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杜衍
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杜衍，别名杜祁公、杜正献，是唐朝名相杜佑的后人，他也是北宋名臣。杜衍担任过知永兴军、枢密使、同平章事、宰相、太子少师等职，封爵祁国公；他历职地方，以善于治狱而闻名，尽管做了百日就被罢相，但其支持“庆历新政”，又颇有政绩，深得百姓爱戴。杜衍还善诗文、工书法，他的正、行、草书都深得世人推崇，代表作有《杜祁公摭稿》等。1057年，杜衍去世，追赠司徒兼侍中，谥号“正献”。

人物生平

太平兴国三年(978年)，杜衍出生，年幼时母亲改嫁钱氏。

淳化四年(993年)，十五岁的杜衍遭两位兄长虐待，用剑砍他。后来他到母亲那里，继父不肯收留，只好在孟洛等地流浪。一富户相里氏看杜衍仪表不凡，将女儿嫁给他。杜衍束发苦志厉操，尤其酷爱读书。；

大中祥符元年(1008年)，杜衍中进士甲科。进士及第后，杜衍补任扬州观察推官，改任秘书省著作佐郎、知平遥县。之后受朝廷使者举荐，担任晋州通判。

朝廷下诏令推举品质优良的官吏，杜衍名列其中，升任乾州知州。陈尧咨安抚陕西时，朝廷诏令藩府才能赐宴，陈尧咨到乾州，由于杜衍有才能，特地赐宴，将他调为凤翔府知府。到杜衍罢官回乡时，二州的百姓将他阻拦在州境上，说:"为什么要调走我们贤太守?"

杜衍后以太常博士之职提点河东路刑狱，升任尚书祠部员外郎。他巡视潞州时，澄清冤案，知州王曙因此写了《辨狱记》。高继升任石州知州，有人诬陷他勾结外族策划变乱，将其逮捕捉拿。此案久不判决，杜衍辨明这一冤案，将诬告者治罪。宁化军守将将人审讯定为死罪，案情不实，杜衍反复核实加以改正。守将不伏罪，上诉朝廷，朝廷诏令刑狱复审，果然那人罪不当死。杜衍又移任京西路，并调为扬州知州。有司上奏杜衍辨别冤狱，依法当受赏赐，升职刑部。刘太后(章献明肃皇后)派使者安抚淮南，使者回京，还没有说其他话，太后就问杜衍是否安康。使者将杜衍的治绩向太后汇报，太后感叹说:"我知道很久了。"

后担任河东转运副使、陕西转运使。其后奉召任三司户部副使，升任天章阁待制、知江陵府。未到任，恰遇河北军费缺乏，杜衍被调为河北都转运使，升为工部侍郎。他不向老百姓征收赋税而使军费充足。回京后，杜衍任枢密直学士，他请求外出任职，便以右谏议大夫出知天雄军。

杜衍为政严谨细密，不用严刑来督责官吏，但官民也畏惧他的清廉严整。仁宗召他为御史中丞，兼摄吏部。杜衍上奏认为应常召见中书、枢密的官员，多听取其建议。他针对当时豪商大贾贱收贵卖、囤积居奇困扰民生的情况，提出"年有丰凶，谷有贵贱，官以法平之，则农有余利"的常平之法。

杜衍兼判吏部流内铨时，根据因选补条律繁多冗长，使得官吏大多受贿、钻法律的空子的现状，立即颁发给属吏《函铨法》。杜衍尽力阅览，将本末典折全部了解清楚。次日，他命令其他官吏不要升堂，各自在本署听取行文书，选举之事全部由自己决定，使官吏不能谋取奸利。数日后，杜衍声震京师。后改知审官院，任内按在吏部时的办法裁决取断。再升任尚书工部侍郎、知永兴军。当地有位百姓白天失去了他的妻子，杜衍用计捕获了罪犯，将被埋的尸体发掘出来，还发现被罪犯杀死的其他两位妇人的尸体。秦地人大为震惊。后调知并州。

革除民弊

宝元元年(1038年)，李元昊叛宋建立西夏。朝廷因并州的太原为战略要地，加杜衍为龙图阁学士。

宝元二年(1039年)，升为刑部侍郎，再次知永兴军。当时宋夏战争兴起，百姓苦于征发兵役，官吏因此为奸。杜衍分别计划，根据道路的远近，给予充裕的集合时间，让百姓依次服役，比其他各州节省了一半的费用。他回京后，代任开封府知府，附近的人久闻杜衍的名声，都不敢私自请托。

后升任同知枢密院事，改任枢密副使。宰相打算采用夏竦奏陈的攻守之策，杜衍说:"偶然成功，不是万全之计。"双方争论，杜衍自请罢免未获允许，仁宗亲自赐诏勉励他。之后任河东宣抚使，授吏部侍郎、枢密使。每次逢到仁宗亲自降旨，杜衍大都不执行，共积累至十多封诏书，便献纳在仁宗面前。谏官欧阳修入朝进对，仁宗说:"外人都知道杜衍封还内降吗?凡是有求于朕的人，每次都以杜衍不同意而告知于请求者从而停止，比杜衍所封还的诏书要多得多。"

辽夏交战后，参知政事范仲淹宣抚河东，想亲自率兵出战。杜衍说:"两国正在交战，军势正盛，不可轻易出兵。"范仲淹在仁宗面前与杜衍争议，并诋毁杜衍，言辞十分尖刻急迫。范仲淹曾以父礼服侍杜衍，杜衍并未因此而忌恨他。辽朝驸马刘三嘏叛逃归宋，辅臣建议厚待刘三嘏，以获取辽朝的军事机密。欧阳修也请求留住刘三嘏。仁宗向杜衍征求意见，杜衍说:"我国提倡忠信，如果自己违背誓约，接纳叛逃之人，那么我们就不理直气壮了。而且刘三嘏是契丹的近亲，却逃跑前来归顺，这样谋身，还能与他计谋国事吗?接纳他有什么益处，还不如将他归还契丹。"仁宗便将刘三嘏归还辽朝。

百日宰相

庆历四年(1044年)，拜同平章事、集贤殿大学士，兼枢密使。杜衍喜欢推荐贤士，抑制佞幸之徒，因而多得罪于人。杜衍的女婿、词人苏舜钦因在文章中的言辞冒犯权贵，监进奏院时，按照旧例，祭祠神庙时要用伎乐来取乐宾客。集贤校理王益柔被杜衍推荐，有人说王益柔曾经戏作《傲歌》，御史便将杜衍与王益柔一一上奏弹劾，想以此陷害杜衍。谏官孙甫说:"丁度趁奏对时请求被任用，请将此事交给执法官吏处理。"丁度知道孙甫上奏有误，极力请求置对。杜衍由于孙甫刚奉诏出使契丹，扣留了孙甫的上奏，丁度因此对杜衍十分怀恨。等到杜衍被罢职时，丁度草诏指责杜衍结纳朋党。当时，范仲淹、富弼因主持"庆历新政"，遭到攻讦。仁宗打算罢免二人，杜衍独自为其辩白，反被认为是结纳朋党。最终罢相，以尚书左丞职离京知兖州。

主要成就

杜衍历知干、扬、天雄、永兴、并等州军，又提点河东路、京西路刑狱。在地方时，杜衍皆以擅长治狱闻名。他对法律条文多有革新，又能尽量革除民弊。代知开封府时，既为能吏，又能兼擅民政。 杜衍在朝廷内外任职，封还内降，杜绝私情。在枢密院任职后，对宋与辽、夏的外交事务多有参与，主持慎重说。庆历四年（1044年），杜衍拜相后，支持范仲淹等人推行的“庆历新政”，以求改变北宋“三冗”局面。

人物评价

苏舜钦:臣立性褊直，有不可移之资;临事迂疏，必无能成之策。尘污近辅，贻诮多方;绩效不扬，讥议上彻。居常悚栗，日俟窜投。而陛下收臣于贱朽之中，拔臣于毁谤之内;以谓石庆老而弥谨，赵禹孤而能立，掩阙失而不问，惟忠鲠之是称。

欧阳修:①公自曾、高以来，以恭俭孝谨称乡里，至公为人尤洁廉自克。其为大臣，事其上以不欺为忠，推于人以行己取信。故其动静纤悉，谨而有法。至考其大节，伟如也。 ②翼翼祁公，率履自躬。一其初终，惟德之恭。公在子位，士知贪廉。退老于家，四方之瞻。岂惟士夫，天子曰咨。尔曲尔直，绳之墨之。正尔方圆，有矩有规。人莫之逾，公无尔欺。予左予右，惟公是毗。公虽告休，受宠不已。宫臣国公，即命于第。奕奕明堂，万邦从祀。岂无臣工，为予执法。何以召之?惟公旧德。公不能来，予其往锡。君子恺悌，民之父母。公虽百龄，人以为少。不俾黄耇，丧予元老。宠禄之隆，则有止期。惟其不已，既去而思。铭昭于远，万世之诒。

艺术造诣

杜衍善诗，影印文渊阁《四库全书》本《两宋名贤小集》收有《杜祁公摭稿》一卷，《事文类聚·前集》、《苕溪渔隐丛话》、《式古堂书画汇考》等书也有收录。《全宋诗》录有其诗。

杜衍工书法，正、行、草书皆有法 ，为世所重。苏轼说他:"正献公晚乃学草书，遂乃一代之绝，清闲妙丽，得晋人风气。"

家庭成员

祖父 杜叔詹 官至鸿胪卿，追赠太师、中书令兼尚书令，追封吴国公。

父亲 杜遂良 官至尚书度支员外郎 ，追赠太师、中书令兼尚书令，追封韩国公。

妻子 相里氏 封晋国夫人。

长子 杜诜 官至大理评事。

次子 杜䜣 官至太常博士。

三子 杜讷 官至将作监主簿，早卒。

四子 杜诒 官至秘书省正字。

史料记载

《太子太师致仕杜祁公墓志铭》

《隆平集·卷五》

《东都事略·卷五十六》

《宋史·卷三百一十·列传第六十九》