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佳木斯

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佳木斯（佳市、東方第一城、東北小延安），黑龍江轄地級市，黑龍江省省域副中心城市。

佳木斯屬溫帶大陸性氣候，著名景點有水源山公園、四豐山風景區、大亮子河、晨星島等，境內已經查明的礦產主要有石英石、蛇紋石、沸石、玄武岩和陶土等。

快速導航 詞條圖冊關係表 城市 百科 綜合 景點 美食 學校 人物 文化 歷史 中文名 佳木斯 外文名 Jiamusi 別名 佳市、華夏東極、東方第一城、東北小延安 地區生產總值 762.9億元（2019年） 下轄地區 4區、3市、3縣 政府駐地 長安路2666號 面積 3.27萬平方公里 人口數量 232萬人（2019年總人口） 行政區類別 地級市、省域副中心城市 國家/地區 中國東北 高等學府 佳木斯大學 電話區號 0454 展開

歷史沿革

佳木斯原名「甲母克寺噶珊」、「嘉木寺屯」，為滿語，意譯為「站官屯」或「驛丞村」。

早在6000年前，佳木斯地區就有人類活動。歷史文獻記載，在公元前20世紀夏商之際，肅慎人即在此地繁衍生息，並向中原王朝連年朝貢，接受管轄與封賞。

松花江之夜

漢晉時代，肅慎改稱為挹婁，南北朝時稱為勿吉，隋唐時稱為靺鞨，均臣服中原王朝。

唐朝曾設立黑水都督府，管轄今佳木斯一帶。

遼時靺鞨改稱女真，遼王朝在依蘭以下沿松花江、黑龍江兩岸建立五國部，管轄這一地區。

元初歸開元路，後屬水達達路。明代於黑龍江入海口附近設立奴兒干都司，統轄黑龍江、松花江和烏蘇里江流域，直至庫頁島廣大地區。

清代初年設寧古塔昂邦章京，管轄吉林、黑龍江地區，北至外興安嶺，東至濱海及庫頁島。清雍正十年(1732年)增設三姓副都統。

1888年（清光緒十四年），依蘭旗署設東興鎮(後改為佳木斯鎮)。

1906年（清光緒三十二年）設置依蘭府，歸依蘭府管轄。

佳木斯

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1909年改屬樺川縣。

1910年3月1日（清宣統二年正月二十日）正式設置樺川縣，改隸樺川縣管轄。樺川縣署駐東興鎮。

1912年11月遷往悅來鎮。

1925年1月，樺川縣公署在佳木斯設「佳木斯行署」，縣知事在佳、悅兩地輪流辦公。

1929年5月5日改為「樺川縣駐佳木斯辦事處」。

1930年佳木斯屯與東興鎮合併，定名為「佳木斯鎮」，隸屬樺川縣管轄。

1931年「九·一八」事變後，屬偽滿洲國三江省。

1934年12月1日，偽滿洲國實行新省制，將東北地區分割為14個省。其三江省省公署設在佳木斯。轄1市(佳木斯市)、14縣，其中乙種縣1個，即依蘭縣；丙種縣8個，即樺川、富錦、方正、撫遠、寶清、通河、蘿北、湯原；丁種縣5個，即同江、勃利、饒河、鳳山、綏濱。1937年設市，為省會。

1937年6月27日，偽滿決定，調整行政區劃，設置佳木斯市，9月成立佳木斯市制籌備處，12月1日正式成立偽佳木斯市公署，由三江省管轄。

1945年「九三」抗日戰爭勝利後，同年10月下旬，在中國共產黨領導下，在佳木斯成立三江地區行政公署。

1945年11月17日，成立中共合江省工作委員會，李范五任書記。

1945年11月21日，三江地區行政專員公署撤銷；成立合江省政府，省會設在佳木斯。

1946年將市郊純農村部分村屯劃歸樺川縣管轄。

1948年7月9日，東北行政委員會命令撤銷牡丹江省，該省所轄東安地區的6縣劃歸合江省管轄。此時，合江省共轄21市、縣。9月27日，湯原、鶴立兩縣合併為湯原縣。

1949年5月，合江省共轄佳木斯、興山、東安3市，富錦、依蘭、虎林、綏濱、湯原、樺南、寶清、撫遠、蘿北、樺川、勃利、密山、同江、佛山、集賢、饒河、雞寧、永安、依東、雙河、刁翎、林口等22縣。

1949年4月21日，東北行政委員會決定，重劃東北行政區域，撤銷合江省建制，併入松江省。5月11日，合江省政府停至辦公。

1952年1月，將樺川縣的耿家、模範、雙合、四豐、中興5個村劃歸佳木斯市管轄。同年全市分設4個區。

1954年8月，松、黑兩省合併後，由黑龍江省直轄。

1954年10月1日，中共黑龍江省委、省政府決定成立中共合江地委、合江專員公署，機關設在佳木斯市。

1956年，將與市郊周圍毗連的樺川縣太平山、三家子、新華、靠山、蒙古力、新民6個村劃歸佳木斯市管轄，同年3月，樺川縣人民委員會由佳木斯移駐湖南營鎮。

1957年11月，將樺川縣的黑通、西格木、永安、大來崗、裕太、興華6個鄉和四合山鄉花園屯劃歸佳木斯市管轄。

1958年1月，全市人口超過20萬人，恢復市轄區，分設長安、三合、和平3個城市區和1個郊區。

1958年6月18日，省政府決定，將佳木斯、鶴崗、雙鴨山3市劃歸合江專署管轄。

1959年3月，將樺川縣的悅來、新城、星火3個公社劃歸佳木斯市管轄。

1960年1月7日，饒河縣與虎林縣合併成立虎饒縣，劃歸牡丹江農墾局管轄。

1960年4月29日撤銷集賢縣，設立友誼縣，受合江專署和合江農墾局雙重領導。

1961年1月，增設佳東區。同年3月，撤銷郊區。

1962年10月20日撤銷友誼縣，恢復集賢縣。

1963年2月1日，虎饒縣劃歸合江專署管轄。同年12月30日設立綏濱縣，歸合江專署管轄。

1964年6月撤銷虎饒縣，相繼恢復虎林、饒河、樺南和友誼縣，歸合江專署領導。

1964年8月，為縮小城市郊區，將郊區的大來、永安、西格木、悅來、建國、星火、拉拉街、蘇家店、中伏、梨樹、新城11個公社劃歸樺川縣管轄，但西部的大來、永安、西格木3個公社因距樺川縣城較遠，不變領導，仍由佳木斯市代管。

1965年2月2日撤銷勃利縣七台河鎮，成立七台河特區，受合江專署領導。同年8月23日恢復同江縣，歸合江專署領導。

1966年2月8日，佳木斯、鶴崗雙鴨山3市改為省直接領導。

1968年4月8日，佳木斯市劃歸合江地區管轄。同年8月10日，合江地區和佳木斯市合併稱合江地區革命委員會，對外仍保留佳木斯市名稱。

1968年12月13日撤銷友誼縣建制。

1970年4月1日，虎林縣劃歸牡丹江地區管轄；七台河特區改為七台河市建制。

1972年恢復設立郊區，全市共轄5個區。

1973年3月31日，地、市分開，恢復佳木斯市建置，仍歸合江地區管轄。

1978年12月，將樺川縣的大來、永安、西格木3個公社劃歸佳木斯市管轄。

1982年8月，將依蘭縣的高峰、樺南縣的陡溝子和樺川縣的順山堡等6個生產大隊劃歸佳木斯市管轄。

1983年10月8日，佳木斯市、七台河市改由省直接領導。勃利縣劃歸七台河市管轄。

1983年11月1日，佳木斯市改由省直轄。

1984年12月15日，國務院批准，撤銷合江地區，實行地市合併，將其原轄的依蘭、湯原、樺南、樺川、蘿北、綏濱、富錦、集賢、寶清、饒河、同江、撫遠、友誼13縣，於1985年1月1日正式劃歸佳木斯市。 1985年1月1日撤銷合江地區行署，地市合併稱佳木斯市，實行市管縣體制。合江行署所屬各縣，由佳木斯市管轄。

1987年2月，同江撤縣設市，由佳木斯市代管。同年11月，將佳木斯市所屬的蘿北、綏濱兩縣劃歸鶴崗市領導；將集賢縣劃歸雙鴨山市領導。

1988年8月，富錦撤縣設市，由佳木斯市代管。

1991年4月1日，將佳木斯市所屬的依蘭縣劃歸哈爾濱市領導；將寶清、友誼兩縣劃歸雙鴨山市領導。

1993年7月5日，國務院批准將佳木斯市的饒河縣劃歸雙鴨山市管轄。

2004年，經省政府同意，佳木斯市對市轄區行政區域進行部分調整：將郊區的松江鄉整建制劃歸東風區管轄；將東風區佳南辦事處的紅霞、三江、宏達、雙合四個社區劃歸前進區管轄；將郊區四豐鄉的

南崗村整建制劃歸前進區管轄；將永紅區的建設街道、長安街道、友誼街道的西站、北鐵西、南鐵西三個社區和郊區長青街道的江南社區、萬發社區、長青鄉的長青村，四豐街道的和平社區、四豐鄉的

新豐村劃歸向陽區管轄。同年，將郊區的建國鄉整建制劃歸東風區管轄。

2006年7月27日，撤銷佳木斯市永紅區，將其所轄行政區域劃歸佳木斯市郊區管轄。調整後，佳木斯市轄4個市轄區、4個縣，代管2個縣級市。

2011年，經省委、省政府批准，撫遠歸省直接管理。

2016年，民政部（民函[2016]14號）批覆同意撤銷撫遠縣，設立縣級撫遠市。

2017年，經省委、省政府批准，撫遠歸佳木斯市管理。調整後，佳木斯市轄4個市轄區、6個縣（市）。

行政區劃

截至2018年，佳木斯市轄六縣（市）四區，分別是富錦市、同江市，樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠市，前進區、向陽區、東風區、郊區。 市人民政府駐地郊區長安路2666號。

名稱 面積（平方千米） 人口（萬人） 下轄行政區 前進區 14 17.1530 站前街道、永安街道、奮鬥街道、南崗街道、亮子河街道、田園街道 向陽區 36 23.3855 西林街道、保衛街道、橋南街道、西南崗街道、建設街道、長安街道 東風區 53 16.1740 建國街道、曉雲街道、佳東街道、佳南街道、造紙街道；松江鄉、建國鄉 郊區 756 31.4586 佳西街道、友誼街道、大來鎮、敖其鎮、望江鎮、長發鎮、蓮江口鎮、長青鄉、沿江鄉、西格木鄉、平安鄉、四豐鄉、群勝鄉、高峰鄉 同江市 6252 17.9791 同江鎮、樂業鎮、三村鎮、臨江鎮、向陽鄉、青河鄉、街津口鄉、八岔鄉、金川鄉、銀川鄉 富錦市 8227 43.7165 城關社區（富錦鎮）、二龍山、向陽川、錦山、頭林、興隆崗、宏勝、上街基、硯山、長安和大榆樹 樺南縣 4416 46.8698 樺南鎮、土龍山鎮、孟家崗鎮、閆家鎮、石頭河子鎮、駝腰子鎮、梨樹鄉、金沙鄉、明義鄉、大八浪鄉 樺川縣 2260 20.2827 悅來鎮、蘇家店鎮、新城鎮、橫頭山鎮、星火朝鮮族鄉、東河鄉、梨豐鄉、中伏鄉、悅興鄉、創業鄉、四馬架鄉、永勝鄉 湯原縣 3230 25.5211 湯原鎮、鶴立鎮、香蘭鎮、竹簾鎮、湯旺朝鮮族鄉、勝利鄉、吉祥鄉、振興鄉、太平川鄉、永發鄉 撫遠市 6262 12.6694 撫遠鎮、濃橋鎮、抓吉鎮、別拉洪鄉、海青鄉、鴨南鄉、濃江鄉、通江鄉、寒蔥溝鎮 備註 面積數據根據《中華人民共和國行政區劃簡冊（2006）》，人口數據根據全國第6次人口普查。

地理環境

位置境域

佳木斯位於中國東北的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地，南起北緯45°56』至48°28』，西起東經129°29』至135°5』。幅員面積3.27萬平方公里。是黑龍江省東部區域中心城

市。佳木斯隔烏蘇里江、黑龍江與俄羅斯哈巴羅夫斯克（中國稱伯力）、比羅比詹相望，是中國最早迎接太陽升起的地方，被譽為「華夏東極」。所轄撫遠市被稱為「東方第一縣」，佳木斯市為「東方

第一城」。是黑龍江省東部區域中心城市。

佳木斯市東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱市、伊春市，南接七台河市，北鄰鶴崗市。擁有5處國家一類開放口岸，與俄羅斯遠東地區隔江相望。佳木斯的最東端，是位於黑龍江和烏蘇里江交匯處的撫遠三角

洲，俗稱「黑瞎子島」，也是中國的最東方。堅持以路為綱，帶動城市擴張，是佳木斯近幾年矢志不渝堅持的方向。按照沿江發展、兩岸繁榮的原則，通過規劃路網拉開城市骨架，使原來不足40平方公

里的市區一下擴展到192平方公里的建城區，形成東起建國鄉、西延敖其鎮、南拓四豐山、北展蓮江口，由城市外環路合圍的「大佳木斯」框架，沿江自東向西發展成高新區、商業金融區、行政文化

區、生態旅遊區的多中心「串珠式」帶狀城市結構。

氣候特徵

佳木斯市屬中溫帶大陸性季風氣候，雨熱同期，年平均氣溫3℃。冬長夏短，無霜期140天左右，年平均降水量527毫米，日照時數2525小時，有效積溫2590℃。冬長夏短，無霜期130天左右，適合多種農作物生長。

地形地貌

佳木斯一角

佳木斯位於黑龍江、松花江、烏蘇里江匯流的地帶。西部為小興安的青山南部為張廣才嶺，南部和東南部為那丹哈達嶺和完達山。完達山以北是三江沖積平原，張廣才嶺的東北部有倭肯河山間河谷平

原。全市地貌自西南向東北形成山地—丘陵—平原的過渡形式。地勢總的趨勢是西南高、東北低。

侵蝕剝蝕低山，面積14,629平方公里，占佳木斯市總面積的21.7%。包括小興安嶺、完達山、那丹哈達嶺、張廣才嶺四條山脈在本市境內的部分。主要分布在樺南、湯原等縣。這一帶是古生代末期海西

運動形成的褶皺山，屬於新華夏系第三隆起帶。山脈大部分為東北—西南走向。海拔高度一般為500—800米，屬於低山類型。（海拔800米以上的中山極少）。除局部地段有陡峻的山峰和「V」型峽谷

外，一般山勢起伏和緩，坡度10—15度。山間溝谷發育多為寬闊的U型谷。地表多為殘積物，由亞粘土、亞砂土組成，往往含有岩石碎屑，以下為基岩風化殼。母質大部分為海西期、燕山期的花崗岩，

部分為元古代的變質岩。

侵蝕剝蝕丘陵，面積為9,789平方公里，占全市總面積的14.5%。在小興安嶺東坡和完達山周圍，隨着山勢逐漸降低，地貌由低山過渡到丘陵。本市丘陵分布在樺南、富錦等縣；多分布在平原的邊緣，並

與低山相間。海拔高度為200—450米，坡度平緩，坡面較長，丘頂渾園，部分呈壟崗狀，丘陵間谷寬而淺。地表多為殘積物。土層較薄，上為亞粘土、亞沙土，下部為風化碎屑。丘陵母質多為古老的花

崗岩，谷地多為沉積岩。丘陵下部坡面和谷地多數已開耕種。

洪積、侵蝕剝蝕台地，總面積為6，382平方公里，占全市總面積的9.5%。

沖積平原，面積36,480平方公里，占佳木斯市面積的54.2%。主要有三江沖積低平原、倭肯河山間谷平原以及完達山山前地帶的洪積沖積平原。該區在大地構造上屬於新華夏系第二隆起帶中的新坳陷。

晚侏羅紀至白堊紀，山地逐漸上升；平原地區發生凹陷，第四紀更新世以來，繼續處於大面積沉降運動中；只有局部地區發生崗狀隆起，迫使黑龍江、松花江、烏蘇里江多次改道，遺留下許多古河道、

河曲帶。構成平原區的地貌類型主要是高、低河漫灘，一、二級階地。地表大部分為第四紀全統亞粘土覆蓋。該區總體上地形平坦，地勢較低。海拔高度40—80米，撫遠三角洲地勢最低只有34米。平原

中有少數孤山、殘丘。地勢自西南向東北傾斜，坡降為1/5000—1/10000。由於地勢低平，河流下切能力弱。流經本區的河流除黑龍江、松花江、烏蘇里江外，其他河流河床比降小，許多河流具有沼澤

性河流的特點。平原內河曲發育，牛軛湖、舊河道、沙洲較多，沼澤廣布。本區由於地勢平坦，土質較好，種植業發展較快，大部分已墾為農田，是省內主要的種植業基地之一。

平原中有11,295平方公里的低洼地，占平原面積的31%，主要分布在同江、撫遠等市。

交通運輸

綜述 技師學院

佳木斯所轄的撫遠市與遠東地區最大的交通樞紐和商品集散地哈巴羅夫斯克市隔江相望。所轄的同江市對岸是俄猶太自治州首府比羅比詹市，佳木斯不僅是中國通向俄羅斯西伯利亞和遠東地區的橋頭堡，也是亞歐、亞美的結合點，是對俄經貿合作的大通道。

2019年全年各種運輸方式完成的貨物吞吐量為6352.6萬噸。其中，鐵路254.6萬噸，公路4646萬噸，水運354萬噸，航空1098噸。全年完成旅客吞吐量2103.1萬人，其中，鐵路829.3萬人，公路1091萬人，水運103萬人，航空79.8萬人。全市營運客車1027輛，營運貨車10284輛。

鐵路

佳木斯市是黑龍江省東部地區的鐵路交通樞紐，境內有綏佳鐵路、佳鶴鐵路、圖佳鐵路、佳富鐵路、前撫鐵路五條鐵路幹線通往全國各地。

即將開始建設的哈佳快速鐵路設計時速為200公里/小時，西起省會哈爾濱市途徑賓縣、方正、依蘭到達東方第一城佳木斯市。

牡佳客運專線是是黑龍江省規劃中的一條連接牡丹江至佳木斯的鐵路，牡佳客專是國家「十二五」規劃的鐵路工程之一，線路起自牡丹江市，終至佳木斯市。鐵路建成後將大大縮短黑龍江東部城市之間的時空距離。2016年11月8日正式開工，預計2020年竣工通車

2018年9月30日，哈佳快速鐵路正式通車，設計時速為200千米/小時，西起省會哈爾濱市途徑賓縣、方正、依蘭到達東方第一城佳木斯市。

公路

哈同高速公路、鶴大高速公路在境內相交，高速交通四通八達。

佳木斯市公路網絡由國道主幹線1條（同三公路），國道2條（同哈公路、鶴大公路），6條省道（佳撫公路、哈肇公路、依饒公路、富密公路、饒撫公路、同撫公路），1213條地方道路構成，公路總里程4187公里（不含村道）。其中，國道438.126公里，省道781.653公里，縣級以下地方道路2967公里（不含村級）。一級路177.206公里，占公路總里程的4.2%，二級路744公里，占公路總里程的17.77%，三級路2234公里，占公路總里程的53.3%，四級路437公里，占公路總里程的10.4%，等外路187.878公里，占公路總里程的4.4%。佳木斯市公路晴雨通車裡程3894公里，鄉鎮通車率86.4%。

水運

松花江、黑龍江、烏蘇里江三大江河徑流佳木斯，水上交通十分便利。已開通同江—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠烏蘇鎮—俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運輸通道。

航空

佳木斯東郊機場已開通佳木斯至北京等多條國內航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克國際航班。於2010年6月5號開通佳木斯至首爾國際航班。佳木斯空港位於佳木斯東郊9公里處，占地面積為4.8平方公里。可以起降麥道82、波音737等中型客機。另外佳西郊區機場共二座機場。已開通佳木斯至北京、上海、廣州、哈爾濱、瀋陽、大連、天津、三亞等多條國內航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克航班。

自然資源

佳木斯資源富集、土地廣袤，是世界上大塊黑土平原之一，包含世界上三大黑土濕地2145萬畝。佳木斯區域內江河縱橫，大小湖泊星羅棋布，境內有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系，充足的水資源

為發展工業，特別是高耗能、高耗水產業提供了有利的條件。佳木斯還是中國風能資源的富集區，風力發電潛力大。佳木斯市礦產儲備以黃金、煤炭、石油、天然氣、飾面石材、礦泉水為主。已發現礦

產資源43種。佳木斯具備油氣生成的地質條件，現已探明天然氣儲量近百億立方米，全市黃金已累計探明儲量38745.4公斤（金屬量）。

水資源

佳木斯市正常年份降水量為500多毫米，地表水較為豐富，年降水量保證率80%。可產水量：北部沿江平原區為1.08億立方米；南部低山丘陵區為2.7億立方米，總計為3.78億立方米。松花江和9條支叉河

流，保證率為年80%經流量可達678.16億立方米，其中松花江經流量為677.16億立方米。地表經流水的補給來源有雨水補給，可補給地表水的75～80%，是主要補給來源；融雪水可補給15～20%；地下水

補給約占5～8%。

植物資源

佳木斯市境內郊區野生植物漫山遍野，種類繁多。除林木外，主要種類可分4類。藥材類有車前子、五味子、伏苓、玉竹、柴胡、桔梗、穿龍骨、洋金花、蒲公英、馬齒莧、人參等。這些植物多生長在

南部低山區，數量較多。觀賞類有映山紅、芍藥、紅花、黃花、馬蓮花、紫羅蘭、百合花、野玫瑰、金針花、石竹子。其中以映山紅、紅花、黃花數量為最多，分布於南部低山區的緩坡上。草類有樟茅

（洋草）、大葉章、小葉章、水稗草、蘭花菜、蓼吊子、柳蒿、五花草、三棱草、大馬蓮、菱角、金盞草等。菌類：蘑菇、猴頭、馬糞包、木耳等。

動物資源

佳木斯市境內獸類中，南部山區偶而可見狼和貉子。馬鞍山、煙筒山等處尚有狍子和鹿出沒。兔子和黃鼬在山區和平原均可見到。禽類：有野鴨、野雞、鵪鶉、烏鴉、喜鵲、山雀、啄木鳥、豆紋鳥、雲雀、麻雀、鷹鴿、蒼鷹等。候鳥有燕、大雁、布穀鳥、藍靛鳥、三道眉鳥、灰喜鵲、鷺鶿、鶴、魚鷹、沙鷗等。珍稀鳥類有：人參鳥（又名棒槌鳥）、百靈鳥等，數量極少。昆蟲類：有蜜蜂、馬蜂、蜻蜒、蝴蝶、螟蛾、金龜子、蚯蚓、椿象、瓢蟲、螞蟻、蟋蟀、螳螂、螢、蜘蛛、蚱蜢、蠶、螻蛄、蟑螂、蠅、蚊、虻等。兩棲類有青蛙、蟾蜍、蜥蜴、鱉、蛇、水獺等。

礦產資源

佳木斯市區境內已經查明的礦產主要有石英石、蛇紋石、沸石、玄武岩和陶土等。石英石產於大來鎮大來村南山，共有4個礦體，蘊藏量為18～23萬立方米。礦石總重量約為47.7萬噸。礦體出露地表，

適合開採。蛇紋石見於大來鎮沿江一帶的石砬中。沸石在佳南平吊村和四豐山一帶均有發現。玄武岩見於四豐山境內和西格木鄉草帽頂子山一帶。陶土產於西格木鄉草帽頂子山，分布在直徑300米，比

高50米範圍以內，屬於中生上白雲系酸性火山岩石礦。硬質陶土產於西格木鄉華拉溝對山，分布在山的直徑為300米，比高50米處，蘊藏量約320萬噸。

人口民族

人口 據公安部門戶籍統計，2019年全市人口出生率4.68‰，死亡率4.96‰，人口自然增長率下降0.28‰。年末全市總人口232萬人。佳木斯市共有42個民族成份，其中41個少數民族，蒙古族、回族、朝鮮

族、滿族、赫哲族較多，其餘36個少數民族人口均在千人以下。

民族

據2008年末數據顯示，全市共有42個少數民族，人口103807人，占全市總人口的4.4%，其中蒙古族、回族、朝鮮族、滿族、赫哲族人口分別為4007人、6457人、26558人、62587人、2668人，其餘37個少

數民族人口均在千人以下。其中赫哲族是佳木斯特有民族。全市有4個民族鄉，分別是樺川縣星火朝鮮族鄉、湯原縣湯旺朝鮮族鄉、同江市街津口赫哲族鄉和八岔赫哲族鄉。全市共有42個民族村，其中

朝鮮族村 35個、赫哲族村5個、滿族蒙古族村1個、滿族村1個。

鄉村少數民族人口67121人，占全市少數民族總人口的64.7%。朝鮮族主要聚居在星火和湯旺兩個朝鮮族鄉，其餘分布在6縣（市）、郊區及市區。

赫哲族主要聚居在同江市的街津口和八岔兩個赫哲族鄉及市郊區的敖其赫哲族村，其餘分布在市區、撫遠市及同江市。

滿族、回族、蒙古族主要散居在市區及6縣（市）。

在邊境地區主要有朝鮮族和赫哲族。民族鄉邊境總長度76公里（街津口鄉40公里、八岔鄉36公里），邊境民族鄉行政區劃總面積567平方公里（街津口鄉280平方公里、八岔鄉287平方公里）。[9]

政府領導

職務 姓名 市委委員、常委、書記 楊博 市委副書記、市長 叢麗 市委常委、副市長 孫希平、吳海峰（掛職）、朱逸廷（掛職） 副市長 王獻宇、王大勇

民主黨派

黨派 職務 姓名 中國農工民主黨 市委主委 譚靈芝 九三學社 市委主委 鮑文華 中國民主同盟 市委主委 楊本利 中國民主促進會 市委主委 楊松 中國民主建國會 市委主委 初軍 中國國民黨革命委員會 市委主委 陳嘉斌

經濟建設

綜述 2019全市實現地區生產總值（GDP）762.9億元，按可比價格計算比上年增長3.6%，其中，第一產業增加值358.2億元，比上年增長1.5%；第二產業增加值89.3億元，比上年增長0.5%，第三產業增加值315.4億元，比上年增長6.9%。三次產業比重為47：11.7：41.3。

2019年末，全市減貧人口6576人，貧困發生率降至0.097%。106座「愛心驛站」投入使用。投資1.1億元改造供熱系統。普惠性幼兒園覆蓋率達到79%。深化房地產領域整治，解決逾期回遷項目17個、1713戶。改造老舊小區樓房342棟、農村危房2805戶、農村室內廁所7682戶。全市環境空氣優良天數比例93.7%；松花江佳木斯段幹流水質達標率100%。植樹造林8.2萬畝。城鎮新增就業5.4萬人，城鎮登記失業率控制在3.2%。

第一產業

2019年全年實現農林牧漁業總產值632.7億元，同比增長0.9%，其中：種植業實現產值470.6億元，增長0.2%；牧業實現產值124.2億元，同比增長0.1%。全市農林牧漁業增加值實現363.6億元，同比增長1.5%。

2019年大牲畜存欄29.8萬頭，同比增長1.24%；豬存欄146.9萬頭，同比增長1.51%；羊存欄44.8萬隻，同比增長5.73%；家禽存欄943.6萬隻，同比增長4.06%。出欄肥豬235.4萬頭、牛13.8萬頭、羊37.6萬隻，家禽6376.9萬隻，分別比上年增長8.21%、下降35.2%、下降28.96%和增長313.9%。肉類總產量達到30.2萬噸，同比增長31.14%；生牛奶產量7.0萬噸，比上年同期減少1.24%；禽蛋產量7萬噸，同比增長1.64%；水產品產量6.5萬噸，同比減少8.1%。糧食總產完成217.7億斤，實現「十六連豐」。

2019年全市各級駐村工作隊共引進落實扶貧項目165個，資金3852.9萬元。全中國品牌建設促進會頒布佳木斯大米地理標誌品牌強度為885，品牌價值186.89億元，佳木斯大米位列中國區域品牌第13名，

大米類第2名。全市綠色食品原料標準化生產基地17個，面積890萬畝。共培育6個國家級農民專業示範社，30個省級示範社，131個市級示範社。全市共組建合作社總量達7738個、家庭農場3711個，完成

5690家農民合作社「空殼社」清理整頓。穩步推進農村土地承包經營權確權登頒證，發證率達96.6%，已通過省級驗收。全市共消除371個村級集體經濟收入「空殼村」，村級集體經濟收入10萬元以上的

村達到770個，達到80.2%。持續深化供銷改革，全市供銷社系統實現營業收入16.3億元，利潤1500萬元。創建175個村級綜合服務站，累計完成664個，占行政村總數的71%。

2019年全市改造農村室內廁所6673戶，治理249個行政村生活垃圾，共配備保潔人員2561名，750個村莊建立或完善了保潔制度。建成79個秸稈壓塊站，利用秸稈644.6萬噸，綜合利用率達到83.3%，帶動

全市燃料化利用達到140.6萬噸。清理38條松花江私設圍堤，完成造林綠化面積8.17萬畝。[8]

第二產業

2019年全市規模以上工業企業增加值同比增長6.0%，其中，縣域工業增加值同比增長8.7%；工業總產值同比增長5.9%，其中，食品工業產值同比增長5.4%，裝備製造業產值增長8.4%；利稅總額同比增長

33.2%；利潤總額同比增長28.3%。全市有總承包和專業承包資質的建築業法人企業實現總產值54.1億元，同比下降42.4%；實現竣工產值26.9億元，同比下降56.1%；房屋建築施工面積178.9萬平方米，

同比下降56.5%。

第三產業

固定資產投資

2019年全年固定資產投資總額同比增長3.7%。其中，工業投資同比增長6.5%，占全部投資的比重達29.8%；房地產開發投資同比增長0.6%。商品房銷售面積同比下降2.8%，其中，住宅同比下降4.4%；商

品房銷售額同比增長7.8%，其中，住宅同比增長8.5%；商品房平均銷售價格4415元/平方米，其中，住宅4376元/平方米。

2019年全市施工項目個數492個，其中，本年新開工項目288個，本年新增固定資產同比下降15%（建設項目本年新增固定資產同比增長3.3%）。

國內貿易

2019年全市社會消費品零售總額同比增長7.2%。城鎮市場社會消費品零售額同比增長7.7%，其中，城區社會消費品零售額同比增長7.9%；鄉村市場社會消費品零售額同比增長3.8%。批發業零售額同比下

降3.0%，零售業零售額同比增長8.7%；住宿業零售額同比增長5.6%；餐飲業零售額同比增長5.7%。

對外經濟

2019年全市對外貿易進出口總額實現54.77億元，同比增長24.58%，其中，進口總額33.49億元，同比增長18.87%，出口總額21.28億元，同比增長34.76%。從貿易方式看，一般貿易進出口總額完成20.78

億元，同比增長10.73%，邊境小額貿易完成21.32億元，同比增長29.41%，加工貿易進出口總額完成10億元，同比增長22.89%，其他貿易進出口總額完成2.67億元，同比增長358.43%。

2019年全年對俄貿易進出口完成28.8億元，同比增長26.41%，占全市進出口總額的52.58%，其中，出口完成4.58億元，同比增長52.41%；進口完成24.22億元，同比增長22.46%；對亞洲貿易實現14.12億

元，同比增長63.16%；對北美洲貿易實現6.09億元，同比增長15.99%，其中，對美國貿易實現5.05億元，同比增長6.41%。對歐洲貿易實現32.43億元，同比增長20.98%；拉美洲貿易實現0.81億元，同比

增長87.19%；對大洋洲貿易實現0.89億元，同比下降62.83%；對非洲貿易實現0.43億元，同比增長1.61%。

旅遊業

2019年全年共接待國內、外旅遊者992萬人，其中，接待國內旅遊人數979.4萬人，接待國際旅遊人數12.6萬人；實現旅遊業總收入60.3億元，其中，實現國內旅遊收入58.76億元，同比增長95%；創造旅遊外匯收入2268萬美元，同比增長0.8%。

財政、金融和保險

2019年全年一般公共財政預算收入實現43億元，同比增長4.3%，其中，稅收收入完成26.8億元，同比下降2.4%。稅收收入中，增值稅完成7億元，同比下降8.9%；營業稅同比減少100%；企業所得稅完成

2.9億元，同比下降7.0%；個人所得稅完成0.9億元，同比下降41.8%。一般公共財政預算支出297.9億元，同比增長9.2%。其中，一般公共服務支出20.6億元，同比增長8.9%；教育支出27.9億元，同比增

長6.1%；社會保障和就業支出56.3億元，同比增長19.3%；醫療衛生與計劃生育支出20.0億元，同比減少3.6%；城鄉社區事業支出25.2億元，同比增長25.0%。

2019年末全市金融機構各項存款餘額1483.23億元，比年初增加96.91億元，同比增長7.07%，其中，住戶儲蓄存款1142.36億元，比年初增長106.68億元，同比增長10.3%；非金融企業存款129.86億元，

比年初減少15.46億元，同比降幅10.64%。金融機構各項貸款餘額1790.98億元，比年初減少25.72億元，降幅1.42%。其中，住戶貸款248.9億元，比年初減少8億元，降幅3.12%，非金融企業及機關團體

貸款1542.08億元，比年初減少17.71億元，降幅1.14%。

2019全市37家保險機構共實現保費收入68.27億元。其中，財險公司保費收入16.22億元，賠款15.55億元；壽險公司保費收入52.06億元，賠付支出9.84億元,給付退保金14.63億元。

社會事業

文化

佳木斯有佳木斯京劇團、評劇團等一批表演團體，有市圖書館、博物館、群眾藝術館、佳大音樂廳等眾多的文化藝術機構，有報社、電台、電視台、互聯網站等眾多的新聞媒體。

2019年全市建成群眾藝術館（文化館）11個，圖書館7個，博物館10個，鄉鎮綜合文化站74個，中心村文化廣場630個，社區文化活動中心73個，各類社區文化活動廣場115個，全市群眾業餘文化團體106

個。廣播電視綜合人口覆蓋率100%，全市通廣播電視的鄉鎮和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書40萬冊，全年共接待讀者17萬人次。

教育

截止2019年末全市共有普通高校5所，招生18943人(含留學生)，其中：本科13818人，大專4401人；在校生52525人，其中：本科41027人，大專1937人；畢業生16527人，其中：本科11002人，大專2562

人；新招博士生22人，在校生72人；新招研究生622人，在校1679人，畢業研究生467人。成人高等學校招生7482人，在校生17582人，畢業生5492人。普通中學128所，招生33647人，在校生101590人，

畢業生34701人。中等職業教育（市管）學校19所，招生5637人，在校生16418人，畢業生5537人。小學119所，招生15282人，在校生97222人，畢業生19408人。特殊教育學校5所，招生83人，在校生518

人，畢業生58人。幼兒園456所，在園幼兒37437人。

普通高中

公立高中 佳木斯市第一中學 佳木斯大學附屬中學 黑龍江農墾佳木斯學校 佳木斯市第二中學 佳木斯市第七中學 佳木斯市第八中學 佳木斯市第十一中學 佳木斯市朝中 佳木斯市松北高級中學 民辦高中 佳木斯市新世紀中學 高等教育 院校屬性 學校名稱 本科院校 佳木斯大學 黑龍江中醫藥大學佳木斯學院 專科院校 佳木斯職業學院 黑龍江農業職業技術學院 黑龍江三江美術職業學院 科技 2019年全市事業單位共有(被聘用)各類專業技術人員31139人，其中，具有初級技術職稱10636人，中級技術職稱13901人，高級技術職稱6602人。我市獲得省級以上科技進步獎8項，其中省級二等獎6項、三等獎2項。全年共組織科技成果轉化對接活動22場次，推動科技成果在我市落地轉化35項，技術合同成交金額7285.95萬元。全市專利申請量1601件，授權量1049件，其中，發明專利申請量51件，企業專利申請量301件。

醫療

2019年末全市共有衛生機構1966個(含村衛生室），實有床位數19269張，衛生技術人員17887人，執業（助理）醫師6510人，註冊護士7351人。其中，醫院95個，實有床位15422張，衛生技術人員12124

人，執業（助理）醫師3880人，註冊護士5613人；婦幼保健院、站13個，實有床位594張，衛生技術人員888人；專科疾病防治機構13個，實有床位1315張，衛生技術人員502人。疾病預防控制中心14

個，衛生技術人員304人；全市共有鄉鎮衛生院92個，實有床位1904張，衛生技術人員1362人；診所、衛生所521個，衛生技術人員913人，其中，執業(助理）醫師646人，註冊護士216人；社區衛生服務

中心（站）41個，衛生技術人員773人，其中，執業（助理）醫師298人，註冊護士314人；急救中心（站）3個，衛生技術人員58人，執業(助理）醫師22人，註冊護士33人；采供血機構1個，衛生技術人

員55人，執業(助理)醫師6人，註冊護士26人。衛生監督所12個。

體育

2019年體育場館開放4300小時，接待群眾7800人次。推進城市15分鐘健身圈建設。培訓二級社會體育指導員762人，國民體質監測2600人次，發放全民健身手冊等資料5000餘套。完成全民健身器材安裝

18套，開展全民健身活動34項次。參加國際級和國家級賽事14次，省級賽事35次，全年共獲國家、省、市各類賽事獎牌410枚（134金128銀148銅）。其中，國際級和國家級賽事獲13金10銀11銅，省級賽

事獲121金118銀137銅。在田徑、速度滑冰、短道速滑、摔跤、跆拳道、拳擊、射擊等多個項目上實現新突破。

郵電

2019年全年完成電信運營業務總量14.87億元，其中，移動業務總量8.4億元，聯通業務總量4.6億元，電信業務總1.87億元；本地固定電話用戶13.22萬戶；移動電話用戶283.24萬戶；互聯網用戶數67.62萬戶。郵政業務總量3.5億元。

人民生活

2019年城鎮居民人均可支配收入29869元，同比增長6.1%。農村居民人均可支配收入17702元，同比增長8.5%。城鎮居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為28.4%，農村居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為24.8%。

社會保障

截止到2019年末，全市城鎮企業職工基本養老保險參保人數29.6萬人（含個體參保人員），其中，企業職工參保人數9.4萬人，個體參保人數20.2萬人；機關事業單位參保人數5.84萬人；城鄉居民養老

保險參保人數39.14萬人。參加失業保險人數14.9萬人。享受養老保險待遇人數49.17萬人，其中，城鎮企業職工基本養老保險21.1萬人，機關事業單位養老保險4.56萬人，城鄉居民養老保險23.51萬人。

2019年全市各類收養性社會福利院1所，床位300張，收養143人。城鎮社區服務設施285處，其中，綜合性社區服務中心56處。全年銷售福利彩票23373萬元，提取社會福利資金2314萬元。

環境保護

2019年末全市生態環境系統共有職工371人，各級環境監測站7個。全年出動環境執法人員5120人次，檢查企業2017家（次）。生態市建設取得階段性成果，全市共有自然保護區20個，面積500139.56公

頃，其中，國家級自然保護區5個，省級自然保護區5個，市級自然保護區10個。

旅遊名勝

截至2017年8月，佳木斯市有A級景區14家，其中：4A級4家，3A級4家，2A級6家。4A級景區分別是大亮子河國家森林公園、富錦國家濕地公園、郊區敖其灣赫哲族旅遊區、同江三江口旅遊區。

湯原大亮子河國家森林公園

大亮子河國家森林公園位於黑龍江省湯原縣境內，大亮子河國家森林公園總面積7175公頃，地帶性植被以針葉、針闊混交林為主，屬典型長白山—小興安嶺植物區系。森林覆蓋率為94.8%，現有植物2200餘種，野生動物540種。森林公園一環兩翼八大景區沿園內旅遊公路環行分布。西翼主要是鷹山和亮子河漂流、濕地景觀。東翼主要是森林景觀。八大景區有宗教文化區、松林休閒區、生態休閒區、動物保育區、紅色旅遊區、樺林觀光區、山地運動區、中心接待區。

樺南孟家崗森林公園

孟家崗森林公園始建於1956年，位於孟家崗鎮，距縣城北30千米，屬完達山西麓余脈。景區總面積25萬畝，其中林地面積20萬畝，包括人工林15萬畝，天然林5萬畝。樹木種類以落葉松、紅松、紅皮雲杉、樟子松為主。總蓄積量148萬立方米，森林覆蓋率81.7%。風景區接待設施主要有林場場部、招待所、俱樂部、展覽室等。主要景點有萬頃林海、劉英俊林、苗圃、防火瞭望塔、林間小路小溪、涼亭、魚池等。

樺南七星峰國家森林公園

七星峰國家森林公園地處樺南城東62千米處，屬完達山脈那丹哈達嶺西北走向支嶺，處於樺南縣、集賢縣和雙鴨山市交界處，景區內山嶺多顯西北、東南方向分布，山勢陡峭，峰岩重疊，景區內平均海拔420米，最高峰七星峰海拔852.7米，為三江平原第一高峰。植被類型以楊、樺、柞、椴、曲柳等為主的喬混交林，林下草本植物種類繁多，是野生動物棲息的最佳環境。七星峰省級自然保護區總面積33000公頃，其中位於樺南林業局經營區內的面積為13990公頃，占總面積42.4%，七星峰景區坐落在自然保護區之中。保護區內共有鳥類157種，獸類44種，有國家重點保護動物東北虎、豹、猞猁等。

同江街津山國家森林公園

街津山國家森林公園位於同江市區東北45千米，街津口赫哲族鄉境內。街津山屬完達山余脈低山區，有着良好的植被覆蓋。輪廓線條優美，有江水相伴，遠望秀麗多姿。黑龍江水年年月月沖涮沿岸的岩石，形成眾多景觀資源，形成的懸崖峭壁水深流急，形成的淺灘魚蝦游嬉。森林公園範圍內主要有黑龍江、蓮花河、得日乞河、頭道河、二道河等，素有「三水繞街津」的美稱。黑龍江是中國與俄羅斯的界江，沿街津山北側流經街津山國家森林公園25千米，水深平均4—8米，最深處達17米，平均流速0.85米/秒，水清無污染，魚類資源豐富。 [17]

同江八岔島國家級自然保護區

八岔島國家級自然保護區位於同江市東北部，屬內陸濕地與水域生態系統類型，是黑龍江省乃至中國為數不多的原始風貌保持良好的臨江國界型自然保護區；原始森林密布、島嶼眾多，有八岔島、八岔二道江島、八岔三道江島、男女島，青鰉魚通島、紅燈島、雪那洪島等大小50餘個島嶼；野生動植物種類繁多，生物多樣性十分豐富，有野生脊椎動物331種，野生植物593種。[18]

民俗風情

赫哲族 赫哲族是中國的一個古老的民族。其先民很早就生活在黑龍江、松花江、烏蘇里江的三江流域。赫哲族人過去穿魚皮衣，有犬陪伴。赫哲族歷史悠久，文化源遠流長。赫哲族在長期的歷史進程中創造形成了具有明顯東北內陸特色的赫哲族文化。赫哲族文化主要表現在赫哲族歌曲舞蹈、衣着服飾、漁獵工具、食魚文化、體育競技項目、宗教習俗、手工藝品等方面。赫哲文化是同江旅遊對外宣傳的「明信片」。

圖騰柱——赫哲族是一個相信萬物有靈的民族，圖騰柱是赫哲族原始圖騰崇拜的體現。在長期的狩獵生活中，天鵝、鷹、熊、虎、鹿等被賦予了濃厚的人文色彩，受到赫哲人的頂禮膜拜。赫哲人的許多姓氏也與氏族的圖騰崇拜有關，往往從動物的名字演變而來。如舒姓是由「獨角龍」得名，「胡」姓是從「虎」得名等等。

神偶廣場——神偶廣場位於同江市街津口赫哲族民族風情園內，是赫哲人與神靈對話的地方。整個景觀由天神雕像和「房山神」、「山峽神」等一組神偶雕像組成。赫哲人崇拜眾多神祗，最受尊敬的是人面形天神「恩都力」，屬眾神之神。其次是一個大人與兩個小人組成的神偶雕像「烏什卡」——三星神。此外，赫哲人還信奉火、風、雨、雷、電、山、水、避邪、癆病等神。每到喜慶節日或遇重大事件，由族長帶領族人共同敬奉，增添香火，借天神之威，驅除災禍，祈求漁獵豐收，族人平安。

薩滿舞——赫哲族信仰薩滿教，崇拜神靈，相信「萬物有靈」，萬物都是神在主宰。農曆三月初三，九月初九是赫哲族人的「鹿神」節（亦稱跳太平舞），意為求神驅鬼消災求福，保護全村人口興旺，祈求漁獵豐收。農曆五月十五是赫哲族人「烏日貢」節河燈活動，祈求「河神」保佑全家太平和喜獲豐收。

魚皮工藝——赫哲族是中國人口最少的少數民族之一，據有關史料記載和出土文物考證，赫哲族距今已有六千多年的歷史，該民族自古就以漁獵為生，用魚皮製作各種服飾（包括薩滿宗教服飾）也有千年歷史。

朝鮮族

朝鮮族婚俗——朝鮮族婚俗中，定婚前，一般也要經過提親、請婚定吉日、送聘禮等程序。到了婚期，新郎須由長輩護送親自去迎娶，按規定的時間進到女方家，把帶來的一對木刻的大雁獻上去，比喻

今後要像大雁一樣比翼雙飛永不分離。隨後舉行「醮禮」，女方在正室中央按東西方向合放兩張桌子，中間放青松翠竹，松竹上披青紅線；桌兩邊放上木雁，擺上酒食，在主禮者引導下，西邊的新郎向

對面的新娘敬酒，新娘謝拜回敬。接着，新郎入上房接受女方為他準備的「大桌」，上擺魚肉、水果、糕餅、糖果之類食品，在接愛「大桌」時，新郎要正襟危坐，不苟言笑，並且說一些禮讓雙親和賓

客的話，以免失禮。這個程序之後，新郎才可騎馬領轎娶回新娘。

打糕——朝鮮族的飲食文化也遠近聞名，朝鮮族的主食一般以米飯、打糕、冷麵為主，朝鮮族的鐵鍋與漢族的蒸飯的鐵鍋有所不同，它口小，內大，所蒸出的米飯味道純正。打糕是用糯米蒸熟以後，經過反覆錘打而成，吃起來柔韌可口。

朝鮮跳板——跳板也是朝鮮族婦女最喜愛的運動項目之一。

特產美食

魚骨畫

魚骨畫，取材於新鮮的魚骨、魚刺製作而成。「依意組畫，以形入畫」經過處理的淡水魚骨，色白如玉，腥味全無，而海水魚骨呈金黃色，兩者配合，相得益彰。加上富錦人對家鄉的熱愛、巧妙構思創作出大量栩栩如生、格調高雅的藝術作品。

赫哲塔拉哈

塔拉哈是赫哲語，意思是烤生魚。當地的漁民把鮮魚放在火上燒烤一下，半生不熟，用鹽一拌既可食用；如果是在餐桌席間，則做法考究，將活鯽魚脊背的厚肉取下切成細絲，用上好的米醋浸泡，待肉變成白色，去掉醋汁後拌入蒜末、香菜段等調料，味道鮮嫩爽口，是魚宴上的佳肴。

同江赫哲族魚宴

赫哲民族用黑龍江、松花江流域盛產的魚類，可製作多種赫哲族傳統美食，如拌菜生魚、生魚片、刨花赫、塌拉哈、炸魚塊、江水燉江魚等美味。

友好城市

江陰市 葫蘆島市 荊州市 ·吉林市 朝陽區 閘北區 崑山市 廣元市 日本·韮崎市 俄羅斯·阿穆爾共青城 韓國·東海市 意大利·阿維利諾市（Avellino） 澳大利亞·肖爾海文市

城市榮譽

2006年10月16日 CCTV2006年度中國最佳生態環境魅力城市 2008年 中國「十大新天府」 2009年 區域能源氣候貢獻獎 2012年11月 國家級園林城市 2017年12月 2017年中國最安全城市 2018年12月21日 陸港型國家物流樞紐承載城市

著名人物

張聞天 陳雷 陳俊生 冷雲 劉英俊 張國強 張雅文 謝景龍 畢天民 烏白辛 畢大川 張小飛 邵雲環 楊揚 齊奎 丁嘉麗 陳思璇 吳凡 崔強 全勇先 侯斌 賈鵬芳 李勇 魏佳慶 陳國軍 劉希媛 馬廣福 侯天悅 胡革紀 張麗莉 唐菀 高進 齊晨 許諾 程思寒 王曉男

城市排名

2018年10月10日，2018中國區域最安全城市排行榜發布，佳木斯以83.07分位居第6名。[23]