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凌城鎮位於江蘇省徐州市睢寧縣東南，距縣城18公里，南與安徽泗縣接壤，東與宿遷市相鄰，是蘇皖兩省三市四縣十六個鄉鎮的結合部，集鎮輻射面積約500平方公里，歷史上是一個集貿重鎮。凌城鎮總面積93.65平方千米（2017年），轄25個行政村，人口73164人（2017年）。交通極為便利。江蘇省道寧徐公路穿境而過，京滬高速、寧宿徐高速在鎮5公里處設有進出口；徐洪河流經境內30華里；距皂河水運碼頭20公里；距觀音機場僅40公里。[1]
自然條件
凌城鎮屬暖溫帶季風性氣候區，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日光充足霜期較短，年平均氣溫14.5℃，年降水量913.5毫米，常年無霜期達210天，常年主導風向為東南風，次為東北風，平均風速3.3米/秒。雨熱同季，光、熱、水配合較好。由於處於暖溫帶向亞熱帶的過渡區域，農業的適宜性廣，有利於農業生產的綜合發展。
凌城鎮水源充足，農作物旱澇保收。凌城鎮內有河流4條，另外引水渠10條。形成凌城鎮水利灌溉系統。特別是1973年凌城翻水站建成後，能夠抽引徐洪河水至凌城閘上灌溉徐沙河以南25萬畝農田，這裡已經是中國僅有的15個糧食總產超過億斤的鄉鎮之一，被譽為蘇北的糧倉。凌城鎮地下水位標高一般為17.5米，最高18.5米，最低水位15米，最高洪水位為20米。
地質災害
凌城鎮地勢低平北距廢黃河斷裂帶9公里，屬於典型的衝擊平原。組成物質均為第四紀鬆散堆積物，地基承載力一般在8—12噸/平方米之間，蓋層厚度160米左右，地勢由北向南微緩傾斜，地面高程在22—23米之間。凌城鎮區地形呈中間高、四周低，地面高程在18.7—21.5米之間。凌城鎮受郯廬地震帶和廢黃河斷裂帶的影響，屬地震高裂度區，國家圈定烈度為9度。[2]
經濟綜述
凌城鎮是江蘇省優質稻麥生產基地，年產量61000噸，是徐州市糧食產量第一鎮。凌城鎮內上規模麵粉加工企業有5家，日產量近千噸，居蘇北之首，其中金孔雀麵粉有限公司是蘇北較大麵粉加工企業，產品遠銷上海、浙江、福建、東北等地。設施蔬菜種植面積達1.5萬畝，「一稻兩菜」的農業生產模式特色鮮明，蔬菜種類繁多，一年四季均有新鮮蔬菜供應，並建設了新李蔬菜批發市場，預計年交易量達18000噸。凌城鎮內擁有豐富的意楊資源，有大小板材加工企業百餘家，生產各種模具板、細木加工、曲木工板等。凌城鎮是蘇北較大的木材銷售集散地，占地面積達三百餘畝的木園市場坐落在鎮區內，園內擁有一百多家木材加工經營戶。凌城鎮不斷加快基礎設施和投資環境建設，郵電、供電、給水、交通等基礎設施大為改善，信息傳遞便捷，小城鎮建設初具規模。民營企業、開放型經濟發展迅速，培植了板材加工、木材交易、家具生產、畜禽養殖與加工、糧食加工等一批支柱產業和龍頭企業。
農業發展
農業發展水平較高。凌城水網密布，除中渭河、新龍河、老龍河外，還有10多條引水大溝。稻麥兩熟，旱澇保收，在此基礎上，圍繞「三高一優」農業，凌城大力發展特色農業，凌城鎮形成了以徐寧路沿線兩側的設施蔬菜帶和徐洪河兩岸近30華里的蠶桑林果等經濟作物帶，成片造林和農田林網建設進程加快。僅2003年就新植速生意楊48.5萬株，新拓植桑園2000畝。牛、羊、雞、豬及水產養殖規模化發展，生豬圈存達1.23萬頭，大牲畜圈存1000多頭。波爾羊飼養量大幅增加，建成500隻規模以上波爾羊場5個。凌城鎮山羊飼養量達10萬隻。禽類養殖超100萬羽，湧現出一大批種植、養殖大戶。凌城的產業特色初步形成。
凌城鎮緊密結合實際，發揮優勢，大力推廣「一稻兩菜」、「一稻一蒜」輪作模式，做大做優蔬菜產業帶，大力發展高效規模農業，全力打造徐州市稻菜輪作第一鎮。凌城鎮黨委、政府及早規劃，把徐寧路、凌邱路、凌埠路兩側作為萬畝大蒜連片生產基地，出台了扶持大蒜產業發展的優惠政策，對大蒜種植給予一定的資金扶持。在落實大蒜種植面積時，凌城鎮一是將一部分外出打工群眾的土地流轉給種植大戶種植；二是發動村組幹部承包沒有種植資金的農戶流轉出的土地。在村組幹部和種植大戶的帶動下，有種植能力的農戶紛紛種植，很快形成了連片種植規模。在種植大蒜前，凌城鎮邀請山東、邳州等地的專家對種植農戶進行技術培訓，並將種植技術、流程、要點反覆在鎮電視差轉台播放，讓種植戶熟練掌握種植技術；統一為種植戶購買了蒜種、專用肥、農藥、地膜。種植時，凌城鎮三套班子成員包村包組包地塊，為群眾搞好服務，解決種植中遇到的實際問題。農產品銷售是群眾極為關心的問題，也是一個產業能否做大做強的關鍵。為了解除大蒜種植戶的後顧之憂，切實維護蒜農的利益，凌城鎮在大蒜種植前就與邳州市的大蒜經銷商簽訂了大蒜回收合同，合同規定對方以高於市場價的價格回收鮮蒜頭，如遇市場行情波動，按最低保護價每斤0.7元的價格回收鮮蒜頭。凌城鎮還計劃在新李村建設蔬菜批發中轉市場，依託徐州大成食品冷凍冷藏公司，走「市場+基地+農戶」的產業發展之路，爭取明年「一稻一蒜」種植面積達到2萬畝。[3]
民營經濟
民營經濟強勁崛起。凌城鎮始終把發展民營經濟放在工作的首位。結合鎮情，凌城鎮黨委、政府提出了一系列適合民營經濟發展的新觀點、新思路，出台了一系列優惠政策，營造出濃郁的投資環境。2003年，凌城鎮新上500萬元以上工業項目4個，500萬以上商貿項目3個，200萬以上項目5個。培育出像金孔雀麵粉、金龍宇麵粉、彩色掛麵等一大批龍頭企業，其中金孔雀麵粉總投資2000萬元，日產麵粉500噸，實現年銷售收入達5000萬元。
凌城鎮因位於兩省三市交接地帶，再加上其便捷的交通條件，周圍各地區的商品貨流集聚於此，歷來凌城就是一個重要的區域性中心鎮。地方群眾的商品經濟意識較強，凌城鎮第三產業發展較快，其中個體尤其突出，小型商場、商店等商業網點教多。木材交易、農用物資等市場建設也初具規模。相對於其重點中心鎮的地位，凌城的第三產業仍較落後，規模不大，且僅限於批發、零售和餐飲服務業，在發展的層次上要有新的突破。以第三產業為突破口，帶動鄉鎮企業和經濟的發展，必須加強以中心鎮區為中心的區域市場體系的組織建設，有計劃的建立起商業零售、批發、推銷組織、聯營機構、諮詢服務、信息中心、金融信貸組織等，建包括立和形成區域性的生產資料市場。2004年第三產業國內生產總值0.27億元，占凌城鎮GDP的13%。[4]
城鎮建設
小城鎮建設突飛猛進。凌城鎮是睢寧縣三個省級重點中心鎮之一，本着「規劃高起點、建設高標準、管理高水平」的整體思路和「城鎮現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化」的總體目標，小城鎮建設步伐加快。，凌城鎮區「三橫四縱」道路網架已經形成，分區規劃建設的布局已見雛形。凌城鎮區主幹道、水電、排水、綠化、亮化等基礎設施逐步完善，醫療、教育、餐飲、文娛等設施相配套，凌城鎮容鎮貌明顯改觀。凌城鎮村公路村村公路全部實現黑色化、網絡化，並開通通往各村的公交車。城鎮化水平的提高推動了大市場的建設，凌城木業交易市場已成為蘇皖邊界最大的木材交易市場。
文教衛生
鎮境內有一所高級中學、兩所初級中學、12所村級小學。共有教師584人，其中本科學歷205人，大專學歷240人。鎮中心小學2006年被省命名為江蘇省實驗小學。
鎮內有一所衛生院，下轄25個村級衛生院，衛生院設施比較先進、環境比較舒適。有主任醫師8 人、副主任醫師12人。[5]
社會事業
社會事業全面進步。以「建設平安凌城、創建最安全地區」為目標，凌城鎮加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，高度重視群眾來信來訪，積極化解各類社會矛盾，着力打造「平安凌城」，營造最佳投資環境和最佳居住環境。此外，改水、鎮村道路、大病風險合作醫療、教育等工作均取得顯著成效。凌城鎮有大型水廠2個，60%以上農戶參加合作醫療，有高級中學1所、初級中學2所、小學8所，兒童入學率達100%。
人口分配
凌城鎮轄25個行政村，253個自然村。共有19610戶，總人口人口78846人，其中農業人口69629人，占總人口88.31%，非農業人口9217人，占總人口11.69%。在勞動力結構方面，25個行政村實有從業人員36389人，占農村總人口的46.2%。其中農業從業人員21788人，占59.9%，工業方面從業人員3809人，占10.5%，建築業從業人員4211人，占11.3%，交通運輸業從業人員1363人，占3.7%，從事商業服務業人員1205人，占3.3%，其它人員4203人，占11.3%。從上述可以看出，凌城鎮勞動力就業狀況失衡，從事農業人員占59.9%，從事工業、建築人員占21.8%，從事商服和運輸業占7.0%，外出打工人員較多，約占11.3%左右，平均每個行政村170人左右。第一產業人員比重較大，勞動力分配嚴重失衡。解決的措施就是加大二、三產業的發展，增加就業崗位促進凌城鎮勞動力就業。[6]
