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中文名: 浦东新区 外文名: Pudong New Area 行政区划代码: 310115 行政区类别: 市辖区 所属地区: 中国·上海市 地理位置: 长江入海口处，上海市东部 面 积: 1210 km² 下辖地区: 12个街道，24个镇 政府驻地: 世纪大道2001号浦东新区办公中心 电话区号: 021 邮政编码: 200120 气候条件: 亚热带海洋性季风气候 著名景点: 东方明珠广播电视塔、 上海科技馆、上海金茂大厦、上海环球金融中心 机 场: 上海浦东国际机场 火车站: 浦东站 车牌代码: 沪 地区生产总值: 12734 亿元(2019年) 方 言: 吴语-上海方言 区委书记: 朱芝松 人 口: 5681512人(截至2020年11月1日零时) 专 名: 浦东 |
浦东新区为上海市的一个市辖区，因地处黄浦江东而得名。浦东南与奉贤区、闵行区两区接壤，西与徐汇区、黄浦区、虹口区、杨浦区、宝山区五区隔黄浦江相望，北与崇明区隔长江相望；地势东南高，西北低，气温偏高、降水偏多、日照时数偏少；浦东新区区域面积1210平方公里，现辖12个街道、24个镇。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，浦东新区常住人口5681512人。2019年，浦东新区全年生产总值12734亿元，增速7%。
2013年1月29日，入选住建部公布第一批国家智慧城市试点名单。
2017年，浦东新区重新确认国家卫生城市（区），继续保留全国文明城市荣誉称号。
2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。
2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单
；10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。
2019年6月25日，上海市政府加大放权力度，浦东新区被赋予市级经济管理权限。2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定》。[1]
历史沿革
南北朝时梁大同元年（535年），隶属于昆山县信义郡。
唐天宝十年（751年），立华亭县后，为华亭和昆山县东境的海滨之地。
南宋嘉定十年（1217年），析昆山东境立嘉定县后，分属华亭、嘉定2县。
元至元二十九年（1292年），华亭县东北部分立上海县，分属上海、嘉定2县。
清雍正三年（1725年），上海县析东南部立南汇县，嘉定县析东境地区立宝山县，此时分属上海、南汇和宝山3县辖地。嘉庆十五年（1810年），由上海、南汇两县析设川沙抚民厅。
辛亥革命（1911年）时，改川沙厅为川沙县，直隶江苏省。民国十六年（1927年），成立上海特别市后，南起杨思北至高桥的沿黄浦江地区划归上海特别市。
抗日战争时期，新四军淞沪纵队战斗在上海地区。
1950年，南汇县北部地区（29个乡）划入川沙县，此时为上海三区（杨思、洋泾、高桥）2县（川沙、上海）所管。
1952年，从杨思、洋泾区划出沿江一带设东昌区。
1956年，杨思、洋泾、高桥3区合并成东郊区。
1958年，东郊、东昌2区合并成立浦东县；同年，上海、川沙2县由江苏省划归上海市，这时即为上海市的浦东、川沙、上海3县之地。1958年8月，浦东县下设耀华、艾镇、严桥、孔桥、泾南、二塘、海滨、凌桥、金桥、陆行、张桥、东沟、高东、高南15个乡和高庙、塘桥、周家渡3个街道。浦东首次作为一个行政区划得到确认。
1961年，浦东县撤销建制，其农村地区划归川沙县，并将沿黄浦江边的高庙地区划归杨浦区。
1984年，再将沿黄浦江的塘桥、陆家嘴、洋泾一带划归黄浦区，把周家渡至杨思等沿江地区划归南市区。此时，除沿江地区由上海市的南市、黄浦、杨浦3区管辖外，其他地区仍隶属川沙县、上海县（1992年上海县与闵行区合并成立闵行区）。
1990年，中共中央和国务院决策开发浦东。
1992年10月11日，国务院批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。
1993年1月，浦东新区正式成立（党工委和管委会）。3月，杨浦区歇浦路街道、南市区浦东地区的周家渡、塘桥、南码头、上钢新村4个街道及杨思镇、原上海县的三林乡及黄浦区的浦东部分正式划归浦东新区。
2009年5月，国务院同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。政府驻花木街道世纪大道2001号。
2019年6月25日，上海市政府加大放权力度，浦东新区被赋予市级经济管理权限。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定》。
2021年7月15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，浦东将打造社会主义现代化建设引领区。
1997年，撤销了川沙镇和东城镇，建立了新的川沙镇。7月，设立浦兴街道办事处，由金桥新村和东陆新村组成。年末，全区共有13个街道，28个镇；共计407个居委会，325个村民委员会。
2001年，撤销钦洋镇、花木镇，设立新的花木镇；撤销张江镇、孙桥镇、六里镇，设立新的张江镇。6月22日，经市政府批准，东沟镇更名为高行镇。
2002年底，浦东新区辖11个街道、13个镇，531个居委会、283个村委会。
2003年，将人民塘外滩涂面积计入浦东新区区域，由此全区区域面积由533.45平方千米扩大至569.57平方千米。至2003年底，浦东新区辖11个街道、13个镇，540个居委会、272个村委会，人口176.69万人，面积569.57平方千米。
2004年6月30日，浦东新区辖11个街道、13个镇，539个居委会、266个村委会。2004年9月30日，浦东新区辖11个街道、13个镇，561个居委会、266个村委会。
2005年，经上海市人民政府批复同意，撤销浦东新区机场镇、川沙镇建制，设立川沙新镇。川沙新镇的行政区域范围为原机场镇、川沙镇的行政区域。
区划详情
截至2021年1月，浦东新区下辖12个街道、24个镇，共计910个居委会、365个村委会。
浦东新区位于上海市东部，因处黄浦江东而得名。东濒东海，南临杭州湾，西隔黄浦江与宝山、杨浦、虹口、黄浦、徐汇5区相邻，并与闵行、奉贤2区接壤。区内海岸线长105.93千米，黄浦江岸线长43.5千米。
区人民政府驻花木街道世纪大道2001号。
地形地貌
浦东新区地势东南高，西北低，地面高程3.5—4.5米，平均高程3.87米。地表层的土质，因成陆时间的先后，老护塘以西为黄泥土，老护塘以东为轻黄泥土，钦公塘以东以夹沙土为主。
气候
浦东新区地处北亚热带南缘东亚季风盛行的滨海地带，属海洋性气候，四季分明，降水充沛，光照较足，温度适宜，年平均气温16.2℃，年平均降水量约1100毫米，雨日约131天。
2017年，浦东新区平均气温17.7℃，比常年平均16.3℃偏高1.4℃；全年降水量1899.9毫米，比常年1244.4毫米偏多五成多，为浦东1959年有气象记录以来之最；年降水日156天，比常年129天偏多27天；年日照1694.8小时，比常年1974.4小时偏少279.6小时。
水文
2016年，浦东新区遭受3次台风外围影响，25次天文大潮，长江口高桥站最高潮位超蓝色警戒线，杭州湾芦潮港站最高潮位超黄色警戒线。年内，高桥站年平均潮位2.22米，实测最高潮位4.93米，实测最低潮位0.01米，高潮位超蓝色警戒线4.90米1次。芦潮港站年平均潮位2.07米，实测最高潮位5.03米，实测最低潮位-0.91米，高潮位超蓝色警戒线4.60米37次，超黄色警戒4.85米10次。全区内河年平均水位2.71米，最高水位出现在“9·15”特大暴雨时的芦潮港引河闸站，达3.79米。全年各水位站平均超警戒线次数3次，局部地区超4次。长江口引水口门咸潮入侵天数2天，比上年减少28天。全区总取水量308224.24万立方米，其中地表水取水量308194.88万立方米，地下水取水量29.36万立方米。总用水量295726.29万立方米。全区城镇污水产生量47132.08万立方米，污水处理量43236.85万立方米，污水处理率91.74%。全区河（湖泊）水体水质好于上年，汛期水质好于非汛期。水功能区考核河道水质达标率87.5%，比上年上升37.5%。影响河道（湖泊）水体水质的评价参数主要是氨氮、总磷和总氮等。
人口
2016年底，浦东新区常住人口达550.1万人，比上年增加2.6万人。其中，上海市户籍常住人口315.91万人，比上年增加2.74万人；外来常住人口234.19万人，比上年减少0.13万人。户籍人口总数为295.78万人，比上年增加3.95万人，增长率为1.4%，增幅较上年提高0.2个百分点。实有人口553.05万人，比上年减少7.24万人，下降1.29%。其中，上海户籍人口增速放缓，为319.12万人，比上年增长0.86%；来沪人员进一步减少，为226.95万人，比上年下降4.3%。全年户籍出生人口3.03万人，比上年增加6726人，出生率10.3‰；户籍人口死亡2.26万人，比上年减少350人，死亡率达7.7‰；自然增长人口7644人，比上年增加7076人，自然增长率2.6‰；外来人口出生2.12万人，比上年增加5047人。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，浦东新区常住人口5681512人。
教育事业
2016年，浦东新区有各类教育事业法人单位634所，在校学生47.41万人，教职工4.15万人，专任教师3.46万人。另有青少年活动中心和实习学校2个校外教育单位、教育学院1所以及教育署等14个其他教育单位。上海开放大学分校3所，社区学院1所，上海老年大学分校1所，街镇社区（成人）学校37所、居（村）委居民学习点1201个、各类学习型团队2281个、民办非学历教育机构122所。新区辖区内有高等院校18所（主要办学地点在浦东新区行政区划内），其中中外合作办学高等院校2所。
2016学年度，幼儿园招收新生4.07万人，小学阶段招收新生4.04万人，初中阶段招收新生3.24万人。高中阶段招收新生录取1.58万人。全区在园幼儿12.44万人，比上学年增长4.5%。小学在校学生19.98万人，比上学年下降0.1%。普通中学在校学生共有13.60万人。其中，初中学生10.10万人，比上学年下降0.2%；高中学生3.50万人，比上学年下降0.8%。职业高中在校学生1.26万人。普通高中学生与职业高中学生的比例为2.75∶1。年内，参加初中毕业升学体育考试考生2万人次。参加中考考生1.80万人，参加春季高考考生7995人，参加秋季高考考生1.09万人。全区有117所学校招收外籍及港澳台学生，有外籍及港澳台学生1.25万人，其中在公办或民办学校就读的学生3793人，在国际学校就读的学生8756人。全区有外籍人员子女学校14所。有直接境外招收外籍学生资格学校16所。新区有4所普通高中学校引进优秀国外高中课程。在新区执教的外籍教师共有1594人。全区有“高中国际课程试点学校”6所。
文化事业
2016年，浦东新区推动上海文广演艺集团旗下9大院团、上海沪剧院等市级文艺院团与浦东街镇和开发园区的合作共建。成功举办2016浦东文化艺术节、第二届上海（浦东）沪剧艺术节等原创文化品牌活动。引进和打造上海简单生活节、WDC世界舞蹈锦标赛、上海国际喜剧节等品牌文化项目。建立“上海淮剧校园传习实践基地”等保护性传承平台。年内，推进文化进开发区工作。围绕“张江科技城”建设，重点聚焦张江园区，积极整合市、区、园区、镇等多方资源，举办天地音乐节进张江、2016文化张江——西方艺术轻体验等系列活动。推动上海轻音乐团进园区、进企业、进商场，创作《早春张江》原创话剧，提高园区的文化氛围。按照市区公共文化资源配送标准，积极开展全区公共文化资源配送工作，全面推进“2016年百场文艺巡演”和“沿江沿海百村行”展演。9大市级文艺院团和19家民营院团，为全区提供500多场文艺演出，包括歌舞、戏曲、话剧、杂技等多种类型活动。其中，市属九大院团参演318场，有效提升配送服务演出的艺术品质。积极开展公益电影进企业、进军营、进工地、进校园，打造浦东“广场电影”品牌，完成公益电影放映1.5万场。推出200余门、1万课时的学科化培训项目，通过和上海电影学院、纽约大学、新区成教协会等高等院校和专业机构互动，设置名家面对面、数字生活、音乐舞蹈、书法艺术、艺术浦东和动漫影视6个大类，全年60万人次参与。年内，新区举办浦东图书馆第六届读书节，推出文化论坛、国学讲座、读书沙龙等各类活动300多场，15万人次参与。其中，“浦东文化讲坛”“问道教育”等系列讲座影响力日益扩大。推进“城乡一体，互联互通，功能完备，特色突出”的总分馆服务体系。410个分馆，全年外借860万册次、服务468万人次、阅读推广活动2600多场。继续举办“书香二号线”活动。浦东图书馆数字阅读体验中心正式运营，打造数字体验与创意设计为一体的青少年创客中心。
医疗卫生
截至2016年底，浦东新区共有各类卫生机构1064所，其中医院25所。新区有社区卫生服务中心46所，妇幼保健所1所，眼牙病防治所1所，疾病预防控制中心1所，卫生计生委监督所1所，急救中心1所，采供血机构1所，临床检验中心1所，人口和计划生育指导中心1所，社区卫生服务站93所；工业及其他部门有卫生机构889所，其中医院43所（民办医院38所）、门诊部（含内设机构）551所，村卫生室295所。至年底，全区医疗机构实际开放床位2万多张。其中，卫生部门所属医院实际开放床位1.66万张，社区卫生服务中心3188张，工业及其他部门所属医院5516张（民办医院2694张）。年末，全区卫生人员总计3.70万人。其中，卫生技术人员3.06万人，管理人员2122人，其他技术人员1602人，工勤人员2758人。卫生技术人员中，执业医师1.10万人，执业助理医师370人，注册护士1.35万人，药师（士）1724人，检验技师（士）1228人，影像技师（士）460人，其他卫生技术人员2357人。全区卫生人员总数中，卫生部门2.93万人。其中，医院2.11万人，社区卫生服务中心6793人、专业公共卫生机构1193人、其他184人；工业及其他部门7756人，其中医院5177人、诊所（含内设、门诊部）2579人。全区常住人口550.10万人，其中户籍常住人口315.91万人，出生3.03万人，计划生育率为98.57%；外来常住人口，出生2.12万人，人口自然增长率为0.19‰，常住人口出生性别比112.80，其中户籍人口出生性别比为110.11，外来常住人口出生性别比为115.36。全年完成1805对计划怀孕夫妻，免费孕前优生健康检查金额167万元，高风险检测355人。
体育事业
2016年，浦东新区举办、承办、协办国际级赛事16次、全国级赛事10次、市级赛事41次、区级赛事98次。全区有74条百姓健身步道、27个百姓健身房、6个百姓游泳池、85个社区公共运动场、6个市民多功能球场。全年体育基本建设项目投入资金1.4亿元，涉及项目5项。组队参加上海市第二届市民运动会。加强游泳场所安全开放管理，150家游泳场所取得高危许可证，完成8000人次的体质测试服务工作，完成37个健身团队1200人次的健康干预工作。加强教练员队伍建设，举办10期教练员“继续教育”培训班。加强对青少年体育俱乐部及社会力量举办培训组织的监管力度，组织15家星级（国家级）俱乐部参加上海市俱乐部工作人员培训。浦东三少体培养输送的自行车运动员钟天使参加巴西奥运会获得女子团体竞速赛冠军，并打破奥运纪录、世界纪录。完成2176名运动员网上注册及现场确认工作，完成48名高考体育特长生现场审核工作。做好2016射箭世界杯赛、2016上海浦东国际女子半程马拉松、大陆冰球联赛、2016水上摩托艇世界锦标赛、2016世界9球公开赛、2016上海超级杯短道速滑赛、邹市明WBO国际蝇量级拳王争霸赛、2016上海马术冠军赛和CBA联赛上海男篮主场等赛事的承办和协调保障工作。体育彩票销售6.12亿元。
社会保障
2016年，浦东新区人均可支配收入达到5.58万元，比上年增长10%，扣除价格因素，实际增长6.6%，绝对值和增幅都高于全市平均水平。新区红十字会各项工作健康有序推进，全年红十字会人道救助基金募集捐款1333.47万元，救助弱势群体1.66万人（户），帮困资金937.72万元。区、街镇红十字会开展迎春帮困活动，共慰问1.65万户（人），金额达847.38万元。失智老人受益1303人，累计发放护理用品1.63万人次；失能老人受益1289人，累计发放护理用品1.56万人次。新区残疾人事业以提升残疾人社会保障水平和公共服务能力为目标，落实残疾人福利政策，创新“网络化、社会化”助残工作机制，完成残疾人智慧公共服务平台二期建设、“动态数据更新”、家庭无障碍改造，加强残疾人康复服务、劳动就业、教育培训、文化生活等，全面推进残疾人小康进程。全年完成节日帮困救助约4万人（户）次，投入资金约1045万元；受理12个街镇突发救助申请，分15次下拨资金29.9万元；对重残人员门急诊、住院实施补助1455人次，金额54.9万元；救助困难大重病残疾人83人次，金额75.4万元；为53名重残续保人员按月缴纳城镇养老保险，金额78.9万元；为7466名重度残疾人城乡居保缴费给予补贴，金额448万元；残疾人投保约8万人，投入2691.4万元；至年底，理赔额1355万元，惠残1.38万人次。
参考来源
参考资料
- ↑ 浦东官方发布疫情文章，配图投屏打魔兽世界？ ,快资讯 , 2022-03-10