭、柏子山、马连山等主要山峰,大多海拔600米以上。境内有埠村河、儒林河、石臼河、悦庄河和两县河5条季节性主要河流,分别流入沂河和弥河。

田庄灌区东西横穿镇境15公里,有北营、篓峪、龙王官庄、赵庄等19座中小型水库,总库容0.2亿立方米。该镇位于全县种植业区划“中部丘陵粮菜区”内,土地以棕壤为主,质地肥沃,水源丰富,灌溉条件良好。作物以小麦、玉米、蔬菜为主。总复种指数为149%,粮田复种指数168%,是全县粮食、蔬菜主要产区。

悦庄镇属暖温带季风区域大陆性气候,四季分明。春季回暖迟而迅速,风大雨少。夏季湿热多雨,间有干旱。秋季凉爽,干燥少雨。冬季寒冷,雨雪稀少。因受山区地形影响,小气候特点明显,干旱威胁较严重。[3]

经济

综述

2015年,悦庄镇实现生产总值24.4亿元、完成社会固定资产投资5.74亿元、一般公共预算收入达到2277万元、农民人均可支配收入达到1.69万元,分别同比增长8.9%、13.1%、34.8%、16.3%。

2017年,悦庄镇实现一般公共预算收入3844万元,同比增长48%;社会固定资产投资11.3亿元,同比增长15.1%;农村居民可支配收入19265元,同比增长9.6%。

第一产业

农业方面以蔬菜、果品、中药材为重点,建成五个万亩生产基地,其中韭菜2万亩,苹果1万亩,葡萄1万亩,桃、山楂、大樱桃、核桃等其他干鲜果1万亩,中药材1万亩,在消水片年发展蒜苗10000余池。2000年12月被山东省农业厅认定为山东省“无公害农产品生产基地”,“沂蒙山”牌韭菜、蒜苗、干鲜果享誉大江南北。 历年 来,突出抓了以韭菜为主的蔬菜、果品标准化生产、畜牧业规模养殖和配套服务业以及草编、食用菌和各类协会建设,全镇新发展韭菜5000亩,草编8000余户,中药材3000亩,黄烟2000亩,各类协会30家以上。特色农产品:,蔬菜,果品,中药材,韭菜,干果,肉鸡,肉鸭,肉牛,生猪,飞龙,奶牛,山楂

加快调整农业结构,在全镇形成了2万亩韭菜、万亩高档果品、万亩干果、万亩中药材和万池蒜苗等五处规模化、标准化生产基地,无公害农产品生产面积达到90%以上。2000年12月被山东省农业厅认定为山东省“无公害农产品生产基地”,“沂蒙山”牌韭菜、蒜苗、干鲜果享誉大江南北。大力发展畜牧养殖业,2007年,全镇新发展肉鸡、肉鸭养殖棚80个,出栏肉牛2700头,生猪存栏达到18000头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到41 %。新发展了以飞龙食品公司、大树鸭业公司、光花工艺品公司、哈利乳业公司为重点的农产品加工企业7家。新建以奶牛、韭菜、果品为主的产销协会30家。狠抓了造林绿化,全镇森林覆盖率达到46.2%。

第二产业

近年来,逐步形成了玻璃纤维、玻璃制品及工艺品、食品加工和包装及矿产资源加工五个特色工业小板块。全镇企业达到128家,规模以上企业达到15家,其中利税过100万元的企业6家。全镇玻璃制品及工艺品企业发展到14家,农副产品加工企业10家,包装企业13家,以石英石、石灰石、页岩、铝土等为原料的矿产资源型企业达到18家。

加快实施“工业立镇”战略,全镇工业企业达到128家,其中规模以上企业18家。逐步形成了以玻璃纤维、玻璃制品及工艺品、食品加工和包装、矿产资源加工、防腐材料等特色板块,板块企业达到60家。2007年,全镇工业产值、增加值、销售收入、利税分别实现17.8亿元、3.5亿元、14.2亿元、1.29亿元。牢固树立招商引资“天字号”工程地位,聚集全镇力量抓招商。

充分发挥自身资源优势、区位优势和环境优势,在招商引资中,坚持让权、让名、让利,在投资、税收、财政、金融、土地等方面制定了优惠的扶持和奖励政策,促进了招商引资工作的大发展。充分利用闲置资产招商,近年来,共盘活土地600亩 ,盘活闲置资产8000余万元。2007年,全镇共引进市外招商引资项目7个,计划总投资1.7亿元,已完成投资1.08亿元。全镇工业发展后劲十足,已成为悦庄经济增长的新亮点和镇域经济快速发展的重要支撑。

第三产业

在第三产业上,突出抓了旅游业发展。充分利用该镇的自然优势和资源优势,放开、放手发展饮食、娱乐和农家乐等服务业,重点抓了骏马度假村、东升炒鸡店二店建设,全年新发展个体工商户180户,全镇个体工商户达到 1920户,其中餐饮行业达到500余家。以镇劳务输出公司为龙头,狠抓农村富余劳动力转移,通过政府牵线搭桥,引导培训,积极拓宽农民劳务输出渠道,全镇共转移劳动力4300人。

在旅游业发展上突出抓了悦庄林果百里绿色长廊进行二期开发建设,悦庄镇林果百里绿色长廊位于沂源县悦庄镇北部山区林果集中地带,全长100余华里,涉及沿线26个村两万亩果品生产基地,串连起沿线二十余座小型水库,是集生态农业观光、特色旅游、饮食住宿、休闲娱乐为一体的综合农业生态项目。2005年,投资130余万元,完成了一期工程建设。2006年又投资100余万元对二期工程进行了全面建设,共硬化混凝土道路2000米,对沿线道路整体拓宽改造,路面宽度全部达到4米,全线达到“通中巴车,观自然景”的总体规划要求,全面提升了绿色长廊道路的档次水平。

依托良好的生态环境和产业基础,放开、放手发展餐饮服务、休闲娱乐、“农家乐”和生态旅游等服务业,全镇个体工商户发展到1920户。突出抓了餐饮业发展,组织开展了“吃在悦庄”美食推介活动,重点开发建设了骏马度假村二期工程建设,形成了集“吃、住、娱乐和商务”多位一体的新型度假村。加快旅游开发,投资230万元,全力打造“百里生态画廊”,对百里生态画廊道路进了取直、拓宽、平整、改造,对部分重点路段进行了硬化,全面提升了生态画廊的通行能力。“十·一”黄金周期间,配合县里成功举办了“中华大果园——悦庄山楂红果采摘活动”,吸引游客近万人,实现旅游收入30万元,以此带动沿途生态观光和“农家乐”旅游产业发展,成为悦庄镇生态观光旅游的产业隆起带。

坚持以城兴商、以商兴镇战略,聘请省、市测绘设计院的专家对镇区进行了总体规划和中心区建设控制性详细规划,明确了生态型、工贸型小城镇的方向定位,拉开了小城镇建设框架。按照经营城市的理念抓建设,先后投资3000多万元新建商服楼20余座、2万多平方米;投资170余万元完成了饮马河悦庄桥和饮马河张良桥建设;投资400万元,新增绿地面积12000平方米,对镇驻地进行了美化、亮化和净化;对镇驻地9条主要道路进行了命名,安装了高档路牌;深入开展了“打造生态高地,建设美好家园”环境综合整治活动,成立了环卫所和城管中队,强化城镇秩序管理,现代化小城镇建设雏形已经显现。

招商引资

镇党委、政府将招商引资列为加快发展的“天字号”工程,充分发挥自身资源优势、区位优势和环境优势,在招商引资中,坚持让权、让名、让利,在投资、税收、财政、金融、土地等方面制定了优惠的扶持和奖励政策,促进了招商引资工作的大发展。将闲置资产盘活作为招商引资中解决土地瓶颈的重点来抓,共盘活土地120亩,盘活闲置资产2000余万元。

在借助经济开发区和民营工业园招商的同时,在南踅庄处新规划建设了踅庄工业小区,为实施工业立镇战略,悦庄镇自己规划打造了踅庄工业小区,该小区位于镇驻地东1公里处,距县城11公里,省道236线横贯小区,交通便利,水电充足,该小区规划占地500亩,一期计划占地200亩,已进驻企业7家,完成投资3000万元。2006年,全镇共引进招商引资项目28个,新投产项目20个,完成招商引资1.5亿元。全镇工业发展后劲十足,已成为悦庄经济增长的新亮点和镇域经济快速发展的重要支撑。[4]

社会事业

近年,农业以蔬菜、果品为主,形成韭菜1.8万亩,苹果、葡萄和其它干鲜果各1.5万亩的生产格局。全镇无公害农产品面积达80%以上,被省农业厅认定为“山东省无公害农产品生产基地”。“苗山牌”无公害韭菜成为首都市场准入蔬菜,悦庄韭菜基地成为供应北京及全国各大城市的蔬菜生产基地之一。

2002年,全镇乡镇企业47家,其中工业企业12家,初步形成食品加工、建材、包装、玻璃制品、玻璃纤维等工业门类。乡企营业收入总额2.18亿元,乡企净利润总额1224万元,乡企实交税金总额1017万元。

悦庄镇交通便利,省道泰薛路、博沂路交叉穿越,规划待建的国家级青红(青岛—新疆红其拉甫)高速公路横穿全境。镇驻地二横三纵主干道全部硬化、亮化,全镇实现“村村通”硬化路面,供电、供水、通讯、广播电视配套齐全,教育达到初步现代化。2002年,全镇国内生产总值3.37亿元,财政收入1280万元,农民人均纯收入达到2887元。

全镇将尽快实现由农业大镇向工业大镇和经济强镇跨越的总目标,全力实施工业立镇、三产活镇、环境兴镇及农业产业化富民战略,努力培植壮大食品加工、石粉加工、玻璃制品等特色工业板块,突出绿色无公害农业的标准化生产。

倾力为群众做实事

沂源县悦庄镇把先进性教育活动的出发点和落脚点放在让群众得实惠上,高度重视好、维护和发展好群众根本利益,倾力为群众做实事好事。 创造条件促农民增收。该镇采取政策扶持、示范引导、科技领路、服务促进等办法,引导农民大力发展效益农业。全镇投资890万元,开发治理砂石山6000亩,新增耕地600亩,新建1000亩以上的高档果品、蔬菜示范园10处。全镇已形成了2万亩韭菜、1万亩苹果,1万亩葡萄,1万亩桃、山楂、中药材、800头奶牛的生产格局,发展农产品加工企业20家,建户办、联户办储藏保鲜设施100多个,新增转移农村劳动力5000余人。

集中财力为群众解难题。针对当前群众上学难、看病难的问题,镇党委、政府对全镇的中小学进行了合班并校,整合了教育资源,提高了教育教学质量。筹资40万元,成立了“志祥帮困助学基金”,对困难学生给予救助。全面推行了农村合作医疗,全镇农民参合率达到90%以上,基本解决了因病致贫、因病返贫问题。

情系百姓办实事。该镇不断加快基础设施建设,加大山水林田路的综合治理力度,完成荒山造林10000亩,完成了5座水库的除险加固和84处“四小”水利工程;投资近千万元,95%的村实现了村村通水泥路和村内道路硬化,30%的村实现户户通水泥路,全镇程控电话突破1万门,全镇69个村全部实现了有线电视村村通。投资30万元对镇敬老院进行了改貌,定期为敬老院老人和伤残、退伍军人进行义务健康查体,面向优抚对象和困难群众发放各类救济款项50万元。[5]

参考文献