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上海市工商行政管理局青浦分局是市工商局主管青浦區市場監管和行使行政執法職能的直屬機構。

主要職責

(一)貫徹執行有關工商行政管理的法律、法規、規章和方針、政策。

(二)負責或受理轄區內各類企業、農民專業合作社[1]和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記註冊工作,依法確認其企業法人資格或經營資格,對其登記註冊事項及經營活動進行監督管理;受上海市工商行政管理局委託,受理外商投資企業登記事項的申請並核發營業執照;依法牽頭查處取締無照經營。

(三)依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動,承擔查處違法直銷和傳銷案件的職責。

(四)負責轄區內市場經濟秩序監督管理和行政執法;加強對市場的監測、預警及信息引導;承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任;負責監督管理網絡商品交易及有關服務;根據授權,依法對涉嫌壟斷行為進行調查;依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。

(五)負責轄區內食品經營者從事食品流通經營活動的行政許可,承擔流通領域商品質量和流通環節食品安全監督管理的責任,依法查處流通環節食品[2]經營者的違法行為。

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依法行政 規範服務———記上海市工商局青浦分局

上海市工商行政管理局青浦分局是全國工商行政管理系統先進集體、全國爭創文明行業工作先進單位。其所屬的9個工商所,一個獲得國家工商行政管理系統「先進工商所」稱號,一個獲得「上海市文明單位」稱號,兩個獲得市農口系統文明單位稱號,其餘均獲得市局、區級文明單位稱號。最近,這個分局又被授予全國「人民滿意的公務員(集體)」稱號。

青浦經濟的崛起,特別是非公經濟發展,令世人矚目。至2001年6月,青浦區私營企業、個體工商戶已達38000戶,數量居全市第一。2000年,青浦僅私營經濟就上交國家稅收12億元,居全市各區縣第一。青浦區委、區政府評價:推動經濟發展,工商分局功不可沒。

青浦分局服務發展經濟敢為天下先。其率先推行「一次講清、一次辦成」的制度。即對前來辦證照的企業或個人,要一次講清應提交的材料;對已提交齊全材料的企業或個人,要一次核發證照。對碰到需要請示的情況,他們主動請客戶留下聯繫電話,及時請示後及時答覆。3年來,「一次講清,一次辦成」率始終保持在98%以上。

這個分局還首創「雙續工作制」,即註冊大廳中午專人值班,實行連續工作,讓辦事的群眾在中午休息時間也能辦成事;下午下班實行延續工作,讓辦事的群眾當天能辦妥事。同時,開設綠色通道,對有特殊要求的企業,做到當天受理、當天核發營業執照

3年來,青浦分局受理消費者投訴1880起,件件有着落,共幫助消費者挽回直接經濟損失176萬元。有一次,一位外地民工發現他送修電視機的修理門市部已人去樓空。聞訊後,工商所的幹部立即行動起來,查資料、走訪知情人,當晚在五十里外的上海新客站截住了正欲離滬的修理業主,電視機完璧歸趙。外地民工拉着工商幹部的手激動地說:「工商幹部是好樣的,是消費者的保護神。」

努力做到讓人民群眾滿意正在成為青浦分局幹部的自覺追求。最近,該分局合同科的幹部憑電視中中國足球甲A聯賽賽場上的一條廣告語,幾經曲折找到了5年前涉嫌從事合同欺詐的當事人。當江西省寧都縣的3戶企業負責人從工商幹部手中接過已經不抱任何希望的2.6萬元現金時,激動地說:「做夢也沒有想到這麼長的時間問題還會解決」。有一次,註冊大廳的幹部在受理一個企業變更登記時,發現材料不全,敏銳地意識到企業的一方投資人可能將國有資產低價轉讓,故拒絕了其不正當的要求。誰知當事人並不甘心,請了不少人說情,電話從註冊大廳一直打到局長室。但得到的結果都一樣:「不行」。事後,國資部門專門致函,讚揚青浦分局幹部模範執行了國家的法律法規,使國有資產不致流失。

依法行政、規範服務,給青浦分局帶來可喜的成果。全區基本杜絕無照經營,列全市前茅。全局1998年以來行政處罰案件5598起,沒有一起行政訴訟案件,沒有一起行政複議撤銷案件。1999年,經上海市城鄉調查隊對上海市工商行政管理系統的調查測評,青浦分局的社會滿意率達98.2%,列市局系統20個分局第一位。

參考文獻