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外岡鎮隸屬於上海市嘉定區,位於嘉定區的西北部,東面與嘉定新城相連,南鄰安亭國際汽車城,西面和北面與江蘇省的崑山市、太倉市相鄰。

截至2017年,外岡鎮總面積為50.91平方公里,有19個行政村、4個社區,常住人口84174人。 2014年,外岡鎮完成稅收25.08億元;實現鎮級地方財政收入5.98億元。

外岡鎮域內有吳興寺、藥師殿、外岡游擊隊紀念館、錢家宗祠等多處古蹟。2018年重新確認國家衛生縣城(鄉鎮)。[1]

建制沿革

外岡的"岡"字的來源,主要是因為外岡是上海成陸較早的地區,早在6000年前就已成陸,遠古海岸線遺蹟也是古岡身就在外岡,在岡身外就是浩瀚的大海,所以得名外岡,因此,外岡也是有"上海古外灘"之稱。

1949年5月嘉定解放後屬嘉定縣第五鄉鎮聯合辦事處。

1949年10月改為外岡區。

1957年1月撤區並鄉稱外岡鄉。

1958年9月屬外岡人民公社。

1983年5月政社分設,復稱外岡鄉。

1993年3月撤外岡鄉,建外岡鎮。

2000年1月外岡鎮與望新鎮同時撤銷,建立新的外岡鎮。

行政區劃

截至2016年,外岡鎮有19個行政村、4個社區 ,具體為:杏花社區、新苑社區、蘭郡社區、銀花社區、崗峰村、外岡村、管家村、施晉村、陳周村、徐秦村、大陸村、北龔村、甘柏村、葛隆村、古塘村、泉涇村、中涇村、望新村、周涇村、楊甸村、長涇村、馬門村、巨門村。外岡鎮鎮政府位於瞿門路518號。[2]

地理環境

位置境域

外岡鎮中心位置位於北緯31°21′, 東經121°09′,處於嘉定區的西北部,東面與建設中的嘉定新城相連,南鄰安亭國際汽車城,西面和北面與江蘇省的崑山市、太倉市相鄰。全鎮總面積50.91平方公里。

氣候條件

外岡鎮屬北亞熱帶季風氣候,氣候溫和濕潤,年平均氣溫為15.5℃,最高溫度為38.3℃,最低溫度-10.0℃。

水文狀況

外岡鎮有鹽鐵河、婁塘河、練祁河、吳塘河等的河道穿越境域。

地形地貌

外岡鎮地地貌類型屬上海地區四大地貌單元之一的瀉湖沼澤平原類型。[3]

自然資源

細砂資源

外岡鎮有細砂資源,西砂帶:北起外岡鎮西,南到方泰鎮南,長7公里,寬20~80米不等,埋深0.5~2米之間,最厚的砂層有2.1米。砂中氧化硅含量高,可用於建築和玻璃工業。

土壤類型

外岡鎮土壤屬青黃泥土屬、青黃土土屬、潮沙泥土屬、潮溝干土屬溝干泥土屬、溝干泥土屬;土層深厚,熟化程度高,宜耕性好。

人口民族

人口

截至2013年,外岡鎮全鎮戶籍總人口31307人,全年出生146人,人口出生率4.67%。

截至2014年,外岡鎮常住人口約9.4萬,其中戶籍人口3.1萬。

截至2017年,外岡鎮常住人口84174人。

民族

外岡鎮居住民族以漢族為主,另外其他壯族、回族、滿族、維吾爾族、苗族等20個少數民族。

交通

外岡鎮境內有京滬高速(G2)、滬嘉高速(S5)、瀋海高速(G15)、上海郊環線(G1501)、滬宜公路等多條交通要道,縮短了外岡和市中心及周邊城區的距離,軌道交通11號線也從外岡鎮境內穿過。

經濟發展

綜述

2013年,全年完成增加值39.85億元。其中第一產業8894萬元,第二產業27.46億元,第三產業11.5億元。鎮級地方財政收入4.24億元。

2014年,全鎮完成稅收25.08億元,同比2013年增長36.9%;實現鎮級地方財政收入5.98億元,同比2013年增長41.0%。

2015年,全鎮完成稅收27.1億元,同比2014年增長8%;實現鎮級地方財政收入6.53億元,同比2014年增長9.2%。

第一產業

2012年,外岡鎮水稻田全部由村,鎮16個糧食專業合作社經營,建立有蔬果、花卉和養殖等17個合作社,成立了鎮級農機服務專業合作社和烘乾加工中心等。

2013年,全鎮農業產值2.22億元。糧豆總產14323.4噸,蔬菜總產29904.8噸。生豬出欄3.53萬頭,家禽出欄1.55萬羽,鮮蛋總產40.7噸,水產品總產333噸。

第二產業

2008年,外岡鎮有工業企業400餘家,其中"外商投資企業"近200家,現已形成了汽車零配件、電子電器、醫藥化工、塑膠製品、紡織服飾、包裝印刷、冶金鑄造、機械製造、新型建材、建築五金裝潢等十大產業。

2012年外岡新增企業註冊資金23.41億元。

2013年,規模以上工業企業全年完成產值156.59億元,全年引進外資項目22個,合同外資2932.81萬美元。

第三產業

外岡鎮有汽車金融、汽車貿易、現代物流、商務商業、賓館酒店、生態居住等現代服務業。 2013年,外岡鎮第三產業11.5億元。[4]

獲得榮譽

2020年5月13日,榮獲2018-2019年度上海市文明鎮榮譽稱號。

社會事業

教育事業

2013年,外岡鎮有中小學3所,在校學生3183人;幼兒園3所,在園幼兒1135人;教職工447人。

2015年,外岡鎮有中小學3所,幼兒園2所,大學1所。

文化事業

2013年8月,外岡鎮"陽光家園"竣工並交付使用。"陽光家園"位於仙居弄23號,總投資800萬元,建築面積3000平方米,設心理諮詢室、起居模擬室、電子閱覽室等配套設施,集休閒娛樂、學習技能於一體,可提供日間照料、康復服務,是全區最大的殘疾人服務中心。年內,有註冊學員48人,配有管理和服務人員8人,開設"陽光課堂"等特色課程。建有"樂平工作室",創新殘疾人就業模式,對學員進行系統的竹刻教學。

2013年9月底至11月,外岡鎮首屆農事趣味健身運動會舉辦。運動會以"新農村、新農民、新體育"和"體育改變生活,運動贏得健康"為主題,改變傳統體育競技模式。項目設置結合地域特色,採取趣味體育結合特色農活的方式,設有拋秧苗、挑擔運糧食、負重過田埂等10個競賽項目和飛鏢、扳手腕、投籃、踢毽子、跳短繩等趣味健身項目。運動員均為鎮內農民,共吸引萬餘人次參加活動。

2015年,情景故事《春暖"客堂匯"》來到外岡演出,講述嘉定區"十佳"鄉賢--張金龍的故事。

衛生醫療

2015年,外岡鎮有外岡社區衛生服務中心及各社區衛生服務站等醫療設施。

外岡鎮社區衛生服務中心是一所集預防、醫療、康復、保健、健康教育、計劃生育技術指導為一體的醫療機構,占地11畝,建築面積4200平方米,環境舒適、功能齊全,承擔着外岡鎮地區52平方公里,9萬多人口的公共衛生服務和基本醫療服務任務,下設18個社區衛生服務站和村衛生室。[5]

建設發展

新市鎮建設

2005年,外岡鎮作為上海市十一個宅基地置換試點單位之一,在全市率先實施宅基地置換工作。並於2010年完成第一輪試點,共置換農戶1128戶,騰出宅基地977畝,建造農民集中居住基地34萬平方米,建成住宅2862套,節餘耕地485畝。在完成宅基地置換一期的基礎上,外岡鎮於2010年啟動實施新一輪宅基地置換工作,完成2488戶農戶的動遷工作。出讓節餘土地用於特色小鎮開發,推出北郊莊園、花田洋房、上海院子、河畔藝墅等房產項目,均取得良好的市場反響。

基礎設施建設

鎮域道路形成五橫三縱的方格網主幹路道路骨格。橫向主幹路主要有寶錢公路,恆飛路等,縱向主幹路主要有百安公路,墨玉北路等。鎮內主要依靠南北向嘉松北路-滬宜公路,百安路,東西向寶錢公路,恆飛路(部段),瞿門路(部段),外錢公路作為主要公共交通通道。鎮域外圍形成了由東側嘉松北路-滬宜公路,南側市郊區環線G1501,北側寶錢公路的外圍快速交通環線。

生態環境建設

結合宅基地置換、特色農業和新鎮建設等,推進綠化林地建設,外岡鎮全鎮林地面積1.05萬畝,現有綠地161.70萬平方米,其中,住宅和公共綠地16塊,綠地面積65.2萬平方米,道路沿線新綠化66萬平方米,河道兩側建設綠帶18萬平方米。新鎮區綠化覆蓋率達36%,新老鎮區綠化覆蓋率達28%。

社會保障

外岡鎮"十二五"期間新增就業崗位8502人、轉移農村富裕勞動力6390人次,組織5592人次參加各類培訓,完成"萬人就業項目"轉制工作。完善各類社會保障措施,通過宅基地置換(土地備案)、徵用地等方式為11802名農民落實社會保障,3020人享受鎮保退休待遇,648人領取征地養老生活費。

外岡鎮全年發放各類補助補貼和幫扶慰問款約876萬元。"十三五"期間新建外岡鎮殘疾人陽光家園並完成了上海市示範型建設,啟動建設外岡養老院工程。啟動"智慧社區,遠程醫療"項目,讓社區百姓享受優質醫療服務,為8744名60歲以上老人提供免費體檢。

外岡鎮新增289個監控探頭。開展農村生活垃圾分類減量工作,實現垃圾分類減量15%,超額完成區下達的5%減量指標。[6]

旅遊景點

蠟梅園

外岡蠟梅園的規劃總面積達千畝,是華東地區最大的蠟梅生產區,將建設成為蠟梅生態遊覽區。在河道兩旁分別建設採摘園、種質資源圃、母本園、育種園、切花生產圃、生態養殖垂釣區、休閒遊覽區、開設農家樂、書梅文化展示院等等。聚集各種梅花、瓜果,成為休閒旅遊、四季賞花,四季有果的原生態景觀區。

吳興寺

吳興寺位於上海市嘉定區外岡鎮,始建於南朝粱天監十年(公元511年),據傳是上海地區最早的寺院之一,曾位列江南三大寺-杭州靈隱寺、上海龍華寺、嘉定吳興寺之中,為歷史上一座頗具影響的禪宗道場。

外岡游擊隊紀念館

外岡游擊隊紀念館於2008年7月底建成開放,該館位於外岡游擊隊的發源地嘉定區外岡鎮楊甸村,居外岡臘梅主題公園之中,紀念館設主體建築和呂炳奎同志舊居各一幢,占地總面積3000餘平方米,展廳面積120餘平方米。

參考文獻