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税收会计是汉语名词术语。

语言文字是一个民族文化的结晶。这个民族过去的文化靠着它来流传,未来的文化也仗着它来推进，从大约是在公元前14世纪，殷商后期的“甲骨文”被认为是“汉字”的第一种形式，西周后期，汉字发展演变为大篆，后秦始皇统一中国，中国文字才逐渐走上了发展的道路，直至今天。

名词解释

税收会计是国家预算会计的一个组成部分，它是税务机关核算税收收人，反映和监督税款的征收、解缴、入库和提退情况的税务资金运动的专业会计，体现了税务机关和国家金库的关系，是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。

税收会计主体及其核算单位问题

通常意义上的会计主体是指实行独立经济核算的单位。会计信息系统所处理的数据，所提供的信息，不是漫无边际的，而是要严格限定在每一个经营上或经济上具有独立性或相对独立地位的单位或主体之内。每一个具有独立性的单位，就是“会计主体”。将会计主体的一般概念运用到税收会计中，税收会计的主体，就是税收会计核算单位。明确税收会计的主体，就是要明确什么样的税务机关必须进行会计核算。

税收会计要全面核算税款征收和入库等税收资金的运动过程，因此，其会计主体必然是直接从事税款的征收和入库业务的税务机关。由此我们可以确定税收会计的会计主体是税务机关，但并非所有的税务机关都是会计主体，只有直接负责税款征收和入库的税务机关才是税收会计主体(如国家税务总局、省税务局等均不是会计主体)。也就是说，在我国各级各类税务机构中，只有实际负责税款征收与入库的税务机关，才是直接组织税收资金的部门，才是税收会计的主体。

按照我国现行的税收征管体制，直接负责税款征收与入库业务的税务机关有多种，按其对税收资金征管的职权和任务的不同可分为：

1.上解单位。是指直接负责税款的征收、上解业务而不负责与金库核对入库和从金库办理税款退库业务的基层税务机关。其税收会计要核算税收资金从实现到上解的过程。

2.入库单位。是指直接负责与金库核对税款和从金库办理税款退库业务，而不直接负责税款的征收和上解业务的县级以上税务机关。其税收会计要核算税收资金从实现到入库的全过程。

3.双重业务单位。是指既直接负责税款的征收、上解业务，又直接负责与金库核对入库税款和从金库办理税款退库业务的县级以上税务机关。其税收会计要核算税收资金从实现到入库的全过程。

4.混合业务单位。是指与乡(镇)金库的设置相对应，对乡(镇)固定收入和县乡(镇)级共享税款收入除负责征收以外，还负责与乡(镇)金库办理其入库、退库业务，对县级固定收入税款和县级以上税款收入只负责征收、上解业务，不负责入库、退库业务的基层税务机关。其税收会计要核算税收资金从实现到上解过程及部分税款的入库和提退过程。

按照前面对税收会计主体含义的界定，这四种单位都进行税收业务的会计核算工作，因此都应是会计主体。但对这一问题的理解，有两种不同的意见：一种观点认为税收会计的主体，是指直接负责与金库核对入库税款和从金库办理税款退库业务的税务机关，即上述四种单位中的入库单位和双重业务单位才是税收会计主体。第二种观点认为上述四种单位均是税收会计主体，只是按其反映税收资金运动过程的完整性分为完全独立的会计主体和相对独立的会计主体。独立的会计主体指核算税收资金运动的全过程(即从申报到入库全过程)的税务机关，上述的入库单位和双重业务单位即属于此类；相对独立的会计主体是指核算某阶段的税收资金运动过程(即从申报到上解过程)的税务机关，一般指基层税务所，上述的上解单位和混合业务单位即属此类。

对于税收会计主体的上述两种观点，笔者的看法如下：

1.确定会计主体的目的之一就是要明确会计核算单位。就税收会计来说，就是要明确什么样的税务机关必须进行会计核算，并且明确其会计核算的空间范围，即哪些业务应当由本单位来确认、记录和报告。在我国的税务机关中，无论是仅从事税款征收和上解的基层税务所(上解单位、混合业务单位)，还是从事从征收到入库全过程的双重业务单位以及只负责税款的入库和退库业务的入库单位，都要进行会计核算，只不过是核算资金运动的过程不同。有的只核算部分过程(基层税务所)，有的核算全过程(双重业务、入库单位)。不论是哪一种情况，都有各自的会计核算，都要确定其会计核算的空间范围，都要各自处理相关的经济业务，最终都要定期的提供会计报表，报出有关税金的征收、入库等各方面信息。因此，从这个意义上讲，凡是从事税款征收、入库的税务机关都必须进行税收会计核算，都是税收会计主体。

2.将税收会计主体，按其反映资金运动过程的完整性划分为完全独立的会计主体和相对独立的会计主体是有道理的，但似乎没有太多的实际意义。因为税收会计主体的四种单位，它们在税收征管过程中发挥的作用各有不同，在会计核算上也各有区别。每一种单位都应根据自己在税收征管过程中所应有的责任通过一系列业务的发生来完成自己的任务，同时进行会计核算，没有必要再把四个单位分为两类。

3. 混合业务单位，主要是指设有乡镇金库地区的乡镇一级税务机构。从税收征管的角度来说，它一方面负责税款的征收活动，同时对于征收的税款，如果是属于按规定应在乡镇金库入库的税款，应负责办理在乡镇金库的入库和退库业务。对于这部分税款就要进行从征收到入库的全过程的会计核算。这时其职责与双重业务单位相同，其会计要核算税款从征收到入库的全过程。而对于规定在支金库(县级金库)入库的税款，在征收后要办理上解业务，不负责入库和退库业务。这时其职责就相当于上解单位，其会计只核算从税款的征收到上解的过程。如果按照只有与金库核对入库税款并办理退库业务的单位才是税收会计主体的观点，混合业务单位中部分业务符合上述标准，而又有一部分业务不符合标准。那么它究竟是不是税收会计主体呢?如果承认是会计主体，但又要区分为完全独立和相对独立的会计主体。对混合业务单位这两种兼而有之的单位该怎样划分呢?因此，笔者认为，凡是从事税款的征收和入库业务的税务机构都应进行独立或相对独立的会计核算，都是税收会计主体。

税收会计的特点

税收会计与其他会计相比，有其自身的特点：

(1)税收会计的核算目的与其他会计不同。

企业会计的核算目的是提供企 业经营信息，并利用核算信息控制企业经济活动，最终达到提高企业经济效益的目的，为此，企业会计必须核算成本和盈亏。预算会计的目的是提供预算收支信 息，并利用核算信息监督财务活动，最终达到提高预算资金使用效果的目的，为此，它必须核算预算资金的收支余额和超支。对于税收会计来说，由于税收资金 属于国家，它的取得既不需要偿还，也不需要向支付者付出任何报酬和费用，税 务机关也无权使用和支配，它既不周转，也不增值，而且它核算的主要是税收政 策、法令执行的结果，并不考虑政策的制定和执行成本，所以，税收会计不存在 成本和盈亏核算，也不存在收支余超核算。但是，税收会计的核算对象——税收 资金运动，与企业会计的核算对象——企业资金运动能够综合反映企业经济业务 活动一样，它也能够综合反映税收业务活动情况。税收会计的核算目的正是为了 综合提供税收业务活动的信息，并利用核算信息综合控制税收业务活动。

(2)税收会计的核算方法与其他会计明显不同。

①设置和运用会计科目的制约性与复杂性。税收收入是国家预算收入的主要 部分，税收会计与国家总预算会计在核算口径上应保持一致。所以，税收会计在 设置和运用会计科目时，要受预算会计的制约。比如，税收会计中的“入库”类 科目必须与总预算会计的“税收收入”类科目完全一致。此外，由于税收工作的 特殊性，经常要求税收会计对同一个数据从各种不同的角度进行反映，以满足不 同部门、不同层次的不同管理需要，使得税收会计明细科目的设置非常复杂。一 是明细科目层次多。例如，反映“欠缴税金”的科目，既要按纳税户设置明细，以满足分户管理的需要，又要按税种设置明细，以满足分税种管理的需要，有的 还要按征收单位或征收人员设置，以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要；二是明细科目各层次尖的所属关系可以互为变动。如在“入库税金”一级 科目中，可以按税种设二级明细，按预算级次设三级明细，也可以反过来按预算级次设二级明细，按税种设三级明细。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专 业会计中较为少见。

②税收会计凭证的多重作用和格式统一化。税收会计的主要凭证——税票， 既是完税证明，又是预算收入凭证，还是统计核算凭证；同样一份税票，它的不 同联次具有不同的作用，有的是在途税金核算凭证，有的是入库税金核算凭证。 所有的税收会计凭证均由税务机关统一制定、统一印制，绝大部分凭证由国家税 务总局和省级税务机关统一制定并集中印制，少部分由地(市)、县级税务机关 根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制。

③税收会计明细帐设置量大，且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的 纳税户常常有几百户，多的达几千户，税种一般有十来种，每个纳税户都有几种 税，这需要设置大量的明细帐才能全面反映。所以，为了尽量减少明细帐的设置， 大部分明细帐都采用多栏格式。