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潮州市生态环境局潮州市机构改革组建的新部门,为潮州市人民政府工作部门。

潮州市生态环境局将市环境保护局的职责,以及市发展和改革局的应对气候变化和减排职责,市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,市国土资源局的监督防止地下水污染职责,市农业局的监督指导农业面源污染治理职责,市海洋与渔业局的海洋环境保护职责等整合,组建市生态环境局。市生态环境局在县(区)设分局,实行市以下垂直管理体制[1]

主要职责

(一)负责建立健全生态环境制度。会同有关部门拟订生态环境管理办法、规划并组织实施,起草地方性法规、规章草案。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。组织实施生态环境标准和技术规范。

(二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县(区)政府(管委会)对重大突发生态环境事件的应急、预警工作,会同有关部门实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域、海域生态环境保护工作。

(三)负责全市污染减排计划的制定并组织实施。组织实施陆地和海洋各类污染物排放总量控制、排污许可证制度和生态环境保护目标责任制。配合开展排污权交易工作。

(四)参与制定生态环境领域固定资产投资规模和方向的意见。组织申报中央、省生态环境专项资金。会同有关部门管理生态环境专项资金。配合有关部门做好生态环境专项资金使用的监督管理和绩效评价等工作。

(五)负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、海洋、土壤噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气和水环境保护工作,组织实施区域大气和重点流域、海域污染联防联控协作机制。

(六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导协调和监督农村生态环境保护工作,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。

(七)负责核与辐射安全的监督管理。负责辐射环境事故应急处理和配合核应急管理工作。配合国家有关主管部门监督管理核设施安全。负责监督管理放射源安全、核技术及应用电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

(八)负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按管理权限审批或审查开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织实施生态环境准入清单。

(九)负责生态环境监测管理工作。监督实施生态环境监测制度、规范和相关标准。组织建设和管理全市生态环境监测网和生态环境信息网,组织开展生态环境相关监测和生态环境保护信息化工作。调查评估全市生态环境质量状况。组织编制和发布生态环境质量信息。

(十)负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排规划和政策。配合碳排放交易管理等工作。协调开展应对气候变化相关工作。

(十一)负责生态环境统一监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处生态环境违法问题。根据市委、市政府要求对各级各有关部门贯彻落实中央、省、市生态环境保护决策部署情况进行监督检查。指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

(十二)组织指导和协调生态环境宣传教育工作。组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。

(十三)开展生态环境科技工作。组织生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

(十四)开展生态环境合作交流。组织开展生态环境对外的合作交流,落实粤港澳大湾区生态环境保护有关工作。参与处理涉外生态环境事务。

(十五)完成市委、市政府和省生态环境厅交办的其他任务[2]

(十六)职能转变。市生态环境局应当统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,严格执行国家进口固体废物环境管理制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。

视频

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参考文献