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六敖鎮隸屬於浙江省台州市三門縣,地處三門縣東部偏東北,東瀕東海,南臨健跳鎮、橫渡鎮,西連海遊街道,北與蛇蟠鄉隔海相望,轄區總面積103.8平方千米。2011年末,六敖鎮總人口24679人。
清代時期,時屬寧海縣南鄉西洞、頭岙2個莊;1987年10月,六敖鄉改設六敖鎮;1992年5月,蒲西鄉部分併入六敖鎮。截至2013年8月,六敖鎮轄1個社區、41個行政村,另轄1個村級單位,鎮人民政府駐下街村18號。2013年11月,撤銷六敖鎮,將其行政區域併入健跳鎮。
2011年,六敖鎮完成財政總收入3264.4萬元,比上年增長8.5%。農民人均純收入8985元。[1]
地理位置
六敖東與健跳鎮毗鄰,南臨健跳港,與東郭張隔港相望,西懷蒲西鄉接壤,北瀕蛇蟠水道。鎮區街道有龍門街、健康塘街、六敖路、沙墩巷、後墩巷等6條。
歷史沿革
六敖原名六鰲,因該地上敖、花市、前墩、門頭等處有6座形似大鰲的小山,故名六鰲,後為書寫方便,演變成六敖。又傳,該地峋岩、花市、尖坑塘、馬莊、鹽灶、上敖6個自然村,古時均以熬鹽為業,故名六熬,後演變為六敖。清代分屬寧海南鄉西洞,頭岙2個莊。民國29年(1940年)三門建縣前後,分屬六敖、永豐2個鄉。1949年解放初沿用舊制。1950年8月,永豐鄉分設頭岙、園裡、西渡3個鄉,六敖鄉分設六敖、上敖2個鄉,該地屬西渡、六敖、上敖3個鄉。1956年2月,上敖鄉並回,前潭鄉部分劃入,仍稱六敖鄉;由西渡分設的濤頭、蛇蟠2個鄉,並回西渡鄉,改稱蒲西鄉。1958年11月,分屬六敖、健康、蒲西3個管理區。1959年9月復建前潭管理區,原劃入的部分重又劃出。1961年10月建六敖、蒲西2個人民公社,健康管理區和前潭管理區撤銷,健康和前潭管理區的部分重又併入六敖人民公社。1983年10月,政社分設,為六敖、蒲西2個鄉。1987年10月,六敖鄉改制六敖鎮。1992年5月,撤區擴鎮並鄉時,撤蒲西鄉,除蛇蟠島3個村外,其餘部分併入六敖鎮。鎮政府駐下街村。
2013年11月15日,浙江省人民政府正式批覆台州市《關於要求調整三門縣部分鄉鎮行政區劃的請示》。11月18日,台州市人民政府正式批覆三門縣《關於要求調整三門縣鄉鎮行政區劃的請示》。按照請示內容,六敖鎮撤銷鎮建制,併入健跳鎮,成立新的健跳鎮。[2]
經濟社會
2008全年實現生產總值11.62億元,比上年增長42.93%;財政總收入2028.8萬元,增長62.11%,其中地稅收入1019.6萬元,增長116.01%;國稅收入1009.2萬元,增長27.55%;農民人均純收入6797元,增長12.94%。2008年經濟社會考核名列全縣第一。
工業經濟不斷壯大。2008年實現工業總產值8.32億元,比上年增長66.73%;工業品銷售產值7.11億元,增長49.06%;出口交貨值8124萬元;工業性投入3.14億元,增長59.39%;各項主要經濟指標全面超額完成,增幅居近年來之冠。一是工業集聚區開發有序推進。"一點一區一線"工業布局初顯成效,初步形成了船舶、新型建材、機電等臨港型產業,成為六敖工業經濟發展的主平台和新的經濟增長點。二是北塘船舶基地初具規模。面對複雜情況和繁重任務,通過全鎮上下的共同努力,順利完成了北塘船舶基地規劃設計、政策處理、"水、電、路"等配套基礎設施建設;完成了8家船舶企業的引進落實工作,完成了所有船舶企業的基礎回填。8家落戶船企中,九洲船業在建船隻8艘;其他7家船廠進入地面設施建設和設備安裝階段,其中4家船廠具備生產條件。三是個私經濟蓬勃發展。通過規劃、宣傳、培訓等"六抓"手段,群眾創業熱情高漲,創業水平大幅提升,全年新發展個私經濟187家,個私工業企業42家,分別完成年度計劃的116.88%和210%;完成占地21畝100餘間的個私經濟一條街(商鋪)的規劃設計、宕渣回填等前期工作。
農業經濟穩中有升。一是基礎設施投入繼續加大。投資3400餘萬的南塘土地整理工程已通過初步驗收,小蒲村標準農田改造和城下塘標壩工程基本完成;北塘生態農業觀光園區開發項目進行了深入調研論證等前期工作;完成大灣等3個水庫的除險加固項目立項工作;疏浚河道15公里。二是農業組織化建設不斷加快。在分田到村的基礎上,對南塘8000畝土地進行了土地集中性流轉的試點工作;新成立2家農業龍頭企業和4家農民專業合作社,形成了水產養殖、水稻大豆、蔬菜瓜果、花卉苗木、畜牧禽蛋等五大無公害農產品基地。三是農業創強創新工作有新突破。繼續開展漁業科技入戶工作,在被評為省級漁業強鎮和市級青蟹產業強鎮的基礎上,進一步深化"兩創"工作,鞏固"兩創"成果,"漁歌山莊"通過市級農家樂特色村(點)驗收,濤頭村被命名為市級特色產業強村,圓滿完成縣級新型農技推廣體系試點工作。
新農村建設紮實推進。一是農村環境有新改善。大力實施"強龍興農"、"新村八化"、"農民素質"和"一帶一"等四大工程,深入開展農村環境衛生整治,垃圾中轉站、村級分揀場、公廁等基礎設施建設不斷推進;完成11個村飲用水改造;3個整治村、1個提升村和1個污水處理村均順利通過上級有關部門的考核驗收;鎮村環衛體系進一步得到健全,相應制度日趨完善,投資20餘萬元,成立了鎮環衛所,使集鎮環境衛生有人管,正常化,衛生等狀況明顯好轉,居民生活質量有了較大提高。二是集鎮面貌有新變化。注重"規劃先行、量力而行"的原則,從解決一個節點、一個地段、一個區塊入手,集鎮框架逐漸豐滿。完成核電路至船舶基地1.1公里連接線的路面硬化;連心路、雞鳴路路面硬化工程進展順利,入城口景觀花壇工程基本完成;"兩違"專項整治工作成效明顯;物流配送中心、小商品市場蓬勃發展,集鎮商貿業進一步繁榮。
社會事業均衡發展。社會治安綜合治理明顯加強。鎮綜治工作中心、村企綜治工作站(室)的規範化建設得到加強,作用發揮明顯;投資30萬元,新組建了六敖警務區,充實了警力和巡防隊伍;冬季徵兵工作任務圓滿完成;"五五"普法工作、民主法制村建設、"實效大防範"活動深入開展;高度重視信訪工作,信訪體制機制逐步健全,信訪"集中調處周"、每周一信訪接待日等活動紮實開展,切實維護了整個社會面的穩定和奧運期間社會穩定,實現了北京奧運會期間零進京赴省上訪目標。計劃生育基層基礎全面夯實。圓滿完成市級計劃生育基層基礎加強年活動試點工作,群眾生育觀念得到有效轉變,各項長效管理機制逐步健全,鎮村幹部作用發揮明顯加強,計生管理體制被動薄弱滯後局面得到根本性扭轉。2008年,全鎮出生473人,計劃生育率90.7%,性別比116:100,落實四項手術595人,"三查"率99.8%。[3]
經濟產業
六敖地處沿海平原水網地區,是本縣三大平原之一,有耕地20813畝,地勢低洼平坦,沃野連綿,河港縱橫,塘堰相連,灌溉便利。建有大小水庫12座,總蓄水量為1003.6萬立方米,有尖坑山水力發電站和自來水廠。農作物以水稻為主,是本縣主要產糧區,號稱"魚米之鄉"。經濟作物以甘蔗為主,為縣糖化廠提供原類。鎮辦企業有農機廠、魚種場、汽水廠、輪窯等。每逢農曆一、四、六、九為市日,貿易興旺。有初級中學1所,在校學生892人,教職員52人;小學21所,在校學生3231人,教職員工110人。衛生院1所。還有露天影劇場、電影放映隊、文化站等。
六敖境內平原為主,河湖密布,海岸綿長,海域遼闊,是縣內主要糧食產區、水產養殖基地和優質柑桔產地,被省政府命名為"青蟹之鄉"、"之鄉"和"教育強鎮"、"村務公開民主管理示範鎮",被市政府命名為"文明鎮"和"生態示範鎮"。被評為全國計生協會先進單位、省級先進基層黨組織、省級社會治安綜合治理先進集體、省級"四五"普法先進單位、浙江省"十五"人口與計劃生育工作先進集體、浙江省法制宣傳教育先進集體和市級社會治安綜合治理先進集體、擁軍優屬模範單位、徵兵工作先進單位等,連續六年被榮獲縣經濟社會目標責任制考核先進鄉鎮。2006年,實現工農業總產值6.76億元,財政總收入1326萬元,其中地方財政收入434.5萬元,農民人均純收入5349元。
集鎮建設
投資近千萬的連心路南延北伸工程建成使用,近2000萬元的農博大道和西區大道工程接近尾聲,總建築面積2.3萬平方米的"景海佳苑"住宅小區全面建成……半年時間,六敖集鎮形象越來越豐滿,也越來越有城市味道,一個全新的集鎮商住區正一步步向我們走來。
集鎮建設,規劃先行。六敖鎮已編制完成六敖-健跳組團鄉鎮分區規劃、《六敖鎮區改造規劃》、《新農村建設五年實施規劃》,調整了新一輪城鎮總體規劃,完成了所有行政村村莊規劃的調整修編。這些規劃都為加速該鎮城鎮化建設提供了一個總綱。
在規劃完善同時,該鎮的集鎮建設也穩步推進。上半年,"一中心兩市場"(物流配送中心、綜合市場、建材市場)建成並投入使用。自來水管網、污水管網等四網規劃體系已初步建立。住宅小區的建設也是如火如荼,三良居農民住宅小區準備開工建設。集鎮西區兩宗67畝商住用地也成功出讓,出讓金達1億多元,開工前期已準備就緒。
集鎮中心越來越靚,新農村建設也不落下風。上半年,該鎮積極開展"清潔家園、和諧鄉村"建設,全面落實農村環衛保潔"三有"機制,新建3個垃圾中轉站和8座公廁,充實85名保潔員隊伍,農村垃圾收集處理體系不斷完善,環境面貌進一步改觀。
同時,"十百"工程紮實推進,峋岩等9個整治村整治工作全面啟動,鳥市村飲用水改造工程完成。"清水綠廊"工程中的河道疏浚、綠化招投標前期準備工作有序推進。西渡等3個村的農村住房改造工程也已開展,目前已改造農房107戶。[4]
經歷颱風
三門縣連心塘坐落於三門縣六敖鎮北塘。1997年第十一號颱風沖毀了三門縣所有的海塘壩,在浙江省委、省政府的全力支持下,三門人民經過4年的艱苦奮戰,投資4億多元,修建了100多公里的標準海塘壩,固如鐵壁銅牆。為永志黨和人民的血肉深情,三門人民在六敖北塘立碑紀念,原浙江省委副書記、省長柴松岳為標準海塘壩親筆提名"連心塘"。2000年被台州市委、市政府命名為第三批市級愛國主義教育基地。
1997年8月18日,第十一號颱風正面襲擊三門縣,全縣147公里一線海塘壩全線倒塌,決口1022處,長度55.8公里,16個鄉鎮509個行政村有320個村莊成災,4萬多農戶家庭浸泡在汪洋之中,受災人口達28萬人,有8萬人被洪水圍困4天3夜,97人不幸遇難,17萬畝農作物和5萬畝圍塘養殖絕收,直接經濟損失22.19億元。原國家水利部部長鈕茂生慰問考察三門災情後說:"9711號颱風,損失最重的是浙江,浙江最重的是台州,台州又以三門最重。"
台災過後,40萬三門人民在黨中央、國務院和浙江省委、省政府的關心下,在三門縣委、縣政府的正確領導下,重災面前不氣餒,以高昂的鬥志,積極投入到災後生產自救中去。尤其是沿海10個鄉鎮的數10萬災民,他們一邊吃着每人每天0.5公斤的國家救災糧,一邊義務參加修塘堵缺,重建美麗家園。
海塘不牢,家園難保。經受台災慘痛教訓的三門百姓,首先激發出了要求建設高標準海塘的強烈願望。1997年10月28日,浙江省標準海塘現場會在三門召開,省委、省政府提出了"建千裏海塘,保千萬生靈"的號召,再次掀起了群眾性建設高標準海塘的熱潮。
海塘建設,真正的英雄當屬人民群眾。三門40萬人民有錢出錢,有力出力,萬眾一心,肩挑背扛,戰天鬥地,他們用超乎尋常的艱辛和鋼鐵般的意志,修築起一條海上長堤。三門縣最多的一天出工人數達7萬多人。柴省長曾四上三門標準海塘建設現場,稱讚"三門是經濟上的小弟弟,精神上的大哥哥"。
"連心塘"是三門人民的生命線、幸福線,更是黨執政為民的見證。"連心塘"愛國主義教育地建成後,成了廣大幹部群眾尤其是中小學生開展愛國主義教育的好場所,發揮了較好的作用。[5]