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| 共有產權住房 |
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中文名 共有產權住房 類型 住房 屬性 共有產權 屬於 調控方式 |
共有產權住房，是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，然後以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭；由保障對象家庭與地方政府簽訂合同，約定雙方的產權份額以及保障房將來上市交易的條件，以及所得價款的分配份額，而房屋產權可由政府和市民按一定比例持有。共有產權住房將為轉換房地產調控方式起到積極作用。[1]
目錄
操作方法
共有產權住房，其主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，然後以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭；配售時，保障對象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產權份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。
共有產權的做法是把產權先定下來，因為沒有謀利空間，避免了「開寶馬住經適房」和「經適房抽籤六連號」等問題。不同的困難程度，可以有不同的產權的比例。打通了銀行、公積金貸款的貸款助購渠道，讓申購群體能夠更加便利地買房。
政府與購房者產權比例是共有產權住房的焦點所在，也是未來調整的空間所在。試點地區不斷優化共有產權比例調節機制，個人出資比例可在50%至100%之間由購房者根據家庭支付能力自由選擇。
作用特徵
共有產權住房有兩個直接作用，一個是通過共有產權的方式，使得部分群眾自己支付一部分錢解決住房問題；另一個是規範經濟適用房和限價商品房制度，遏制在購置型的保障房裡的牟利空間，使得買房子是解決住房問題，而非投機牟利。它還能在一定程度上平抑高房價。
共有產權住房上市交易，避免重蹈經濟適用房、限價房出現的套利現象，就顯得尤為重要。
與以往的經濟適用房、限價房不同，共有產權住房是一種有限產權住房。政府和購買者將共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承擔土地和房屋貶值帶來的風險。從制度設計上看，有限產權與完全產權的住房相比，本身就使投資獲利的空間大為減少。申購價格上基本與市場價格同步，更是大大壓縮了非法牟利的空間。
如果共有產權住房購買者在回購政府產權的時候，只要市場評估價降低幾個百分點，即可獲得巨大的經濟利益。同樣，政府收購個人產權時，如評估價虛高，也存在利益輸送的問題。共有產權住房必須建立起公開透明的運作機制，從申請、分配、售後監管和退出等各個環節，設立防火牆。從試點城市的實踐看，如何確定政府與個人的產權份額，以及如何約定上市交易的分配份額，壓縮投機牟利空間，正是探索的難點與重點。
定價原則
1、政府投資建設的共有產權住房：基準價格按成本價或略低於成本價確定；
2、市場主體或社會投資機構開發建設的共有產權住房：按成本加微利的方式定價，利潤率不超過成本的3%；
3、通過收購、回購、配建等方式取得的共有產權住房：銷售基準價格參照前款規定並考慮折舊等因素確定。
上市交易
（僅向經審核符合條件的輪候對象銷售）
1、滿5年的，允許上市轉讓，同等條件下地方人民政府有優先收購權；
2、不足5年需出售的，由地方人民政府回購，禁止上市交易；
3、共有產權住房上市交易的，交易金額由住房保障對象與地方人民政府或投資人按產權比例分配。
積極意義
隨着共有產權房供應量的逐漸增加，其在改善樓市結構、「對沖」高房價等方面的效應將逐漸凸顯。
共有產權住房
共有產權住房
以北京市為例，2013年下半年北京推出2萬套共有產權性質的自住型商品房，2014年將供應5萬套，占全年商品房銷售的50%左右，可大大改變住房供給結構，同時，自住型商品房價格比周邊市場價低30%左右，將對2014年北京市場房價起到較大的緩衝作用。
共有產權房緩解了一部分中低收入家庭的經濟壓力，保障了其擁有房產的權利，一定程度上有助於抑制房價上漲。另外，作為住房保障和供應體系的一部分，共有產權房體現了社會公平性。共有產權房將為轉換房地產調控方式起到積極作用。
共有產權住房的本質是政府住房公共政策在商品住房領域的體現。共有產權住房一方面為居民提供了相對較低價位的普通商品房，使其「買得起，住得上」；另一方面，改善和優化了熱點城市商品住房供給結構；共有產權住房還緩解了一線和熱點二線城市房價上漲的壓力，在一定程度上能夠平抑房價，疏解高房價的困擾。
試點地區
2014年6月4日，住房城鄉建設部表示，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個城市為全國共有產權住房試點城市。
上海自2010年以來，已連續4次降低申請共有產權房的准入門檻，截止2014年，3人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。截至2014年一季度，累計簽約購房家庭約有6.7萬戶，基本做到當年申請、當年選房。
共有產權住房
共有產權住房
江蘇淮安在2007年即推行共有產權經濟適用住房，住房限定套型面積(家庭人口3人控制在60平方米左右，最高不得超過90平方米)。淮安已經申購的共有產權房將近900套，政府向符合條件的家庭發放供應券，兩年內有效。
從江蘇淮安來看，通過政府產權分攤減輕購房人出資負擔，根據住房需求家庭的困難程度決定分攤比例，從5:5、6:4到7:3，困難家庭出資額最低不少於50%。
針對政府退出的問題(即個人購買政府的份額)，江蘇淮安的操作辦法是，5年內以原價購買，5年至8年加同期貸款利息，8年後則按市場評估價購買或按比例分成轉讓收益，因家庭困難不能購回的，可以像原來的經適房一樣繼續使用。在湖北黃石，住共有產權住房戶如要購買超面積產權則需要按照市場價購買，住戶不願意購買，可永遠共同持有產權。
個人退出的問題，各地的指導原則是政府有優先權，即按照評估價回購個人的產權，或者在房屋再上市交易環節，按比例獲得增值收益。
深圳的共有產權住房試點方案正在研究中，將在6月底前出台方案，2014下半年將有一個保障房項目採用共有產權方式。共有產權房實際上關鍵是要理清政府與個人所占份額，以及份額如何轉化的問題。正在研究中的深圳共有產權住房試點方案中，不僅在考慮其他城市已經出台的共有產權模式，還在考慮推出政府與個人、政府與企業、企業與個人這三類共有產權模式。
北京2013年推出自住型商品住房，最終明確為「共有產權性質的自住房」，價格低於周邊市場30%、面積以90平方米以下為主。首個項目約提供2000套房源，最終由6.53萬戶確認申購。
從試點看，共有產權住房供給主要面對中低收入者，但對於購房者也需要理性。上海市房管局就提醒，市民在申請共有產權房時，應當充分估量家庭的經濟承受能力、貸款申請資格、原住房置換等實際條件，做到量力而行。暫時無力購買共有產權保障房的，可選擇廉租住房或公共租賃住房等其他住房保障渠道解決住房困難問題。共有產權住房仍需進一步探索，且需要不斷對制度創新。
黃石市：打通由「租」到「有」的產權通道：公租房建設初期，主要是「以租為主、先租後售」，着眼於解決多數中低收入家庭住房問題；到中後期，則是「可租可售、租售並舉」。既穩定了公租房建設資金來源，也有利於調動保障對象的積極性，把政府在公租房管護中的無限責任轉化為有限責任，有效解決政策性住房「退出難」的問題。
黃石的成功模式不僅在湖北有示範效應，在全國也有很強的可複製性。
上述6個城市在共有產權的路徑不同，比如北京以自住型商品房為代表的共有產權房，成都把經適房與限價房將並軌管理，統一為共有產權房等。雖然試點城市的方式不盡相同，但是住建部明確要把公平公正作為基本原則，解決中低收入等特定群體的住房問題為主要目的。
試點地區不斷優化共有產權比例調節機制，個人出資比例可在60%至100%，由購房者按家庭支付能力自由選擇，目標是讓困難家庭支付部分經濟適用房的購房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產權。江蘇淮安根據住房需求家庭的困難程度決定分攤比例，從5:5、6:4到7:3，困難家庭出資額不少於50%。
2017年12月12日，北京市民政局正式對外發布共有產權養老房試點情況，恭和養老中心是北京市首個共有產權養老設施的試點，這在全國也是首創。這是一所地地道道的養老院，但每個入住於此的老人都有屬於自己的房子，同時還有社區養老服務設施。「共有產權養老設施試點」將居家養老、社區養老和機構養老融合在一起，為「有房子」的老人提供24小時的養老服務。
南方日報2018年5月18日報道，廣州南沙開發區管委會日前對外公布，首築花園作為首個共有產權住房試點項目，預計今年8月份可接受申購，符合條件的高端人才可以購買南沙新區共有產權住房的60%產權。
據了解，廣州試點共有產權住房的項目在南沙新區的首築花園，位於明珠灣，是由南沙區屬國企廣州南沙城市建設投資有限公司全資開發建設。總建築面積約14.5萬平方米，其中住宅建築面積約10.4萬平方米，戶型以三房兩廳為主，單戶面積為101-142平方米，預計今年8月份可接受申購，大約有1000套房源可對外供應。
對於此次共有產權項目的首次亮相，其申購範圍也作出了較嚴格的限制。在南沙沒有自有產權住房的緊缺型人才和港澳青年，可申請購買一套共有產權住房。具體條件包括符合南沙新區重點產業促進政策體系領域工作滿一年以上，具有「985工程」、「211工程」大學或「雙一流」大學及學科，普通高等教育研究生及以上學歷、碩士及以上學位的，或經教育部認證的全球前300名國外大學碩士及以上學位的人員；或者持有高級及以上專業技術資格證書等條件。
另外，在南沙沒有自有產權住房，35周歲以下，並且具有經教育部認證的大學學士及以上學位的港澳青年，能提供在南沙區域有效的工作、學習和居留證明的，也可以申請購買南沙新區首批共有產權住房的60%產權，所購住房只能用於自住，不能用於出租、抵押，並且五年內不得轉讓產權。
地方政策
2017年9月，住建部日前印發《關於支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見》（以下簡稱《意見》），支持北京市、上海市深化發展共有產權住房試點工作，鼓勵兩市以制度創新為核心，結合本地實際，在共有產權住房建設模式、產權劃分、使用管理、產權轉讓等方面進行大膽探索，力爭形成可複製、可推廣的試點經驗。
《意見》開門見山地指出，發展共有產權住房，是加快推進住房保障和供應體系建設的重要內容。開展共有產權住房試點，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進住房供給側結構性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。
《意見》要求，發展共有產權住房，要制定具體管理辦法，明確供應對象範圍，建立健全共有產權住房配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則，明確相關主體在房屋使用、維護等方面的權利和義務。
北京
2017年8月3日消息，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市財政局、市規劃國土委近日聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》(下簡稱《辦法》)，現就《辦法》內容向社會公開徵求意見。
2017年8月7日，北京市住建委會同北京市規劃國土委日前起草了《關於印發〈北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則(試行)〉的通知》。通知及所附導則擬從土地入市到竣工入住的住宅開發建設全過程產業鏈加強共有產權住房的質量和品質監管，進一步明確共有產權住房規劃、設計、建設標準。
據介紹，該通知內容正向社會公開徵求意見。該通知是《共有產權住房管理暫行辦法》配套措施，在明確標準的同時，強化質量和品質監管，為《共有產權住房管理暫行辦法》的實施保駕護航。
根據通知，城六區新建項目容積率不應高於2.8，套型總建築面積不應大於90平方米，層高不應低於2.8米;城六區以外新建項目容積率原則上不應高於2.5，套型總建築面積在90平方米以下的占建設總量的70%以上，最大不超過120平方米。層高不應低於2.9米。起居室、臥室等主要功能空間外窗洞口高度不應小於1.4米。
北京市住建委相關負責人介紹，共有產權住房應按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求規劃設計建設，全面實施裝配式建造、全裝修成品交房，執行綠色建築二星級及以上標準，倡導「互聯網+城市規劃建設管理」的新理念。
2017年8月3日至8月10日，《北京市共有產權住房管理暫行辦法》公開徵求意見，截至8月10日6時整，反饋意見共收到2730條，其中郵件2694封、傳真36件，主要集中在單身申請家庭年齡、離婚限制年限、住房轉出記錄以及能否落戶、入學等方面。
2017年8月14日，北京市住建委發布了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》(徵求意見稿)的意見徵集情況反饋，明確共有產權住房屬於產權類住房，可以按照本市相關規定辦理落戶、入學等事宜。
關於單身申請年齡，有群眾反映30歲年齡限制過高，同時也有群眾贊成，認為共有產權住房應優先保障家庭結構穩定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可「先租後買」，形成梯度消費。
據此，北京市住建委表示，下一步，將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現有效銜接。
2017年9月20日，《北京市共有產權住房管理暫行辦法》正式發布，與8月3日發布的徵求意見稿相比，最大的變化是刪除了購房人可購買政府份額的內容，這意味着政府將暫不出讓共有產權住房份額。《辦法》於2017年9月30日起開始實施。
2017年9月28日，北京市朝陽區房屋管理局發布公告，北京首個共有產權住房——朝陽區錦都家園共有產權住房項目將在9月30日下午進行公開搖號。公告顯示，錦都家園共有產權住房項目銷售均價22000元/平方米，共有427套房源。本項目最終確認申購家庭162926戶，可參加搖號的家庭121186戶。已簽約購買其它住房的家庭，本次搖號均予以剔除。以此計算，參與家庭與房源的比例約為284:1。
2017年10月13日，北京土地市場推出一宗位于海淀北部地區西北旺鎮亮甲店村村東的「限房價、競地價」地塊。其出讓公告顯示，此宗地塊為R2二類居住用地，未來商品住房銷售均價不超過58622元/平方米。
2017年10月16日，北京市住建委稱，今後五年本市將完成25萬套共有產權住房供地，通過增加中小套型住房供應，合理制定價格，有效推動本市住房價格平穩健康運行。
2017年12月12日，北京市民政局正式對外發布共有產權養老房試點情況，恭和養老中心是北京市首個共有產權養老設施的試點，這在全國也是首創。這是一所地地道道的養老院，但每個入住於此的老人都有屬於自己的房子，同時還有社區養老服務設施。「共有產權養老設施試點」將居家養老、社區養老和機構養老融合在一起，為「有房子」的老人提供24小時的養老服務。目前，試點的365套共有產權養老住房已入住了143戶，產權持有者都將擁有50年的「不動產登記證」。未來，試點如獲得市政府驗收，達到「醫養結合、共有產權」後，將向全市推開。
2018年7月24日印發《關於明確北京市共有產權住房購房人使用個人住房貸款有關事項的通知》。《通知》規定，適用首套房貸政策的共有產權住房貸款最低首付比例按照政策性住房執行，不低於30%。
通知明確了北京共有產權住房貸款最低首付比例。需要提醒的是，北京住房公積金貸款有關共有產權房首套房貸執行的最低首付比例是20%。
江蘇省住建廳、省民政廳、省財政廳和省國土資源廳聯合擬定的《關於加快推進住房保障體系建設重點任務落實的通知》（下稱《通知》）2014年06月20日下發，要求將公租房與廉租房並軌運行，推進共有產權住房。《通知》首次提出政府可發放補貼支持保障對象購房，與保障對象出資形成共有產權。
《通知》要求完善經適房共有產權制度，將政府讓渡的土地收益、稅費減免等支持政策量化為政府持有的產權，與保障對象出資金額按比例形成共有產權。此前淮安、金壇等地已探索共有產權房。各地可發放購房補貼，支持符合準入條件的保障家庭通過市場解決其住房困難，將政府發放的補貼與保障對象出資形成共有產權；將危舊房片區住房困難群體納入共有產權制度實施範圍。
《通知》要求完善公共租賃住房制度。地方政府須出台《公共租賃住房管理辦法》；2014年起，將公租房與廉租房並軌運行，住房保障、發展改革、財政部門應共同出台公租房和廉租房並軌運營具體辦法。
2016年，為了進一步規範和加強本市共有產權保障住房供後房屋轉讓和使用行為管理，根據《上海市共有產權保障住房管理辦法》（市政府令第39號），制訂本實施細則。
煙臺
煙臺市住房城鄉建設信息網顯示，2018年7月10日起，煙臺市中心區試行共有產權住房常態化供應方式。
根據煙臺試行共有產權住房政策的相關規定，共有產權住房屬於出售性質，由物價等部門按商品房價格下浮10%核定銷售基準價格，向購房人出售70%產權，剩餘30%產權歸出售人所有，購房人共有2年後可按規定增購剩餘的30%產權，擁有完全產權並可上市交易，上市交易時無需補交土地出讓金。
供應方式方面，本批次共有產權住房無需遞交申請，由出售人（煙臺市宏豐置業有限公司）按照住房保障部門確定的輪候配售順序，依次通知並組織有購買意向的保障家庭選房。
供應方式方面，本批次共有產權住房無需遞交申請，由出售人（煙臺市宏豐置業有限公司）按照住房保障部門確定的輪候配售順序，依次通知並組織有購買意向的保障家庭選房。
對納入共有產權住房供應範圍的保障家庭，由住房保障部門通過信息系統採取綜合評分排序的方式，確定輪候配售順序（已登記為退役士兵家庭的，按有關規定優先輪候排序）。綜合評分按下列因素計算：
1.保障家庭夫婦平均年齡，占20分。60歲及以上為滿分，計分年齡精確到天，不足60歲的，計分公式為：20×平均年齡天數/（60×365）。
2.保障家庭夫婦落戶時間，占20分。以夫婦雙方當中落戶時間長的一方為準，60年及以上為滿分，計分時間精確到天，不足60年的，計分公式為：20×落戶時間天數/（60×365）。
3.家庭人口數量，占20分。其中，1人戶10分、2人戶15分、3人戶（含）以上20分。
4.家庭人均年收入，占20分。其中，低保家庭20分；低保邊緣家庭17分；低保邊緣收入線以上至家庭人均年收入23728元（含）14分；家庭人均年收入23728元—29660元（含）10分。
5.家庭人均現住房建築面積，占20分。計分公式為：20×（15—人均住房建築面積）/15。
6.按照有關規定，對屬於有關部門認定的市級以上勞模、烈軍屬、優撫對象、殘疾人家庭以及在房屋徵收範圍內無經濟能力回購產權調換房屋的被徵收人家庭，給予相應加分。其中，市級（含）以上勞模加5分；烈軍屬和優撫對象加5分；在房屋徵收範圍內無經濟能力回購產權調換房屋的被徵收人家庭加5分；一等殘疾加5分，二等殘疾加4分，三等殘疾加3分，四等殘疾加2分。一個家庭滿足多項加分條件的，可以累積加分。
相關答疑
什麼是共有產權住房？
政府與購房人共享產權
共有產權住房，是指政府提供政策支持，由建設單位開發建設，銷售價格低於同地段、同品質商品住房價格水平，並限定使用和處分權利，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房。保障性住房專業運營管理機構，也就是代持機構，將代表政府持有共有產權住房政府份額。
共有產權住房的管理，將以各區為主導，主要用於滿足本區符合條件的居民家庭及重點人才居住需求。其中，滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%。
戶型上，共有產權住房繼續延續以中小套型為主的建設標準。
誰能申請共有產權住房？
家庭成員名下均無住房
《暫行辦法》明確一個家庭只能購買一套共有產權住房。申請購買本市共有產權住房的家庭，應符合以下條件：首先，申請人應具有完全民事行為能力，申請家庭成員包括夫妻雙方及未成年子女。單身家庭申請購買的，申請人應當年滿30周歲。其次，申請家庭應符合本市住房限購條件且家庭成員名下均無住房。
另外，有下列情形之一的，不得申請購買共有產權住房：包括申請家庭已簽訂住房購買合同、徵收(拆遷)安置房補償協議的;申請家庭有住房轉出記錄的;有住房家庭夫妻離異後單獨提出申請，申請時點距離婚年限不滿三年的;申請家庭有違法建設行為，申請時未將違法建築物、構築物或設施等拆除的。
申請家庭承租公共租賃住房、公有住房(含直管和自管公房等)後又購買共有產權住房的，應在購房合同網簽前書面承諾騰退所租住房屋。
如何申請共有產權住房？
區住建委官網在線申請
符合條件的家庭可在網上申購期間登錄區住房城鄉建設委(房管局)官方網站提出項目購房申請。市住建委會同公安、地稅等部門在申購期結束後20個工作日內，對申請家庭的購房資格進行審核。經審核通過的家庭，可取得申請編碼。
分配將通過搖號進行。區住房城鄉建設委(房管局)應按照職住平衡、家庭人口等因素進行優先次序分組，確定搖號家庭名單，並在其官方網站公示。共有產權住房開發建設單位取得預售許可或辦理現房銷售備案後，通過搖號確定選房順序。
需要注意的是，申請家庭取得的申請編碼可申請其他項目，申請時須重新登錄區住房城鄉建設委(房管局)官方網站激活申請編碼。申請家庭情況有變化的，應及時登錄網站進行變更。市和區住房城鄉建設委(房管局)按規定重新進行審核。
申請家庭放棄選定住房或選定住房後未簽訂購房合同，累計兩次及以上的，3年內不得再次申購共有產權住房。
共有產權住房如何定價？
比同地段同品質
普通商品房便宜
《暫行辦法》稱，共有產權住房項目的銷售均價，應低於同地段、同品質普通商品住房的價格，以項目開發建設成本和適當利潤為基礎，並考慮家庭購房承受能力等因素綜合確定。銷售均價在土地供應文件中予以明確。
開發建設單位依據銷售均價，結合房屋樓層、朝向、位置等因素，確定每套房屋的銷售價格，價格浮動範圍為±5%。
至於政府和個人如何分配產權份額，將參照項目銷售均價占同地段、同品質普通商品住房價格的比例確定。為讓購房人心中有數，共有產權住房項目銷售均價和共有份額比例，應分別在共有產權住房項目土地上市前和房屋銷售前，由代持機構委託房地產估價機構進行評估，並由市住建委會同市發展改革委等部門共同審核後確定，評估及確定結果應面向社會公開。
購買共有產權住房的，購房人可以按照政策性住房有關貸款規定申請住房公積金、商業銀行等購房貸款。
購買共有產權住房，不動產登記部門會向購房人核發不動產權證書，並按規定在附記欄註記共有人姓名、共有方式及共有份額等內容。
如何處置共有產權住房？
所持份額可用於抵押
共有產權住房購房人應當按照本市商品住宅專項維修資金管理規定，全額繳納住宅專項維修資金。
共有產權住房的物業服務費，由購房人承擔，並在購房合同中明確。
此外，共有產權住房購房人和代持機構可依法將擁有的房屋產權份額用於抵押。其中，代持機構抵押融資只能專項用於本市保障性住房、棚戶區改造建設和運營管理。
能否租售共有產權住房？
滿五年後可轉讓份額
已購共有產權住房用於出租的，購房人和代持機構按照所占房屋產權份額獲得租金收益的相應部分，具體應在購房合同中約定。但購房人應在市級代持機構建立的網絡服務平台發布房屋租賃信息，優先面向保障性住房備案家庭或符合共有產權住房購房條件的家庭出租。
共有產權住房購房人取得不動產權證未滿5年的，不允許轉讓房屋產權份額，因特殊原因確需轉讓的，可向原分配區住房城鄉建設委(房管局)提交申請，由代持機構回購。
回購價格按購買價格並考慮折舊和物價水平等因素確定。回購的房屋繼續作為共有產權住房使用。
共有產權住房購房人取得不動產權證滿5年的，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。購房人向原分配區住房城鄉建設委(房管局)提交上市申請，明確出售價格。同等價格條件下，代持機構可優先購買。代持機構放棄優先購買權的，購房人可在代持機構建立的網絡服務平台發布轉讓所購房屋產權份額信息，轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。新購房人獲得房屋產權性質仍為「共有產權住房」，所占房屋產權份額比例不變。
如果共有產權住房購房人和代持機構經協商一致，可共同向其他符合本市住房限購條件的家庭轉讓房屋。新購房人取得商品住房產權。購房人和代持機構按照所占產權份額獲得轉讓總價款的相應部分。
購房人取得不動產權證滿5年，也可按市場價格購買政府份額後獲得商品住房產權。
對於出售的價格，代持機構行使優先購買權、購房人購買政府份額的房屋價格，應委託房地產估價機構參照周邊市場價格評估確定。
購房人轉讓價格明顯低於評估價格的，代持機構應當按購房人提出的轉讓價格予以回購。
購房人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房的，應按市場價格購買政府份額，取得商品住房產權後實現退出，或由代持機構回購其所有的產權份額。
哪些人可買？
各地申購門檻各有側重
共有產權房主要面向「夾心層」的住房需求群體，作為中端支持的重要方式，旨在讓住房制度更加公平合理。
各地在設置共有產權房申購門檻方面費了不少心思。
北京規定，申請家庭應符合北京住房限購條件且家庭成員在北京均無住房，單身家庭申請購買的，申請人應當年滿30周歲。
上海共有產權房的標準更為細化，包括家庭人均住房建築面積低於15平方米（含15平方米）；2人及以下家庭人均年可支配收入低於7.2萬元、人均財產低於18萬元等；且家庭成員在提出申請前5年內未發生過住房出售行為和贈與行為。
南京可申請共有產權房的人群分別為符合條件的城市中低收入住房困難家庭、首次置業的無房家庭和新就業人員。其中，新就業人員需符合全日制院校本科及以上學歷、畢業未滿5年等條件；對中低收入住房困難家庭人均月收入標準為：中等偏下收入低於3074元，低收入低於1921元。
南京的共有產權房供給還有意向高端人才傾斜。日前，南京發文明確，三類高層次人才可選擇共有產權房等4種方式中的一種進行安居，A類人才甚至可申購不低於200平方米的共有產權房。
哪些城市會有共有產權房？
住建部專家這樣說
「夾心層」在一線城市人口增加的城市廣泛存在，他們熬到了在打拚城市的購房資格，卻因首付不夠，不得不放棄購房想法或鋌而走險嘗試私人借貸等極端手段。
全國住房城鄉建設工作會議明確要求，2018年，因地制宜發展共有產權住房，多渠道解決群眾住房問題。
住建部政策研究中心主任秦虹近日撰文稱，目前房價上漲壓力大的熱點城市都是人口增長規模較快的城市，都應加大共有產權房供應規模。既可切實滿足首次置業而購房支付能力不足家庭的住房需求，又可防止政策尋租、平抑房價、穩定住房建設發展。
以北京為例，共有產權住房項目的銷售均價將低於同地段、同品質普通商品住房的價格。中原地產首席分析師張大偉對記者表示，由於北京商品房依然稀缺，大量共有產權房上市緩解了買不起商品房群體的購房需求，房價會持續平穩甚至下調。
張大偉說，共有產權房對未來樓市調控影響非常大，特別是在降低保障房的投資屬性、解決中低收入群體購房需求等方面。
各地項目
近期，北京、南京、福州、煙臺等一二三線城市共有產權房項目紛紛落地。這一新的住房保障模式，是落實中央「建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度」的重要舉措，也是托起「夾心層」市民安居夢的探索。
北京3326套共有產權房開始申購
2018年1月23日，上午10點開始到2月6日下午5點，北京市昌平區綠海家園、中駿四季家園和翡萃家園三個項目的3326套共有產權住房開始接受申購登記。這也是北京市實行共有產權房新政以來，最大規模的一批共有產權房。
3326套房源將分兩批次組織配售。第一批次面向昌平區戶籍無房家庭、在昌平區工作的本市其他區戶籍無房家庭，以及東城區、西城區戶籍無房家庭配售，房源2328套，約占總房源的70%。第二批次面向符合本市住房限購條件且在昌平區穩定工作的非本市戶籍的無房家庭配售，房源998套，約占總房源的30%。
這三個項目的房屋產權由購房人與政府按份共有，其中政府產權份額由北京市昌平保障房建設投資管理有限公司持有。申購前，已經委託房地產評估機構完成對購房人與政府共有份額比例的評估，上述項目單套住房的購房人產權份額比例為50%，北京市昌平保障房建設投資管理有限公司（政府產權份額代持機構）持有剩餘50%份額。
密雲共有產權房開始申購
2018年5月17日，密雲區住建委發布消息，首創·悅欣嘉園共有產權住房從5月17日上午10點到6月1日下午5點進行申購登記。根據公告內容，該項目將供應1409套共有產權房，銷售均價為1.5萬元/平方米。
首創·悅欣嘉園共有產權住房項目位於北京市密雲區檀營鄉檀西路東側。悅欣嘉園項目於2017年3月取得國有建設用地使用權掛牌出讓成交確認書，掛牌出讓文件中約定悅欣嘉園項目1—10號樓為自住型商品住房。根據規定，首創·悅欣嘉園自住型商品住房轉化為共有產權住房項目。
項目規劃地上總建築面積約14.5萬平方米，其中共有產權住房地上建築面積約12.3萬平方米。項目共有產權住房套型均為約88平方米二居，總套數1409套，銷售均價15000元/平方米。不過具體價格則會根據具體樓層、朝向在±5%的範圍內調整。
該項目房源面向三類家庭銷售：密雲區戶籍無房家庭、在密雲區工作的本市其他區戶籍無房家庭；在密雲區教育衛生事業單位專業技術崗位且從事專業技術工作的人員家庭；符合條件的非京籍家庭。
在房源安排上，項目總房源約65%（共計916套）面向密雲區戶籍無房家庭和在密雲區工作的本市其他區戶籍無房家庭。
項目總房源約5%（共計70套）面向京籍人才家庭搖號選房，申請人應同時符合北京市共有產權住房申請基本條件、在密雲區教育衛生事業單位專業技術崗位且從事專業技術工作兩年（含）以上的人員、具有全日制本科及以上學歷或具有中級（含）以上職稱。
項目總房源的約30%（共計423套）面向非京籍家庭搖號選房，申請人應同時符合北京市共有產權住房申請基本條件；須在京有穩定就業；家庭成員在京均無住房、在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房；已辦理居住證，在京連續繳納社保或個稅滿60個月；申請人所在企業應為《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2015年版）》之外；申請人所在企業須為中關村密雲園註冊且落地的實體企業（該企業納稅形成的區級財政收入連續三年不低於100萬元/年或累計財政收入不低於2000萬元）；申請人應在符合前述規定的企業工作且申購當月申請人在本市個人社保權益記錄中所載明的繳費區在密雲區；申請人具有全日制大學專科及以上學歷或中級及以上職稱。
面向京籍人才家庭配售的房源搖號選房後如有剩餘，由密雲區戶籍無房家庭和在密雲區工作的本市其他區戶籍無房家庭遞補選房。面向非京籍家庭配售的房源，搖號選房後如有剩餘超出200套（不含）部分，由密雲區戶籍無房家庭和在密雲區工作的本市其他區戶籍無房家庭按照搖號順序遞補選房。200套（含）以內的，留作懷柔科學城密雲地塊人才住房。
順義共有產權房開始申購
從北京順義區住建委獲悉，位於順義區仁和鎮的正商雅築佳苑共有產權住房項目2018年6月14日上午10:00開始申購，總套數748套，銷售均價24000元/平方米，購房人可以獲得60%的產權份額。申購登記截止日期為2018年6月29日下午5點。
公告顯示，正商雅築佳苑系自住型商品住房轉化為共有產權住房項目，項目規劃地上建築面積約6萬平方米，其中共有產權住房地上建築面積約6萬平方米。
項目共有產權住房套型主要為約73-79平方米二居。銷售均價24000元/平方米（根據具體樓層、朝向在±5%的範圍內調整銷售價格），支持公積金貸款、商業貸款、組合貸。
根據規定，該項目房屋產權由購房人與政府按份共有，該項目單套住房的購房人產權份額比例為60%，燕順投資公司（政府產權份額代持機構）持有剩餘40%份額。
據悉，項目總房源的70%（共計523套）面向順義區戶籍無房家庭和在順義區工作的本市其他區戶籍無房家庭（含夫妻雙方及未成年子女，其中單身人士需年滿30周歲）搖號選房；項目總房源的30%（共225套）面向在順義區工作且符合北京市共有產權住房申購政策的非京籍（「新北京人」）無房家庭（含夫妻雙方及未成年子女，其中單身人士需年滿30周歲）搖號選房；房源如有剩餘，未選房申購家庭按搖號結果依次遞補選房。面向非京籍無房家庭銷售的房源如有剩餘，由順義區戶籍無房家庭和在順義區工作的本市其他區戶籍無房家庭遞補選房。
記者注意到，除《北京市共有產權住房管理暫行辦法》規定的條件外，還需滿足以下條件：在順義區工作的本市其他區戶籍無房家庭需滿足在順義區連續繳納社保3個月（開通申購當月及前兩個月）及以上。
非京籍家庭申購本項目還需滿足以下條件：一是須是在京有穩定就業。二是家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房。三是已辦理居住證，在京連續繳納社保或個稅滿60個月，且在順義區連續繳納社保3個月（開通申購當月及前兩個月）及以上。
順義區住建委表示，本次搖號結束後，選房工作啟動前將對本市其他區戶籍、在順義區工作且符合北京市共有產權住房申購政策的非京籍家庭在順義區工作情況進行審核。
據悉，審核認定標準為：「申請人」申購當月及前兩月（即2018年6月、5月、4月）在北京市個人社保權益記錄中所載明的繳費區為「順義區」方可認定為在順義區工作。
北京市海淀區最大共有產權房奠基
2018年6月27日，位於西北旺地塊的海淀區規模最大的共有產權房正式奠基。建築面積約31萬平方米的項目將提供以兩居為主的共有產權房2141套。項目計劃年內完成網申、搖號及選房，2020年內交付。
西北旺地塊共有產權房項目位于海淀區北部地區西北旺鎮亮甲店村村東，處於中關村科技城範圍內，由北京建工集團和中鐵置業集團聯合體共同開發建設。據介紹，西北旺地塊共有產權房建成後，將呈現出商品房標準的「花園式洋房」，由24棟6到12層的小高層構成，外觀為經典中式建築。記者了解到，項目的銷售均價為37800元/平方米，附近的二手房均價則為7萬元至10萬元左右。
據介紹，項目戶型以90平方米以下的兩居室為主，還有共5%的一居室和三居室，全部戶型面積均不超過90平方米。小區內還在採光最好的南側配套建設老年驛站，建設社區衛生服務站、中水戶內採集回收設施等公共設施，並設置慢行步道、交往空間和騎行場地等，滿足居住者的生活需求。同時，按照北京市對於共有產權住房的規劃設計導則，在小區的主出入口建設咖啡館、健身房、圖書館。項目的所有停車都安排在地下，地面全部留給綠化與居民活動項目。
北京大興首個共有產權房開始申購
北京市大興區住建委近日在官網發布公告，大興區首個共有產權住房項目——國瑞·瑞福園共有產權住房開放申購登記，時間為2018年7月19日上午10：00至8月3日下午17:00。
根據公告，該項目位於大興區瀛海鎮，項目四至範圍為：東至京福路，南至瀛安街，西至瀛順路，北至瀛吉街。
項目規劃總建築面積約20.8萬平方米，其中共有產權住房項目地上建築面積約10.1萬平方米，容積率2.0。項目總套數999套，其中，兩居室784套，建築面積約89平方米；三居室215套，建築面積約139平方米。銷售價格29000元/平方米，全裝修交房。
根據規定，該項目房屋產權由購房人與政府按份共有，單套住房的購房人產權份額比例為60%，其餘40%產權由政府持有。
據悉，國瑞·瑞福園項目70%的房源面向大興區戶籍無房家庭和在大興區工作的北京市其他區戶籍無房家庭；項目30%的房源面向大興區穩定工作的非北京市戶籍無房家庭。面向非北京市戶籍無房家庭的房源啟動申購工作，需結合大興區功能定位和發展方向等實際另行制定相關政策，具體時間另行公布。
記者發現，本次開放申購的房源，要求具有大興區戶籍的申購人取得大興區戶籍滿24個月，對在大興區工作的北京市其他區戶籍無房家庭，要求具備24個月的大興區社保繳納記錄。
值得注意的是，該公告也註明了有住房家庭夫妻離異後單獨提出申請，申請時點距離婚年限不滿三年的不得申請。
順義1300套共有產權房獲批
順義金港嘉園共有產權房項目金瑞裕雅苑近日通過市住建委預售許可證審批，目前已完成申購，均價為22000元/平方米，共計1300套房源，下一步將進行搖號選房。
該項目位於北京順義區天竺鎮第22街區。項目四至為：東至規劃二路，西至裕安路，北至規劃一路，南至安泰大街。項目規劃地上建築面積約11萬平方米， 其中共有產權住房地上建築面積約9.9萬平方米，全裝修交房，套型主要為64-70平方米一居560套，86-89平方米兩居712套，134-137平方米四居28套，總套數1300套，銷售均價含全裝修費用22000元/平方米。
2017年12月25日，南京市4大保障房片區的1499套共有產權房開始接受選房，這是南京單次規模最大的一次共有產權房供應。截至2017年底，南京已有1740多戶申購人拿到了共有產權房，其中個人持有的產權從50%至80%不等。
煙臺市住房城鄉建設信息網顯示，2018年7月10日起，煙臺市中心區試行共有產權住房常態化供應方式。
同時，文件還強調，購買共有產權住房後，購房人不再享受原住房保障待遇。納入本年度試行常態化供應的共有產權住房共1284套。
具體包括：
1.錦繡家園項目1169套。位於萊山經濟技術開發區，西臨董家莊，東靠石家疃，58路公交到達，可供房源均為小高層住宅，單套戶型面積在60 m2—90m2之間，房屋狀態為毛坯房，取暖方式為電暖，經物價等部門核定的銷售基準價格為6150元/m2，具體房屋樓層差價按整單元增減代數和為零的原則確定。出售人為煙臺宏豐置業有限公司，出售產權比例為70%（折合單價4305元/m2）。
2.錦繡新天地項目115套。位於黃務街道辦事處套口轄區，3路、70路等公交到達，可供房源均為高層住宅，單套建築面積在60-90m2之間，房屋狀態為毛坯房，取暖方式為電暖，經物價等部門核定的銷售基準價格為5970元/m2，具體房屋樓層差價按整單元增減代數和為零的原則確定。出售人為煙臺宏豐置業有限公司，出售產權比例為70%（折合單價4179元/m2）。
羊城晚報2018年5月11日報道，廣州南沙新區積極開展共有產權住房試點工作，相關管理制度亦將於近期陸續出台。首築花園作為首個共有產權住房試點項目，預計2018年8月份即可接受申購。
只能用於自住
2018年4月，經廣州市政府批准，符合南沙新區「1+1+10」重點產業促進政策體系領域緊缺型人才和港澳青年可申請購買一套南沙新區共有產權住房。符合條件的申請人可以購買南沙新區共有產權住房的60%產權，所購住房只能用於自住，不能用於出租、抵押，五年內不得轉讓產權。五年後可定向轉讓給符合申請共有產權條件的個人或南沙共有產權住房代持機構，也可按市場價格購買政府份額後獲得完整的住房產權。
試點首築花園
南沙開發區管委會史勇副主任表示，南沙新區正按計劃有序推進共有產權住房相關工作，並已同意將區屬國企廣州南沙城市建設投資有限公司開發建設的首築花園作為首個共有產權住房試點項目，預計今年8月份即可接受申購。
據了解，首築花園項目位於明珠灣珠江東組團鳳凰三橋南側，總建築面積約14.5萬平方米，其中住宅建築面積約10.4萬平方米，容積率1.8。南沙新區首批共有產權住房戶型以三房兩廳為主，單戶面積為101-142平方米。
目前，《廣州南沙新區試點共有產權住房管理暫行辦法》（徵求意見稿）正向社會公眾公開徵詢意見，將於近期修改完善後頒布實施。
參考來源
- ↑ 什麼是共有產權住房，申請條件是什麼？ 搜狐網，2020-05-09