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廈門市技術市場協會自1989年5月登記成立，是廈門地區從事技術市場活動以及相關工作的單位和個人自願聯合組成的具有法人資格的地方性、行業性、非營利性社會組織，現擁有會員單位600餘家。

主要業務開展

技術合同認定登記

經科技部授權成為技術合同認定登記點，為我市的技術貿易機構開展技術合同認定登記服務。輔導各類科技企事業單位充分享受法律規定的各項優惠政策，幫助企事業單位兌現「四技」合同優惠政策，積極溝通政府與企業，及時向有關部分反應企業的真實情況，同時協調市地稅局等有關部門，促成企業的合法權益得以落實，保持政府對技術市場優惠政策的連續性和穩定性。

科技計劃項目監理

按時完成「廈門市科技項目監理報告」半年度、年度和重大項目季報；按質監督項目執行情況，根據《廈門市科技計劃項目監理辦法》的有關要求，編寫科技計劃項目「專項資金歸集表」、「項目匯報提綱」 範本，大大提高項目執行單位自查項目進度完成意識；按量完成監理要求，對項目單位研發能力提高起到了良好的促進作用。

科技成果評價

根據國家科技部「加強自主創新能力行動計劃」，規範科技成果評價活動，促進科技成果的轉化的意見。開展科技成果評價工作並制定相關評價辦法。目前科技成果評價工作已規範化有序化進行中，特別是評價報告得到了政府部門的認可。

項目管理

順應政府機構改革、職能轉變，協會積極響應承接了政府的事務性服務工作，多年來積極協助市科技局開展了我市科技計劃項目、科技成果獎勵、科技成果鑑定、重點新產品、重點科技成果轉化、科技擔保貸款、科技計劃項目監理、專項審計推薦會計師事務所等各項事務性配合工作，具有極其豐富的項目管理經驗。

2012-2016工作總結

一、開展全市技術合同認定登記工作，企事業從事技術交易實現稅收減免及獎勵金獎勵的雙重政策激勵

協會自1989年開始從事合同認定工作以來，為繁榮我市技術市場做出了突出貢獻。自2013年1月，按市政府要求，全市的技術合同登記工作進駐市行政服務中心，由我會統一對外受理。2013全年共登記合同2563件，合同總金額30.71億元，其中技術交易額28.3億元，：2014全年共登記合同1820件，合同總金額23.59億元，其中技術交易額23億元。2015年共認定登記技術合同2568項，技術合同成交總額33.78億元。2016年，已認定登記技術合同3635項，技術合同成交總額45.14億元，其中技術交易額41.39億元。2017年，共認定登記技術合同4218項，技術合同成家總額68.68億元。2018年共認定登記技術合同4652項，及時合同成交總額70.79億元。2019年共認定登記技術合同4826項，技術合同成交總額92.53億元。2020年，我市共認定登記合同5793項，技術合同成交總額116.14億元。2021年，我市共認定登記技術合同7050項，合同金額127.11億元。

營改增後，經協會認定登記的技術合同依據國家相關規定享受稅收減免政策：依據財稅===2016===036號文關於「四技」活動享受增值稅減免政策（技術轉讓、技術開發和與之相關的技術諮詢、技術服務免徵增值稅）及國稅函===2009===212號文關於技術轉讓享受所得稅優惠政策（企業符合條件的技術轉讓所得，不超過500萬元部分，免徵企業所得稅，超過500萬元部分，減半徵收）。

特別是，2015年起我市對於經認定的技術合同享受技術交易獎勵金金獎勵：廈門市人民政府出台了《廈門市促進科技成果轉移轉化若干規定》（廈府[2017]132號），明確提出「對我市企業經認定登記的「四技」合同按實際發展技術交易額給予獎勵，每年最高獎勵100萬元；」、「對引入一類知識產權和境外發明專利技術在廈實施轉化的企業，按實際支付技術交易額6%給予獎勵，每家每年最高獎勵100萬元。」

二、積極推進技術市場優惠政策的連續性和穩定性，保障營改增後廣大會員享受政策的順利過渡

多年來協會為會員單位充分享受國家規定的各項優惠政策，幫助企事業單位兌現「四技」合同優惠政策，積極溝通政府與企業，及時向有關部分反應企業的需求情況，同時協調市稅務部門等有關部門，促成企業的合法權益得以落實，保持政府對技術市場優惠政策的連續性和穩定性做出了積極的貢獻。特別是營改增後，由於政策理解的不統一性，相關部門的支持下，協會主動配合企業聯繫稅務部門開展政策執行情況企業調研，根據新稅法的規定，對技術轉讓合同的認定及軟件行業技術開發合同認定達成了共識，及時解決企業後顧之憂。

2012年11月1日起大部分會員單位涉及營業稅改增值稅，會員單位原來享受的財稅字===1999===273號文技術開發、技術轉讓和與之相關的技術服務、技術諮詢取得的收入，免徵營業稅，自2012年11月1日起按照財稅===2011===111號文件規定優惠政策不變，改為免徵增值稅。此次營改增涉及了協會8成多的會員單位，包括會員單位增改增備案，技術合同認定流程，技貿發票的開票都有了重大的改變。合同認定稅收管理部分由原來的地稅移交至國稅，協會多次溝通國地稅相關部分，就技術市場稅收、以及技貿發票改版事宜進行溝通，協助會員單位完成技術合同認定的營改增過渡。

2013年底，全市軟件企業營改增後享受四技合同的稅收優惠中出現了政策理解的不統一性。財稅[2013]106號營業稅改徵增值稅試點實施辦法應稅服務範圍注釋，將部分現代服務業分為（一）研發和技術服務，（二）信息技術服務等，軟件開發服務包含在信息技術服務中，而非研發和技術服務。因此稅務部門認為所有軟件開發都不能算技術開發，不給進行技術開發免徵增值稅備案。自2014年初始，在市技術市場管理辦公室的支持下，我們主動配合企業、積極聯繫市稅務部門開展政策執行情況調研。經半年來的協調努力，於2014年5月對軟件行業技術合同認定全市基本達成共識，及時解決企業後顧之憂，有效提高企業自主創新的勁頭。

多年來，一方面協會通過一系列的工作強化內外溝通協調，與國稅部門加強溝通，共同研究改革推進前後技術合同認定的重大問題，分析技術市場情況，及時調研解決試點過程中遇到的新情況新問題；另一方面協會通過兩個QQ群的在線輔導、短信平台的及時通知、正式文件的寄送下達，保證所有會員單位技術合同認定稅收政策的順利延續，得到了會員單位的感謝與讚譽。

三、加強組織穩定建設、全方位服務會員，拓寬服務範圍

協會急企業所急、憂企業所憂。在具體工作中，秉承特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問（首辦）責任、服務承諾等制度，真正實現「一站式」服務。努力實現科技中介作風改進，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。針對技術合同具有技術領域廣、條款複雜、技術輸出源較遠的特點，協會充分利用網絡資源的優勢，根據技術市場業務特點，通過網上技術合同登記、技術市場政策、技術合同實務解答、時時QQ群解答的專欄，實現網上技術市場服務功能。技術合同登記縮短為即時辦理，大大提高企業辦事效率，節約了社會成本。協會的工作成就取得了廣大合同認定企事業單位的認可和褒揚，目前全市合同申請認定單位（含往年認定的技術貿易機構）80%自願加入協會會員單位，自願接受協會的服務和監督。

特別是協會QQ群自2010年建群，保證工作日工作人員的實時在線答疑，現共有協會群2個，企業群員700餘家，為企業合同認定提供政策解答、認定流程講解、技術合同在線指導簽訂等實時服務，企業在簽訂技術合同前協會免費予以條款指導，保障日後技術合同認定登記環節的一次通過率。而企業在合同簽訂後的政策落實遇到的問題，通過QQ群的反饋，也得到了我們的及時處理及溝通，保障了企業應有的合法減免稅政策享受。,

協會多年來一直秉承服務宗旨，堅持每年面向會員單位免費開展「技術市場優惠政策與技術合同認定實務」培訓會，便於會員單位更好的了解國家對技術合同享受的稅收新優惠及技術合同網上認定登記實務。每年有來自科研院所、科技企業、高校等會員單位的數百餘人參加培訓。培訓班課程設計精細，內容豐富，既體現了理論與實踐的結合，又強調了業務知識與操作能力的結合，具有較強的針對性和現實意義。學員普遍反映受益匪淺，通過對基礎理論知識和技術經紀實務操作的學習，大大地提高了技術合同認定登記經辦人員的從業能力。

四、順應政府職能轉變，積極承接事務性服務工作，發揮「助手」作用，完善行業協會服務功能。

1、項目管理：順應政府機構改革、職能轉變，協會積極響應承接了政府的事務性服務工作，多年來積極協助市科技局開展了我市科技計劃項目、科技成果獎勵、科技成果鑑定、重點新產品、重點科技成果轉化、科技擔保貸款、科技計劃項目監理、專項審計推薦會計師事務所等各項事務性配合工作，具有極其豐富的項目管理經驗。

2、項目監理：按時完成「廈門市科技項目監理報告」半年度、年度和重大項目季報；按質監督項目執行情況，根據《廈門市科技計劃項目監理辦法》的有關要求，編寫科技計劃項目「專項資金歸集表」、「項目匯報提綱」 範本，大大提高項目執行單位自查項目進度完成意識；按量完成監理要求，2013-2016年共完成項目監理440項次，監督承擔單位完成項目驗收累計157個，資助資金撬動社會資金比例約十餘倍，對項目單位研發能力提高起到了良好的促進作用。

3、成果評價：根據國家科技部「加強自主創新能力行動計劃」，規範科技成果評價活動，促進科技成果的轉化的意見。開展科技成果評價工作並制定相關評價辦法。目前科技成果評價工作已規範化有序化進行中，特別是評價報告得到了政府部門的認可。

4、數據統計：助科技局計劃處編印歷年的《廈門市科技計劃立項報告》及《廈門市科技數據手冊》。數據統計報告結構合理，思路清楚，內容豐富，對科技與經濟的有效對接具有一定的現實意義，為政府決策提供一定的參考。協會通過積極開展行業研究、專題調研等理論研究，不僅為政府部門的相關決策提供有力的信息參考，也進一步提升了協會在社會工作的重要作用。

5、對外交流：促進國際科技中介組織交流。組織部分會員單位前往歐洲與法國歐華國際合作發展促進會交流學習。考察團涉及我市電力電氣、車輛衛星定位、化學化工、城市車輛停泊信息系統等行業，通過法國歐華國際合作發展促進會的溝通協調，就出訪企業涉及的這幾方面對中歐科技發展進行了有針對性的系統調研。活動促進了國際間的合作，得到隨行會員單位的肯定。

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