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公路工程估算指標是中國科技名詞。

漢字是用於記錄漢語，進行書面交流，傳承民族文化的書寫符號系統，也是最富有民族特色的中國書法藝術的載體，是中華民族智慧的結晶，它蘊藏着許許多多的文化內涵。

名詞解釋

公路工程估算指標根據基本建設前期工作的深度和要求，分為綜合指標和分項指標兩類。

公路工程估算即公路工程投資估算是在項目決策過程中，依據現有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。它是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，也是項目決策立項的重要依據之一。投資估算的準確與否不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果，而且也直接關係到下一階段設計概算和施工圖預算的編制，對建設項目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準確地估算建設項目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。而2011版估算指標為準確編制投資估算提供了科學依據。

《公路工程估算指標》（ JTG M21—2011）（以下簡稱新指標）自2012年1月1日起在全國施行，1996年印發的《公路工程基本建設想項目投資估算編制辦法》（以下簡稱舊指標）同時廢止。

主要內容

公路工程估算指標主要內容分為綜合指標和分項指標兩類。

綜合指標是以人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及各項費用指標等全部工程造價為表現形式的指標。其項目按全國省區、公路等級、地質地貌區劃的類型劃分，它是以公里為單位編制的實物量指標。是編制建設項目建議書投資估算的依據，主要用於在經濟上研究建設項目的選擇、研究某條公路或某座橋樑建設的合理性、研究全國公路網布局的合理性、以及研究建設規模和編制長遠發展規劃等。

分項指標是以各項工程的人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及施工管理指標為表現形式的指標。其項目的劃分與概算十分接近。它是編制建設項目可行性研究報告投資估算的依據，也可作為技術方案比較的參考，主要用於在經濟上確定近期建設方案的建設項目的成本，以便研究經濟效益是否可行。

新老估算指標內容的比較

新老估算指標的主要差異主要體現在總體變化、具體指標和編制辦法三方面。

1 總體變化

①新指標取消了綜合指標老指標中分為綜合指標和分項指標，而隨着公路項目改擴建工程的增多及高速公路逐步向山區的發展，地質條件、工程含量都有了很大的差異，綜合指標綜合性太強，已難以滿足公路行業日益複雜的項目需要，因此在新估算指標中取消了綜合指標。

②材料、機械由綜合到具體老指標中鋼護筒、鋼套箱、鋼沉井、各種鋼模板為加工鋼材，水泥未按照標號劃分，機械只列出機械使用費，諸如此類的材料、機械綜合到一起。而現有材料單價是按照市場調查確定，材料綜合反而加大了材料價格調查的難度，不利於估算的編制，機械使用費的綜合形式也無法反映燃油隨市場變化的特點。新指標針對以上材料和機械進行了分離，同概算預算定額一樣，全部列出指標子目所有的材料名稱及消耗量，更好的反映了市場價格行為，更加符合實際。

③取消其他工程費費率老指標中臨時工程、綠化工程等均以費率形式體現，隨着施工標準化、綠化環保要求的日益提高，已不宜將這些內容綜合到費率里，而是應該綜合到指標中或是進行單列，更能反映項目特點，有利於合理確定投資估算。

2 具體指標

①路基工程：新指標將土方打開，不再以設計斷面方計價，分為挖方、填方、借方等子目體現，與現有公路項目取土困難、土方運距較遠的特點向適應；軟基處理中由於處理形式較多，新指標將按處理長度計算調整為按處治面積計算。

②路面工程：隨着新技術、新工藝的應用，新指標新增了改性瀝青、瀝青瑪蹄脂、瀝青再生、鋼纖維混凝土路面及水泥石屑、水泥石灰碎石等基層定額。

③隧道工程：根據建設發展的需求，對近年來隧道建設中廣泛採用的新技術、新工藝和新材料納入新指標，按照分離式、連拱、小淨距、道路等級、車道數、隧道長度進行細化。

④涵洞工程：將老指標中不分涵洞結構形式、按照地區和道路等級劃分子目、以道為計量單位調整為分結構形式、按照跨徑劃分子目、以m為計量單位，以滿足工程中各種涵洞的編制需求。

⑤橋樑工程：根據國內橋樑大跨徑建設的發展趨勢，增加預應力混凝土小箱梁預製安裝、懸索橋、斜拉橋、鋼管拱結構指標，橋樑標準跨徑調整為按16m劃分，對技術複雜大橋定額進行優化，新增地下連續牆、錨體定額。

⑥交叉工程：互通式立體交叉匝道按照不同寬度劃分子目，分離式立體交叉橋樑取消老指標中單獨指標，規定按照橋樑工程指標編制估算。通道由按道計量調整為按洞身長度和洞口計量，人行天橋則調整為按面積計算。

⑦交通工程及沿線設施：新增監控系統按路線總長度扣除隧道長度（雙洞）後的長度計算、通信系統以路線長度計算、收費系統按車道數計、服務房屋按項目所需的房屋建築面積之和計算；新增隧道、橋樑工程機電設施。

⑧臨時工程：為新指標新增單位工程，老指標則按費率考慮。

3 編制辦法

新編辦項目建設書投資估算和可行性研究報告投資估算採用同一估算項目表和表格樣式，工程類別劃分方法與費率與2007部頒概算預算編辦一致。

結論

通過差異對比和項目測算，我們明顯看出新估算指標更加貼近設計階段造價編制方式，在相同的人工單價下，定額中工、料、機的造價水平都與現有公路行業的發展特點相一致。新指標的施行，必然利於工程造價更加有效、合理的控制。