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排华法案 是美国总统切斯特·艾伦·阿瑟于1882年5月6日签署的一项法案,该法令禁止华人移民进入美国,是美国史上第一部针对特定族裔移民的排斥法案,也是美国史上持续时间最长的歧视法案,直到1943年12月17日才被废除。[1]
历史缘由
1842年鸦片战争结束后、清廷与列强签订南京条约,开放通商口岸。在珠江三角洲附近,西方商品贸易逐渐改变当地经济体系,加上当时在美国加州掀起淘金热,不少华人开始前往美国寻找机会。但华人抵达美国时,金矿场已有各种族的工人,大家为了采矿权发生冲突,许多自订法律的淘金营区,决议不准华人在他们的地盘采矿,或禁止华人率先取得采矿权。
随著河床表面金矿愈来愈少,企业规模的水压采矿取代淘金个体户,许多原先独立采矿的白人因此破产、失业。但他们却将这股愤怒,转而发泄在华人身上,成为美国白人劳动阶级排华的开始。
1862年美国总统林肯推动跨州“太平洋铁路”的大工程,连接大西洋和太平洋两区。中央太平洋铁路公司发现华人吃苦耐劳,大规模召募华人。从1860到1870年间,将近3万名华人移民来到美国。
由于当时约有1万5千名华人在中央太平洋铁路公司工作, 1869年铁路工程结束后,华人劳工涌入西岸城市,又碰上1870年代开始的经济萧条,白人劳工恐惧工作机会受到华人威胁,反华情绪升温,演变为各地的暴力事件。
1882年5月6日美国总统切斯特·艾伦·阿瑟(Chester Alan Arthur)签署通过“排华法案”,史无前例地排挤特定种族和国籍,禁止华人劳工来到美国,至于已在美国的华侨也永远不能成为美国公民。
没有投票权的在美华人,只能以美国宪法修正案第14条,作为权利保障的最后一道微弱防线。该法案载明“公民权条款”,说明在美国出生或归化的人都是美国公民,依法不能被剥夺生命、自由或财产,也应给予平等的法律保护。
当时的排华法案必须每年10续一次,1892年国会通过“吉尔里法案”时增加一项条款,规定华人须随身携带有照片的身分证件,若没带就会被遣返,华人领袖起而呼吁华人抵制反抗,超过10万名华人集体响应。
从排华的1882年到1905年之间,华人向联邦法院提起万馀件诉讼案,但情况未能有进展。直到二战珍珠港事变后,美国加入战局,美国正式成为中国对抗日本的盟友,才有改变。1943年12月17日排华法案正式废除,每年于配额限制内开放一定数量华人前往美国,并有权归化成为美国公民。但直到1965年的“哈特塞勒法案”通过,才真正消除依据国籍种族的配额。[2]
法案废止与当前状况
1943年《排华法案》被《马格努森法案》废止。允许已经居住在美国的华人归化美籍,并令他们停止因为被驱逐出境的威胁而躲藏。该法案也给出了每年105名华人移民的限额。大量的华人移民并未涌现,直到1965年的《移民和国籍法案》被通过。尽管《排华法案》已经于1943年被废止,但1948年之前,加利福尼亚州禁止华人与白人通婚的法律仍未废除。[3]在1967年以前,其它的州也有类似法律,直到最高法院在洛枫诉维吉尼亚州(Loving v. Virginia)的诉讼期间一致同意地作出判决:反对种族通婚的法律是违反宪法的。而1879年加州宪法禁止政府与公司雇用华人的条款,到1952年才被废除。
2009年6月23日,加州众议院通过正式决议,为曾经通过针对华人的歧视性法律道歉。[4]
2012年6月18日,美国国会通过正式决议,为曾经针对华人的歧视性法律道歉,但无任何赔偿。
2017年5月1日,美国的亚裔传统文化月开启,美国总统川普(Donald Trump)发表声明,表彰亚裔美国人作出的成就和贡献,两党与政府机构也纷纷祝贺亚太裔传统文化月。
2017年5月3日,加州蒙特利公园市(Monterey Park)一致投票通过,将排华法案的总统签署日(5月6日)订为“种族包容日”(Day of Inclusion)。
尽管《排华法案》的重要部分早已经被废止,但美国法典第8号的第7章仍旧以“排华”字样开头。在法典第8号的15个章节中,第7章是惟一一个完全聚焦于某个特定国籍或种族团体的章节。
武汉肺炎重燃排华
随著武汉肺炎的疫情升温并蔓延全球,世界各地民众对疾病的恐慌,助长了排华的仇外心理,在部分地区,这股情绪甚至演变成对整个亚洲人种的反扑。在日本、新加坡、法国、加拿大等地,反华种族主义都逐渐升温。
已超过20个国家境内出现确诊个案,外国人渐渐对华人心存顾忌和反感。不少国家民众呼吁禁止中国人入境,商家也纷纷让中国游客吃闭门羹。《纽约时报》(The New York Times)指出,在日本,“#中国人入国禁止”一直是Twitter热门标签;[5] 在加拿大多伦多一个郊区,有超过9000市民联署请愿,呼吁教育当局不要让那些有家属最近回过大陆的学童回校,主张他们自主隔离,停课17天。在国外媒体上,称病毒为“中国病毒”,将疫情视为“黄色警报”,就连其他亚洲脸孔,在国外也遭人侧目。[6]
在东亚人是明显少数民族的国家和地区,比如欧洲、美国和澳大利亚等,那种认为为中国人肮脏和不文明的偏见助长了“恐华”情绪。
在法国和澳大利亚的小报甚至刊登出“黄祸”、“中国病毒之乱(注:panda-monium,此词故意和中国特有的熊猫联系起来 )”和“中国孩子呆在家里(别出来)”等标题。在一些学校里,华人的孩子受到同学欺负,原因是“他们是中国人,携带病毒”。
对于疫情的最初报导说,这种病毒起源于武汉一个出售野生动物的海鲜市场,而且可能是由蝙蝠携带的一种病毒变异,社交媒体上再次出现一些老段子,嘲笑中国人什么都吃。
亚洲地区一些国家也出现了同样的言论,而这里“恐华”情绪更复杂、甚至更带有排外的语气。社交媒体经常出现一个共同的话题,基本是怀疑中国大陆人不断涌来,会感染当地居民。
俄罗斯政府也宣布,2020年2月20日起暂时禁止所有中国公民入境。俄罗斯驻香港总领事馆今晨发表声明,表明香港和澳门居民将会同样被禁入境俄罗斯。俄罗斯在 1 月 31 日起录得首两宗确诊个案,两宗个案分别在俄国秋明市,以及与中国接壤的外贝加尔边疆区确诊,患者是中国公民。俄罗斯 1 月曾为了避免武汉肺炎传播,宣布关闭与中国大陆接壤的边界,并停止签发电子签证给中国大陆国民。[7]
在新加坡和马来西亚,数十万人签署了一份网络呼吁书,要求全面禁止中国公民入境,这两国的政府也实施了某种形式的入境禁令。[8]
法国《皮卡尔信使报》(Le Courrier picard)报导疫情时,用“黄祸”和“黄色警报”为标题来形容疫情的严重性,甚至搭配一张中国女子戴口罩的照片,引发争议,虽然报社立即道歉灭火,但刻板印象已深植人心。[9]
英国曼彻斯特大学(University of Manchester)亚裔英籍硕士生山姆(Sam Phan)向《卫报》(The Guardian)投书表示,他上周通勤搭公车时,甫坐下,旁边的人立即争先恐后地收拾东西、站起来,避免坐在他旁边。他说:“这周我的族裔让我感到,自己像是处于威胁、受病毒感染。人们纯粹基于种族就认为我带有病毒。”显出作为亚洲人的无奈。
《CNN》也指出,网路上还大量出现“仇恨评论”,将亚洲人以及其饮食和习俗描述为不安全和不被接受的。[10]
影片
参考文献
- ↑ 美国史上历时最久的歧视法案《排华法案》135周年 在美华人盼歧视不再重演 风传媒
- ↑ 种族歧视华工遭践踏 逾60年“排华法案”见证血泪史 镜周刊
- ↑ Preserving Racial Identity: Population Patterns and the Application of Anti-Miscegenation Statutes to Asian Americans, 1910-1950 SSRN
- ↑ [1] 美国参院通过决议案为百年前“排华法案”致歉
- ↑ 武汉肺炎引爆种族歧视》黄祸、中国病毒、生物恐怖分子……世界各地排华反中,亚裔人士连带遭殃 风传媒
- ↑ 武汉肺炎》种族歧视伴随疫情升温,亚裔学生:公车上的人看到我就换位子 商周
- ↑ 俄罗斯宣布禁止中国公民入境 包括港澳居民 立场新闻
- ↑ 肺炎疫情与中美争霸升温 “恐华症”死灰复燃引关注 BBC
- ↑ 武汉肺炎》疫情引爆种族歧视 旅法华人:我不是病毒 自由时报
- ↑ 武汉肺炎》种族歧视伴随疫情升温,亚裔学生:公车上的人看到我就换位子 商周