江苏省阜宁经济开发区

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《江苏省阜宁经济开发区》是2002年4月经江苏省人民政府批准的一家省级经济开发区^[1]。

开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。

园区介绍

江苏省阜宁经济开发区成立于1998年10月，起步区域2.5平方公里，2002年4月，经江苏省人民政府批准为省级经济开发区。阜宁经济开发区瞄准“培植超百亿规模，争创国家级园区”目标，大力实施二期拓展工程、形象提升工程和经济倍增计划，基础设施建设投入近3亿元，规划面积30平方公里，下辖9个居委会，农业人口1.8万人，产业工人1.5万人。2005年完成地区生产总值10.6亿元，增长104.3%，实现项目投入10.5亿元，业务总收入69.6亿元，财政收入首次突破亿元大关。全年新批外商投资企业8家，协议注册利用外资4610万美元，注册外资实际到帐2550万美元。全年引进实施千万元以上项目30个，其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目5个。

日臻完善

阜宁经济开发区坚持科学规划,高起点、高标准建设园区。起步区域基本实现“六通一平”。204国道和沿海高速公路穿境而过，交通便捷；环保热电厂建成投产，区内企业实现集中供热；建立完善了配套服务机构，投资环境不断优化。

项目建设势头强劲：“十五”期间，阜宁经济开发区累计引进实施工业项目175个，协议投资76亿元，实际完成投资46.8亿元，其中超亿元项目21个，上市公司投资企业5个，外商直接投资企业30个。美国柏威集团，香港协鑫集团，鸣泰集团，众豪国际公司，江阴法尔胜公司，星河乐器公司,德顺公司和福建真劲有限公司，江苏大亚集团，山东黄河集团等一批国内外著名企业相继进区入户。2005年开发区全力打造百亿业务总收入，十亿项目投入，亿元财政收入，建设阜宁经济希望之区、社会和谐的新城区、科学发展的样板区、全面开放的示范区。全面创新：坚持市场化运作、企业化管理取向，开发区对内部运作机制全面改革，实行主任负责制、末位淘汰制、绩效工资制；全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制。大力推进招商引资、基础设施建设市场化和社会化，取得显著效果。

彰显特色

生态化工园由中国天辰集团、江苏省环保科学院、同济大学共同规划，经省环保厅环评论证，2003年下半年全面启动区内基础设施建设，建成10万平方米，两纵两横水泥路面，配套上、下水管网和双回电路以及供汽供热、污水处理等设施。世界500强企业法国罗迪亚公司、瑞士汽巴公司、香港华钛公司、埃及海尔伯公司、韩国以诺株式会社、江苏淮化集团、上海雄风公司等国内外知名化工企业纷纷落户生态化工园，逐步形成集科技型、外向型、生态型为一体的化工专业园。

阜城工业园：一期工程建设用地375亩，新建标准厂房5万平方米，进区超千万元项目11个，2004年新增工业税收500万元。二期工程西拓400米，占地400亩，各项基础工程正在建设之中，现已签定2个一次性投入在1000万元以上的工业项目。

益林玻璃工艺园：拥有各类生产企业182家，其中规模企业37家，实现就业超万人，其中5家企业永远自营出口权，年产2万多种，8000多万件玻璃工艺品，全部销往日本，美国，意大利等30多个国家个地区，年外贸值2.3亿元，利税3000万元，成为全国最大的手工玻璃工艺生产基地之一。

开发区发展趋势

自1984年设立首批开发区以来，中国开发区从沿海到内地，类型不断拓展，数量逐步增多，成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台，与之同时开发区的发展逻辑也在不断更新。

开发区是中国改革开放的产物，承担着引进外资，发展先进技术的任务。进入新常态和新技术革命^[2]时代后，开发区的价值定位也随之发生改变。根据开发区发展的最新趋势，我们总结了未来开发区应扮演的五种角色，做产业升级推动者、做前沿科技转化者、做城市发展引领者、做人才创业支持者、做新兴资本管理者，不同开发区应结合新的发展格局和战略机遇，结合各自的能级、区位和上位要求等，重塑自己的发展定位。

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