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事实揭露 揭密真相
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资金闲置是指单位、部门将大量资金以货币资金形态存入银行,搁在一边不用,但还没有用作它用。资金闲置,是资源上的浪费,增加了资金占用成本。[1]

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主要原因

1.内部原因。一是思想观念滞后,贷款营销意识 不强。部分社对信用社市场定位和办社宗旨在思想上有偏差,依然有“重工轻农”思想,且经营作风僵化保守,在贷款投放上“坐门等贷”多,积极营销少;在贷款对象上看重乡镇企业而轻视农户;在贷款领域上发放生产经营性贷款多而消费、助学贷款少。二是农村信用社信贷结构单一,资产业务大多局限于传统的贷款业务,资产运用于贷款业务以外的其他投资几乎为零。三是“慎贷”现象突出。近年来,农村信用社进一步加强了对信贷资金的管理,但由于过于强调贷款责任而忽视了对信贷人员的激励,再加上农业产业属弱质产业,受天气季节性影响较大,造成信贷人员“惧贷、恐贷”现象。四是信用社贷款营销力量偏弱,支农的千家万户 工程与信贷员 短缺之间矛盾突出。2.政策性原因。一是对农村企业贷款的难度大。《贷款通则》规定:农村信用社对单个企业贷款的总额不能超过信用社资金总额的10% ,这就从法律法规上限制了信用社的资金投放。同时,由于农村企业数量少,特别是具有较好发展前景的企业数量更少,使农村信用社可投放的农村企业贷款面较窄,再加上企业担保抵押问题难以解决等,制约了农村信用社资金投放。二是地方政府对产业结构调整缺乏正确的引导,使群众没有安全、高效的投资项目,对农业投资需求不足,影响了农民投资农业的激情。加之政府对当前农村市场统一管理和规范的力度不够,造成农户在产业结构调整中无序竞争、压价竞争现象,最终使农民的利益受到损害,挫伤了农民使用贷款来发展生产的积极性。三是信贷资金结构性供求矛盾突出。农村信用社 由于贷款管理规定、风险防范以及信贷人员少、小额农户贷款多的矛盾限制,使贷款大多集中于经营性农户,而小额农户贷款的需求明显不足,从而导致了农户贷款“想给的要不多,想要的给不足或给不了”的现象。

对策及建议

要解决农信社资金营运中的主要矛盾,应从农信社的内外部环境进行解决,对内加快完善自身机制建设,对外积极开拓新的信贷市场 空间及资金运用新空间,全面提高信贷资金的盈利性和流动性。 1.从内用功,探讨支农工作新途径。 2.开辟新的资金运用空间,提高资金的盈利性和流动性。

参考文献