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國際稅收籌劃是各類術語中的一個名詞。

在漢字的歷史上,人們通常把秦代之前留傳下來的篆體文字和象形文字稱為「古文字[1]」,而將隸書和之後出現的字體稱為「今文字」。因此,「隸變[2]」就成為漢字由古體(古文字)演變為今體(今文字)的分界線。

名詞解釋

國際稅收籌劃是自然人和法人所制定的一項法律所允許的使全球的稅收負擔最小化的計劃,其目的是使對外經濟活動的所有管轄區的總所得實現最大化。顯然,公司的國際稅收籌劃和非公司主體的國際稅收籌劃在籌劃的機制中所強調的側重點並不一致。可以發現,國際稅收籌劃的某些特徵不僅適用於對外經濟活動的主體,而且也適用於所有國內的力求在自己管轄區內實現稅收支出最小化的法人和自然人。對於那些並不直接從事對外經濟活動的公民和公司來說,稅收最小化的方法之一可能是將所得轉移到具有稅收優惠政策的國家去,將公司或個人的資本投資到國際資本市場中收益最大且免稅的領域中去。這些方法並不觸犯法律,而且也可能是納稅人對國家機器的稅收吸納量越來越大的一種反應。

國際稅收籌劃的客觀基礎

企業要進行國際稅收籌劃,首先要對各國的稅制進行深入了解。國際稅收籌劃的客觀基礎是國際稅收的差別,即各國由於政治體制不同、經濟發展不平衡,稅制之間存在着的較大差異。這種差異為跨國納稅人進行稅收籌劃提供了可能的空間和機會。

不同國家或地區的稅收差別是由稅收管轄權、稅率、課稅對象、計稅基礎、稅收優惠政策等幾個方面組成的:

1、稅收管轄權的差別

各國稅制上的稅收管轄權主要有三種類型:居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區一般是根據自身的政治、經濟情況和法律傳統,選擇及行使稅收管轄權,其中多數國家是同時行使居民管轄權和所得來源管轄權的。由於各主權國家行使不同的稅收管轄權,從而為國際稅收籌劃創造了機會。

2、稅率的差別

稅率差別是指不同的國家,對於相同數量的應稅收入或應稅金額課以不同的稅率。企業可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機構的利潤轉移到稅率低的國家。

3、課稅對象和計稅基礎的差別

不同的國家稅種的課稅對象可能不同,不同國家對於每一課稅對象所規定的範圍和內容也可能不同,因此計稅基礎也會存在差異。企業可以利用不同的稅收處理進行稅收籌劃。

4、稅收優惠的差別

許多國家為了吸引外國投資,對於國外投資者在徵稅上給予實行各種不同形式的優惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優惠政策是跨國納稅人稅收籌劃的一個重要內容。

從上述的分析可見,國際稅收籌劃的基礎就是各國稅制的差異。企業只有在全面掌握有關國家稅收法規及其具體稅制的基礎上,兼考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅收籌劃方案。

國際稅收籌劃的主要原理

國際稅收籌劃的主要原理是建立靈活的公司內部結構,並在這個結構的範圍內開展下列一些使稅收最小化的業務活動:

(1)利潤的再分配(profit diversion),指將跨國公司的全球利潤安置到稅收水平相對較低的國家去;

(2)減少利潤(Profit extraction),指將部分費用和股息、利息、特許權使用費的付款歸入跨國公司內部低稅國居民公司的財務收益之中;

(3)創造利潤(Profit creation),指把全部業務轉入低稅國或低稅的地區去,割斷與高稅管轄區內應稅經營活動的任何聯繫。

上述前兩項活動在跨國公司內部企業的國際稅收籌劃中運用得很廣泛,第三項活動則比較少見。

參考文獻