世衛組織宣布新冠疫情全球大流行，這意味着什麼？

譚德賽講話

來自北晚新視覺的圖片

視頻截圖

當地時間3月11日晚間，世衛組織總幹事譚德塞在日內瓦召開的新聞發布會上宣布，新冠肺炎（Covid-19）疫情已經構成全球性大流行（pandemic）。

截至發布會召開時，按照世衛組織收到的各國通報，全球已確診11.8萬例新冠肺炎，波及110多個國家，導致近4300人失去生命。

目錄

大流行是什麼？

根據世衛組織的定義，大流行是指「一種人們沒有免疫力的新疾病在世界範圍內超出預期地傳播」。

歐洲疾控中心（ECDC）此前在接受界面新聞採訪時曾介紹過流行病的三個階段：

「疫情爆發」（outbreak）是指，給定的時間段內，一種疾病在特定地點和人群中發生的比例比通常預期的要多。

「流行病」（epidemic）跟「疫情爆發」本質上是同一件事，但往往意味着更嚴重的情況。「疫情爆發」在某種程度上暗示着它的地理局限性，但「流行病」則推示了可能擴散的危機局勢。二者的差別很細微，但也很重要。

相比之下，「全球大流行」（pandemic）是指「流行病」進入全球廣泛傳播的階段，通常會影響數量巨大的人群。值得注意的是，儘管「全球大流行」聽上去比「流行病」更嚴重，但這種嚴重加劇主要是指傳播規模（scale），而不是該疾病本身的激烈程度（severity）。

是否為時已晚？

1月30日，世衛組織宣布新冠疫情構成了「PHEIC」（「國際關注的突發公共衛生事件」），這是世衛組織傳染病應急機制中的最高等級。

此後數周，疫情迅速蔓延到中國以外的地區。過去兩周內，中國境外的數量增長了113倍，但譚德塞遲遲沒有宣布大流行，讓世衛組織招致了不少國際上的批評。

世衛組織擁有是否宣布「大流行」的最終決定權。譚德塞在當日的發布會上表示，「大流行」不是一個可以被輕易或大意使用的詞。這個詞如被濫用，會引起不適當的恐懼、或是不合理地接受「戰鬥已經結束」，從而導致不必要的痛苦和死亡。

2003年的非典疫情，儘管影響了26個國家，但傳播得到了較快控制，因此沒有被宣布為大流行。2009年H1N1流感爆發時曾被宣布為大流行病，這導致了大量資源在短時間內湧入疫苗研發，但該疾病的影響後來被證明其實有限，不少批評聲音由此而起，因此世衛組織在判定是否構成「全球大流行病」時十分謹慎。

多國防疫不力？

譚德塞當日還強調，將這種情況描述為「大流行」並不會改變世衛組織對其威脅的評估。它不會改變世衛組織正在做的事情，也不會改變各國政府應該要做的事情。他們將繼續敦促各國「監測、測試、治療、隔離、追蹤和動員人民」。

「我想提醒所有國家，請激活並擴大你們的應激機制。將相關風險告知你們的人民，教他們如何保護自己。篩查、隔離、測試和處理每個病例，並跟蹤每個接觸者。讓你們的議員做好準備，保護和培訓你們的醫護工作者。」譚德塞說。

譚德塞還批評了一些國家在防疫上的「不作為」（inact），指他們「缺乏決心」（lack of resolve）。

「世衛組織一直在不停地評估這次疫情，我們對它的傳染性和嚴重性的程度，以及令人震驚的不作為的程度，深感關切。當前的挑戰不在於國家是否可以改變病毒的進程，而在於他們是否願意，」他說。「一些國家缺乏能力，一些國家缺乏資源，一些國家缺乏決心。」

專家如何回應？

英國《衛報》就世衛組織宣布「大流行」採訪了一些公共衛生專家。

南安普敦大學全球衛生高級研究員邁克爾·海德（Michael Head）表示，世衛聲明顯示了他們認為許多國家防疫不力、進展緩慢。「大流行」的宣告可能意味着我們將看到各國行動起來，比原計劃要更早實施更大的干預措施，例如禁止公共聚會。

澳大利亞昆士蘭州孟席斯健康研究所的奈吉爾·麥克米蘭（Nigel McMillan）表示，大流行的宣布將向衛生部門發出警示，光有旅行禁令是不夠的。他表示，可能的準備措施包括：為大量病人準備醫院，儲存抗病毒藥物；告知公眾，在將來的某個時候，他們也許需要考慮諸如生病在家隔離，遠離社會，避免大型聚會等。他指出，政府可能會因此面臨挑戰，因為需要鼓勵人們改變自己現有的生活方式。

愛丁堡大學傳染病流行病學教授馬克·伍爾豪斯（Mark Woolhouse）表示，譚德塞要求國家採取更積極主動的措施，但這項聲明里缺少的一個重要關鍵詞是「可持續」。「現在很明顯，新冠疫情將與我們在一起相當長的時間，我們採取的行動必須是我們可以長期忍受的行動。」

世界疫情

歐洲疫情持續蔓延，意大利停止所有商業活動

目前，疫情已蔓延至歐洲40多個國家。其中，意大利確診病例已經破萬，成為中國以外疫情最嚴重的國家。此外，德國確診病例增至1567例，法國、西班牙的確診病例也已突破2000，並保持繼續增加的勢頭。

截至目前，意大利累計確診病例12462例，累計死亡827人。當地時間11日晚，意大利總理孔特發表直播講話，要求該國除了藥店、食品店等必要門店外停止所有商業活動。孔特稱，疫情是對公民健康的一次挑戰，這一決定是考量過包括經濟在內等因素後作出的。

德國總理默克爾11日說，控制疫情是當前首要任務，全國應團結一致，經受住疫情的考驗。

當地時間10日，歐洲理事會主席米歇爾及歐盟委員會主席馮德萊恩與歐盟成員國領導人召開緊急視頻會議，確定了歐盟當前四項頭等任務，即限制病毒傳播、確保醫療設備供應充足、促進疫苗等醫藥研發和應對疫情造成的社會經濟影響，並指出歐盟需制定一套統一的抗疫規範。

美國確診病例破千 特朗普：加強醫護人員口罩保障

截至目前，美國確診病例已突破1000例，31人死亡。全美已有至少37個州和華盛頓特區出現確診病例。

10日，美國馬薩諸塞州、密歇根州相繼宣布進入緊急狀態。11日，美國首都華盛頓華盛頓也正式進入緊急狀態和公共衛生緊急狀態。此前，美國包括紐約州、馬里蘭州、加州在內已有多地宣布進入緊急狀態。

美國白宮11日下午消息稱，美國總統特朗普簽署備忘錄，要求美國衛生部採取一切必要手段，緊急保證醫護工作者都有足夠的口罩可用，不論是在醫護場所還是其他相關法律限定的場所。同時，要求美國勞工部採取一切必要手段，提高口罩保障水平。

韓國確診病例近8000 首爾現最大規模集體感染事件

截至11日0時，韓國累計確診病例7755例。

值得注意的是，韓國首爾市九老區某客服熱線呼叫中心出現新冠病毒集體感染事件。截至當地時間11日19時，已致至少99人確診感染。該事件為韓國首都首爾及首都圈地區出現的最大規模人員密集感染事件。

此前，韓國大邱市和慶尚北道等地也出現大規模聚集性感染事件，導致病例數激增。

韓國政府11日表示，為了防止密集企業單位等出現疫情集體感染，將出台《高風險單位共同感染管理指南》。建議員工密集容易發生集體感染的企事業單位和場所，採取在家辦公等防疫措施。

近期，新冠肺炎疫情在日本有擴散之勢，民眾紛紛戴上口罩出行。許多商場縮短了營業時間。

日本或準備宣布進入緊急狀態 東京奧運是否延期引關注

截至當地時間11日晚11時，日本共確診病例634例，確診病例中包括14例死亡病例。此前停靠在橫濱港的鑽石公主號郵輪上，確診的乘客和乘務人員共696人，包括7例死亡病例。

3月10日，日本政府內閣會議緊急通過了《新型流感等對策特別措施法》修正案，並提交日本國會審議。依據修正案，如果新冠肺炎疫情存在給日本民眾生命、健康造成嚴重損害的危險，且疫情已在全日本迅速蔓延並給國民生活和經濟造成重大損失或存在類似危險，日本政府可宣布進入緊急狀態。據共同社消息，上述修正案已提交日本國會審議，由於執政黨自民黨和最大在野黨立憲民主黨已達成一致，法案在13日通過已成定局。

疫情發生後，2020東京奧運會的舉辦事宜持續引發外界關注。東京奧組委執委會委員高橋治之透露，考慮在本月底舉行的奧組委理事會上提議探討延期。而東京奧組委主席森喜朗11日則稱，推進安全、安心的奧運是我們的基本立場，目前完全沒有考慮改變方向和計劃。

當地時間2月19日，「鑽石公主」號郵輪滯留乘客正式開始下船。截至目前，該郵輪共有696人確診新冠肺炎。

伊朗第一副總統「中招」 非洲確診病例過百

伊朗衛生部11日宣布，過去一天伊朗境內新增感染者958例，累計9000例，新增死亡63例，累計354例，已有2959人治癒。伊朗總統魯哈尼在內閣會議上表示，所有人都必須嚴肅對待疫情問題，並敦促民眾減少旅行。

此外，據伊朗法爾斯通訊社報道，伊朗第一副總統賈漢吉里和另外兩名內閣成員11日確診感染。

另一方面，非洲疾控中心發布的數據顯示，非洲病例已超過100例。這些病例分布在阿爾及利亞、布基納法索、喀麥隆、埃及、摩洛哥、尼日利亞、塞內加爾、南非、多哥、突尼斯、剛果(金)、科特迪瓦。其中埃及、摩洛哥分別死亡1例。

西班牙疫情失控躍居歐洲第二

西班牙疫情失控躍居歐洲第二，他們終於急了。

3月9日上午，西班牙收聽率最高的一檔廣播節目在談論新冠肺炎時，所有嘉賓還在異口同聲地表示，"新冠病毒並不可怕，媒體對病毒的報道太多了"。

然而當天下午，由於疫情影響嚴重，馬德里地方政府宣布，整個大區的所有學校將從3月11日起停課兩周，至3月30日結束。同時，西班牙政府也做出了停止與意大利的直航航線至3月25日、西甲聯賽空場舉行兩周、叫停瓦倫西亞法雅節等舉措。要知道，自法雅節存在以來，只因西班牙內戰以及古巴獨立戰爭取消過3屆。

視頻

世衛組織：新冠肺炎疫情已具有大流行特徵 中國以外確診37371例

聲明

轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯繫，我們將及時更正、刪除，謝謝。