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中國信通院工業和信息化法律服務中心工業和信息化法律服務中心，由工業和信息化部批准組建，於2016年12月28日正式成立，設在中國信息通信研究院政策與經濟研究所，主要工作由法律研究部（中國信息通信研究院互聯網法律研究中心）承擔。

機構簡介

工業和信息化法律服務中心旨在依託中國信息通信研究院的研究優勢，服務工業和信息化部政策法規司和相關司局及地方通信管理局，加強工業、通信業法律研究，支撐依法行政工作，協助開展行政複議和行政應訴等法律實務。

中國信息通信研究院互聯網法律研究中心，是中國信息通信領域法律研究的專業、前沿研究機構，旨在加強電信和互聯網法律制度、體制改革和市場開放、對外談判、數據法律制度等重點領域研究，為政府部門提供立法、執法和政策建議，構建政府、企業溝通協作與研究探討平台，打造互聯網法律領域專家團隊。

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工業和信息化法律服務中心成立大會暨研討會在京召開

2016年12月28日，中國信息通信研究院工業和信息化法律服務中心成立大會暨研討會在北京國賓酒店成功召開。工業和信息化部政策法規司司長李巍、工業和信息化部政策法規司原巡視員李國斌、中國信息通信研究院院長劉多、總工程師余曉暉以及首屆顧問委員會成員出席了本次會議。

中國信息通信研究院工業和信息化法律服務中心（簡稱「中心」）經工業和信息化部批准，設立在中國信息通信研究院政策與經濟研究所，主要工作由法律研究部（中國信息通信研究院互聯網法律研究中心）承擔，旨在以此為平台，做好工業和信息化部法律支撐，為工業和信息化事業發展提供法治保障。

此次會議由中心成立大會和相關法律問題研討會兩個議程組成，中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢主持了會議。

在中心成立大會上，中國信息通信研究院總工程師余曉暉致歡迎詞，對各位領導專家顧問的蒞臨表示感謝，並介紹了中國信息通信研究院法律研究的具體情況、面臨的形勢，提出中心的主要工作和未來努力方向。

工業和信息化部政策法規司李巍司長對中心的成立表示祝賀。李巍司長指出，近兩年來，隨着推進依法治國戰略的全面實施，依法行政要求和依法維權意識不斷加強，工業和信息化部面臨的督促依法行政、強化執法監督的工作任務也日益繁重。為充分發揮部屬事業單位的專業優勢，改進行政複議、行政應訴工作，推進法治政府建設，經部長辦公會討論決定組建了法律服務中心。李巍司長對中心今後的發展，提出四點希望：一是把握大局、積極作為，充分發揮政府智庫作用，深入開展法律理論和實務研究工作。二是夯實基礎、打造品牌，開展行業政策的前瞻性、基礎性研究，將中心打造成為行業內權威知名的研究機構和專業法律智庫。三是緊貼實際、務實工作，及時開展完善行政執法程序，建立健全行政執法制度的研究，為部機關深化「放管服」改革，加強事中事後監管提供支撐。四是開拓視野、培育人才，加強隊伍建設，力求多出成果、多出亮點、多出人才。

中心主任李海英介紹了中心的基本概況、組織架構、整體研究框架、定位、主要職責及2017年的工作計劃。

在研討會上，相關專家學者作了主題演講。中國互聯網協會互聯網法治工作委員會主任李國斌重點對當前法治政府建設面臨的新形勢新問題、中心的新定位新思路提出了看法。廣東省通信管理局法規處處長張紅霞以兩起電話詐騙案件為例，分析了電信網絡詐騙案件中虛假主叫號碼產生的原因與現行技術規範、電信運營企業承擔的民事責任，並提出做好通信行業法律實務工作的幾點思考。中國法學會行政法學研究會副會長、北京大學法學院湛中樂教授就當前信息通信法律和公共政策制定面臨的新挑戰，加強法律規範和引領作用，推進科學民主立法，強化決策的科學化和民主化、行政執法的依法公正等問題作了演講，並提出今後加強案例研討、與主管部門互動等的希望。國家行政學院法學部副主任、楊偉東教授希望中心的定位要在通信領域基礎上不斷拓展，擴大視野，包括加大對數據保護、平台的責任、信息安全等問題的關注。陝西省通信管理局法規處張濤博士對「關閉網站」的法律問題作了深入分析，闡釋了「關閉網站」的法律屬性、法定情形、法律特徵，就「關閉網站」面臨的主要法律問題提出應對建議。中國政法大學法治政府研究院副教授、互聯網與法律規制研究中心副主任趙鵬就目前政府法律服務面臨的管理對象權利意識提高，市場化改革推進的機遇與工作性質、現實條件、法律規則三方面的挑戰提出看法，並建議隨着司法政策的變化，下一步可通過加強最高人民法院指導案例等的研究分析推進法律服務工作。此外，中國政法大學法治政府研究院副教授、互聯網與法律規制研究中心副主任林華、天津市通信管理局法規處處長孫金青、江蘇省通信管理局法規處處長黃克新、北京市通信管理局法規處副處長徐星、工業和信息化部政策法規司執法監督處調研員徐華就中心的定位、未來工作的建議等發表了見解。

工業和信息化部政策法規司執法監督處處長柳蜻在最後總結中提出，要以中心成立為新的里程碑，做好規範行政複議、行政應訴工作流程、工作規則等工作，優化簡化相關程序，加強複議應訴能力建設，突出對共性問題的研討，不斷提升行政複議、行政應訴工作水平。

本次大會聘請了工業和信息化部政策法規司、中國互聯網協會、中國通信企業協會、中國社會科學院、國家行政學院、北京大學、中國政法大學等有關領導專家學者作為中心首屆顧問委員會成員，將更加有效保障中心未來工作的開展。