中共巴音郭楞蒙古自治州紀律檢查委員會檢視原始碼討論檢視歷史

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中共巴音郭楞蒙古自治州紀律檢查委員會中國共產黨巴音郭楞蒙古自治州第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議，於2022年2月9日在庫爾勒舉行。出席這次全會的有自治州紀委委員34人，列席85人。

自治州黨委書記任廣鵬出席全會並講話。巴圖、圖格傑加甫、王久忠、謝少迪、吾買爾江·吾布力、崔勁松、董斌、劉鳳進、李承剛、阿西克特、艾爾肯·莫合木提、蘇來曼·玉色因、王魯軍、張道良等自治州領導同志出席會議。

指導思想

全會由自治州紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實十九屆中央紀委六次全會特別是習近平總書記重要講話精神，貫徹落實自治區紀委十屆二次全會精神，總結2021年紀檢監察工作，部署2022年工作任務，審議通過了劉鳳進同志代表自治州紀委常委會所作的《緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標紮實推進紀檢監察工作高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神。一致認為，講話從黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，精闢概括對建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識，對堅持嚴的主基調不動搖、把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，立意高遠、視野宏大、思想深邃、內涵豐富，充分體現了習近平總書記、黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。要以實際行動堅定扞衛「兩個確立」、忠誠踐行「兩個維護」，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

全會指出

2021年是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在自治區紀委監委和自治州黨委的正確領導下，自治州紀委監委和全州各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，馳而不息正風肅紀反腐，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治監督，嚴肅政治紀律特別是反分裂鬥爭紀律，貫徹落實黨中央決策部署更加有力。堅持「三不」一體推進、紀法情理貫通融合，堅定不移懲治腐敗，持續深化以案促改，標本兼治綜合效應更加凸顯。馳而不息整肅「四風」頑疾，深入整治形式主義、官僚主義，堅決糾治享樂主義、奢靡之風，黨員幹部作風更加務實。着力整治群眾身邊腐敗和作風問題，深入開展民生領域專項整治，各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。堅定不移推進政治巡察，完善巡視巡察上下聯動機制，有力有效推動巡視巡察整改，管黨治黨利劍作用更加彰顯。認真履行監督基本職責，突出加強「一把手」監督，抓早抓實日常監督，權力運行的監督網絡更加嚴密。一體推進「三項改革」，推動各類監督形成合力，紀檢監察制度機制更加完善。不斷強化自身建設，始終堅持以黨的政治建設為統領，持續提升能力素質，紀檢監察幹部隊伍能力素質更加過硬。全會總結了過去一年推動紀檢監察工作高質量發展形成的認識體會，實事求是分析了巴州黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢，指出了紀檢監察工作存在的短板弱項，要求高度重視、切實加以解決。

全會提出

2022年是黨的二十大召開之年。做好紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實十九屆中央紀委六次全會和第三次中央新疆工作座談會精神，認真落實自治區紀委十屆二次全會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、緊貼民生推動高質量發展，統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，自覺把握和運用黨的百年奮鬥歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，堅持一手抓反分裂鬥爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，努力營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全會強調

全州各級紀檢監察機關要認真貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，更好把握和運用黨的百年奮鬥歷史經驗，不斷深化對以偉大自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進偉大自我革命的規律性認識，以永遠在路上的政治自覺深化全面從嚴治黨，保持清醒頭腦，永遠吹衝鋒號，充分發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰，堅持不懈推動紀檢監察工作高質量發展，在奮力建設和諧繁榮幸福美麗巴州中展現更大作為。

第一，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦「兩個維護」做實政治監督。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持之以恆推進黨史學習、教育、宣傳。聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，聚焦貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，聚焦貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話、重要指示精神，聚焦完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、積極服務和融入新發展格局、緊貼民生推動經濟高質量發展，統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，聚焦「一把手」和領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況加強監督檢查。旗幟鮮明嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，堅決防範查處「七個有之」問題，堅決查處違反反分裂鬥爭紀律問題。

第二，始終保持懲治腐敗高壓態勢，不斷實現「三不」一體推進戰略目標。堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。嚴格財經紀律，嚴肅查處違規違紀違法行為，促進防範和化解政府隱性債務風險。持續推進金融領域、國有企業腐敗治理，深化糧食購銷、工程建設等領域專項整治，加大打擊行賄力度。對年輕幹部從嚴教育管理監督，教育引導年輕幹部嚴守紀法規矩。推動用權公開，緊盯權力運行各個環節，實行清單化監督，讓權力在陽光下運行。落實「三不」一體推進制度機制，深化以案促改，深入開展警示教育。加強廉潔文化建設，深化領導幹部配偶、子女及其配偶廉潔治家教育。創新黨風廉政宣傳方式方法，加大正向激勵引導力度，促進黨政清廉、幹部勤廉、家庭助廉、社會崇廉。

第三，緊緊盯住「關鍵少數」，切實加強對「一把手」和領導班子監督。強化紀檢監察機關協助職責、監督責任，加強對主體責任落實情況的監督檢查，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。加強對落實全面從嚴治黨主體責任、履職用權等情況的監督，細化落實《自治區各級紀委與下級黨委班子成員集體談話和紀委書記與下一級黨委書記談話辦法》，開展與被監督單位內設機構「一把手」談心談話，督促各級「一把手」和領導班子嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。

第四，深入推進作風建設，堅持不懈糾「四風」樹新風。密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，深入整治違規發放津貼補貼、公務接待「吃公函」、借培訓名義搞公款旅遊等花樣翻新問題，堅決遏制違規收送禮品禮金、違規吃喝等歪風陋習，靶向糾治形式主義、官僚主義問題。堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，堅決糾正推諉扯皮、玩忽職守、求穩不思進的不作為問題。推動健全基層減負常態化機制，切實為基層鬆綁、為幹部減壓。堅持糾樹並舉，分地域糾治突出問題、分領域樹立新風正氣、分層級壓實主體責任，推動有關部門單位完善制度、堵塞漏洞，引導黨員幹部廉潔從政用權、修身齊家。

第五，堅持以人民為中心理念，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興重點幫扶，持續開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督。暢通群眾信訪舉報渠道，着力解決重複信訪舉報問題。深化拓展「我為群眾辦實事」實踐活動成果，健全民生領域損害群眾利益問題治理機制，切實維護群眾利益。鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓成果，推進「打傘破網」常態化。整合基層監督力量，發揮人民群眾的監督作用，持續深化「小微權力」監督。深入開展營商環境專項治理，堅決整治營商環境中的腐敗和不正之風。

第六，準確把握巡察政治定位，健全完善上下聯動、協同高效的巡察工作格局。創新巡察方式方法，重點檢查完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、落實「十四五」規劃、貫徹新發展理念等情況。健全完善巡察制度體系，加強巡察信息化建設，推進巡察監督與紀檢監察監督以及其他各類監督統籌銜接、貫通融合。壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，建立健全整改責任機制、促進機制、評估機制和公開機制，推動形成巡察監督、整改、治理有機貫通的完整鏈條。加強巡視整改和成果運用，持續深入抓好中央第六巡視組巡視新疆、自治區黨委巡視巴州及各縣市反饋意見整改落實工作。

第七，貫通融合各類監督，着力強化對權力運行的制約和監督。加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，推動紀檢監察監督與審計、財會、統計、司法等各類監督貫通協同。綜合運用走訪調研、檢查抽查、督查督辦、督促以案促改等方法，推動監督下沉、監督落地。精準回復黨風廉政意見，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。深化運用「四種形態」，認真落實「三個區分開來」要求，完善容錯糾錯、澄清正名等制度機制，不枉不縱、不偏不倚、精準準確，為擔當者擔當、為盡責者負責。

第八，堅定穩妥深化改革，推動制度優勢轉化為治理效能。推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化，發揮系統優勢、形成上下合力。健全派駐監督體制機制，推進派駐機構工作辦公室規範化運行，開展「事前」監督和輪駐監督試點工作。優化縣市派駐機構設置，加強鄉鎮（街道）紀檢監察機構幹部能力建設，通過試點先行、全面推行，切實發揮好派駐機構和鄉鎮（街道）紀檢監察機構「兩支隊伍」作用。完善紀檢監察機關與執法司法機關銜接工作機制，健全「室組」聯動監督、「室組地」聯合辦案機制，開展「組組」聯動試點工作。加強對現有制度執行情況和實施效果監督。依法依規、穩妥有序做好監委向本級人大常委會報告專項工作。

第九，切實加強自身建設，努力建設政治過硬、本領高強、忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。堅持以黨的政治建設為統領，深入推進州紀委常委會自身建設。加大幹部選拔、任用、交流力度，優化領導班子和幹部隊伍結構。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，嚴格落實聯繫指導縣鄉紀檢監察工作制度，推動解決制約紀檢監察工作高質量發展的堵點難點問題。緊貼實戰深化全員培訓，不斷提高紀檢監察幹部政治能力和專業水平。完善監督執紀執法權力運行內控機制，強化內部督查，推進內部警示教育常態化。堅決查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為，當好黨和人民的衛士、戰士，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於紀檢監察事業。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區紀委監委和自治州黨委領導下，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，自覺踐行胡楊精神和兵團精神，忠誠履職、擔當作為，守正創新、銳意進取，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，為建設新時代中國特色社會主義新疆、推動巴州改革發展穩定作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！