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中華人民共和國外匯儲備

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中文名:中華人民共和國外匯儲備 外文名: Foreign Exchange Reserve

中華人民共和國外匯儲備的主要組成部分是美元資產，其主要持有形式是美國國債和機構債券。2013年中國大陸的外匯儲備總額為38200億美元（不包括港澳的外匯儲備），首次超過日本，位居全球第一。中國大陸外匯儲備作為國家資產，由中國國家外匯管理局及中國人民銀行管理，實際業務操作由中國銀行進行。 中國外匯儲備的結構沒有對外明確公布過，屬於國家金融機密。據估計，美元資產占70%左右，日元約為10%，歐元和英鎊約為20%，依據來自於國際清算銀行的報告、路透社報道以及中國外貿收支中各幣種的比例。

外匯儲備對於一個國家有何作用？

一個國家充足的外匯儲備會給這個國家帶來什麼積極影響，那麼有會有什麼消極影響呢？有何作用?下面中油財經網小編以中國外匯儲備為例，分析外匯儲備對於一個國家有何作用。

積極作用

1.外匯儲備的快速增長增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際資信。外匯儲備是體現一國綜合國力的重要指標。我國的外匯儲備規模已躍居世界第一位，標誌着我國對外支付能力和調節國際收支實力的增強，為我國舉借外債以及債務的還本付息提供了可靠保證，對維護我國在國際上的良好信譽，吸引外資，爭取國際競爭優勢奠定了堅實的基礎。

2.充足的外匯儲備可以使我國中央銀行有效干預外匯市場，支持本幣匯率。充足的外匯儲備可以保證我國能夠從容應對突發金融風險，滿足有效干預外匯市場、維護本幣匯率穩定的需求。1997年亞洲金融危機爆發後人民幣的良好表現再次證明，充足的外匯儲備對於穩定人民幣幣值、維護投資者信心具有舉足輕重的作用。

3.充足的外匯儲備有力地促進了國內經濟發展。一是充足的外匯儲備能夠提高我國對外融資能力，降低境內機構進入國際市場的融資成本，鼓勵國內企業「走出去」，尋求更優的投資環境和更大的利潤空間;二是充足的外匯儲備在深化經濟改革、調整產業結構、提高生產技術等方面都能發揮重要作用。隨着我國加入世貿組織，對外貿易的發展大大加速，充足的外匯儲備可以滿足進口先進技術設備的需求;三是能夠更大程度地滿足居民正常用匯需求。

4.充足的外匯儲備也是人民幣最終實現完全可自由兌換的一個必備條件。人民幣可自由兌換是我國外匯體制改革的首要目標。我國在1996年底實現了人民幣經常項目可兌換，我國擁有雄厚的外匯儲備確保了我國能應付隨時可能發生的兌換要求，維持外匯市場匯率的相對穩定，抵禦貨幣兌換所帶來的風險，削弱其可能造成的負面影響。在經常項目可自由兌換後，我們的目標便是取消經常項目和資本項目的外匯管制，對國際間正常的匯兌活動和資金流動不予限制，從而實現人民幣完全自由兌換。充足的外匯儲備使中央銀行能有效地調節外匯市場，保持國際收支的基本平衡，使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩定。

消極影響

1、加大了通貨膨脹的壓力，影響貨幣當局獨立制定貨幣政策。近年來外匯占款形式的基礎貨幣投放已經成為中央銀行貨幣投放的主要渠道。由於外匯儲備逐年增加，央行為了維持外匯市場的穩定，必須在外匯市場上買入外匯拋出本幣。通過貨幣乘數效應的作用，貨幣供應量被放大，不僅影響了貨幣政策的獨立性，而且造成了通貨膨脹的壓力。央行進行對沖操作的工具還比較有限，對沖效果也不明顯，因此如果外匯儲備持續以較快的速度增長，那麼通貨膨脹的壓力就會繼續增加。

2、導致經濟增長的動力結構不均衡，不利於實現經濟增長向內需主導型模式的轉變。我國高額外匯儲備的形成，是政府鼓勵出口、鼓勵招商引資等政策因素和人民幣升值預期因素在起主要作用。繼續維持這種主要依靠出口和投資拉動的經濟增長的動力結構，不僅有礙於落實科學發展觀、建立資源節約型和環境良好型社會的目標的實現，而且會損害經濟增長的潛力和後勁，不利於經濟的健康和可持續發展。

3、增大了人民幣升值壓力，不利於對外貿易順利開展巨額外匯儲備加大了人民幣匯率升值壓力，且使我國在相當程度上陷入減輕人民幣升值壓力與抑制貨幣供給增長難以兼顧的兩難境地：要減輕外匯占款造成的過多基礎貨幣發行對國內貨幣市場的影響，人民銀行必須加大回籠現金力度或提高利率，但這些操作將加大人民幣升值壓力;如果為了減輕人民幣升值壓力而增加貨幣供給或降低利率，本來就已經極為寬鬆的貨幣市場將因此變得過度寬鬆，從而刺激國內資產市場泡沫膨脹。我國有可能陷入「外匯儲備增長較快—人民幣升值預期—資金流入—外匯儲備繼續增長—進一步的升值和資金流入」這種惡性循環。此外，不斷高漲的外匯儲備還會進一步加劇貿易摩擦，惡化國際收支失衡，不利於我國外貿和經濟的可持續發展。

4、帶來高額的機會成本，加大資金收益風險，加大了匯率風險一個國家持有外匯儲備，就是把這些資源儲存起來，而放棄和犧牲利用他們投資的機會，在經濟上就形成了一種損失，這種損失也就是機會成本，一國外匯儲備越多，機會成本也就越高。美元作為我國外匯儲備的主要資產，匯率波動較為頻繁，高額外匯儲備有可能承擔美元貶值的風險。

5、成為導致流動性過剩的重要原因，影響了銀行的資金使用效率，加劇了經濟結構失衡。巨額貿易順差通過結匯轉換成人民幣資金進入商業銀行，外匯占款作為基礎貨幣大規模投放在貨幣乘數作用機制下引起貨幣供應量的多倍擴張，使市場流動性急劇膨脹。商業銀行的存差規模日益擴大，貨幣市場流動性泛濫等問題，都與這一因素有關。或許更嚴重的問題還在於，流動性過剩還會引發企業利潤下滑、投資過熱和通貨膨脹等一系列消極後果。

總的來說，一個國家的外匯儲備是十分重要，不過，過多過少的外匯儲備都會帶來不必要的麻煩。只有外匯儲備健康合理髮展，國家經濟才能穩步前進。

外匯儲備結構原因

中國外匯儲備結構以美元資產為主有以下幾方面歷史和國際金融理論原因：

1. 儲備貨幣發行國的經濟活動要以國內經濟為主，雖然美國占國際貿易的比例很大，但是與美國龐大的國內生產總值相比仍然比例很低，遠遠低於日本、德國、瑞士的相應指標，後者三國的主要經濟活動是外向型的，其貨幣價值容易受到國際資本流動的干擾而大幅波動，不利於保值；

2. 除美國外，日本、德國、瑞士的中央銀行拒絕其貨幣在國際金融市場上扮演更重要的作用；

3. 美元是歷史形成的國際支付手段、交易中介、價值儲藏手段；

4. 國際貿易中2/3以美元結算；

5. 國際金融市場上的批發交易絕大多數以美元交易，各國央行的金融操作也是主要採用美元；

6. 各大國的外匯儲備主要是美元資產；

7. 國際銀團貸款和國際債券市場的絕大多數交易都是美元或美元債券。

由於中國外匯儲備結構中美元資產過多，同時避險保值手段單調，在2000年之後的美元大跌過程中，中國外匯儲備在賬面上貶值嚴重。有觀點認為，2003年中國的外匯儲備賬面損失約200億美元，2004年上半年賬面損失約400億。

流動性風險

中國外匯儲備管理人指出，「外匯儲備經營管理特別強調安全性和流動性，這決定了外匯儲備主要投資於國際市場上信用等級較高的債券」；「中國的外匯不是拿着一些外國的現鈔放在那裡，而是買了外國的一些高收益、低風險、非常安全的債券」。然而約占60%比例、高達數千億美元的外匯儲備以美國國債和債券形式存在，使得外匯儲備的流動性不足，受到中美關係、美國國債市場規模的威脅。

非常規使用

2004年1月，國務院動用450億美元外匯儲備以充實中國銀行和中國建設銀行的資本金，引起巨大關注。由於這次注資行為明顯不屬於外匯儲備的常規運用範疇，合理使用與挪用的爭議始終不斷，債務、債權關係及清償方式模糊不清。2003年12月16日成立的中央匯金投資有限責任公司承擔執行人的角色。

儲備規模

有觀點認為，實行浮動匯率制的國家外匯儲備以GDP的10% 左右為好，中國外匯儲備水平明顯偏高。亞太區國家的外匯儲備額占GDP的比例平均上都要比西方國家高出很多，這個現象並非中國所獨有，而且高外匯儲備對於維護金融市場的穩定也是有幫助的。有些觀點認為，考慮到中國的銀行壞賬情況比較嚴重，適當的增加外匯儲備不但是必要的，而且儲備水平還太低。

人民幣匯率曾經採用盯住美元的做法，在人民幣/美元購買力平價嚴重失衡、全球預期人民幣將會相對美元升值的情況下，大量美元熱錢湧入中國換取人民幣，以求收買廉價資源並獲得匯率波動收益。中國央行為了維持固定匯率，不得不大量買入美元，加劇了中國外匯儲備問題，導致了通貨膨脹的風險。統計表明，2004年約有1000億美元熱錢通過各種渠道進入中國。人民幣的匯率2005年7月21日改為「以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度」。