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天津自貿試驗區天津港東疆片區檢視原始碼討論檢視歷史

事實揭露 揭密真相
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天津自貿試驗區天津港東疆片區規劃面積30平方公里,位於天津港東北部,為淺海灘涂人工圍海造陸形成的三面環海半島式港區。東疆港區交通便利,距濱海國際機場52公里,周邊海濱高速公路[1]、京津高速公路、京津塘高速公路、津晉高速公路、唐津高速公路、津濱高速公路及外圍的高速公路與港區接駁,構成四通八達的交通網絡。具備碼頭裝卸、商務貿易、生活居住、休閒旅遊五大功能。2006年8月31日,為推動濱海新區開發開放,國務院批准設立天津東疆保稅港區,面積為10平方公里。

30平方公里的東疆片區既有10平方公里的東疆保稅港區,又有20平方公里非海關監管區域,這有利於形成兩類區域的密切互動。東疆片區還是區港一體化發展區域,目前已建成6個10萬噸級保稅集裝箱泊位和2個10萬噸級、2個4萬噸級的散貨泊位,全國規劃的18個集裝箱中心站之一的天津中心站就在東疆,目前正抓緊建設。在商務方面,天津自貿試驗區管委會、天津東疆保稅港區管委會、東疆海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯管理以及東疆國稅、地稅工商等部門集中辦公,為企業提供全方位服務。在人居方面,東疆片區還擁有天津國際郵輪母港、一洋國際遊艇會、國際商品展銷中心和國家4A級的東疆灣沙灘景區。

東疆保稅港區是國家政策和功能創新的試驗田,國務院2011年5月批覆《中國天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(國函【2011】51號),多個國家部委也以東疆為平台[2],開展了融資租賃、進口貿易促進、國際航運稅收、國際船舶登記、期貨保稅交割業務和意願結匯等多個領域的創新試點。

按照天津自貿試驗區《總體方案》的要求,天津港東疆片區重點發展航運物流國際貿易、融資租賃等現代服務業,並已經成為中國飛機、船舶及大型設備租賃最集中的區域,也是我國北方唯一的國家進口貿易促進創新示範區。未來,東疆將建設成為北方國際航運中心、國際物流中心核心功能區和綜合功能完善的國際航運融資中心,成為服務京津冀協同發展和「一帶一路」重大國家戰略的重要承接載體。

產業發展

(一)租賃業領域

2011年5月,國務院批覆《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(國函[2011]51號),批准東疆保稅港區開展國家租賃創新示範區建設,2012年8月,財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關於在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》(財稅[2012]66號),明確東疆融資租賃公司和項目子公司試行增值稅、消費稅出口退稅政策。天津自貿試驗區《總體方案》進一步要求天津自貿試驗區率先推進租賃業政策制度創新,形成與國際接軌的租賃業發展環境,加快國家租賃創新示範區建設。在機構設立方面,同意設立中國天津租賃平台、中國金融租賃登記流轉平台,推進租賃資產登記、公示、流轉等試點;在行業准入方面,統一內外資融資租賃企業准入標準,允許天津市商務委准入的內資融資租賃企業享受現行內資融資租賃試點企業待遇;在業務拓展方面,支持金融租賃和融資租賃公司設立項目公司經營設備租賃業務,允許融資租賃企業開展主營業務相關的保理業務和福費廷業務;在融資渠道方面,支持租賃企業境外融資,擴大跨境人民幣資金使用;在監管便利方面,支持海關特殊監管區內的租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的,實行海關異地委託監管。

(二)航運服務領域

2011年8月,財政部和國家稅務總局聯合下發通知(財稅[2011]68號),對註冊在東疆保稅港區內的航運企業、倉儲物流企業從事海上國際航運、貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業務所取得的收入、免徵營業稅。2013年5月18日,《天津東疆保稅港區國際船舶登記制度創新試點方案》獲得交通運輸部批覆,東疆在全國率先實施國際船舶登記新制度。

天津自貿試驗區《總體方案》允許天津自貿試驗區設立外商獨資國際船舶管理企業、放寬設立中外合資、中外合作國際船舶企業外資股比限制、允許外資國際船舶代理企業外方持股比例放寬至51%、外資國際船舶管理業務許可下放天津市、國際船舶中方投資人持有船公司股權比例可以低於50%等航運業投資新政。同時,還給予天津自由貿易試驗區支持建設北方國際航運融資中心,鼓勵境內外航運保險公司和保險經紀公司等航運中介機構設立營業機構、試點沿海捎帶業務、建立郵輪旅遊岸上配送中心和郵輪旅遊營銷中心、允許中外合資旅行社從事出境游業務、實施境外旅客購物離境退稅政策等配套政策。

(三)國際貿易領域

1.跨境電子商務。天津自由貿易試驗區將以開展跨境電子商務試點為契機,一方面促進外貿的增長,另一方面對跨境貿易電子商務涉及的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐體系在全國先行先試,探索經驗。東疆作為北方唯一的國家進口貿易促進創新示範區,目前已開發了跨境電子商務公共服務平台系統,並正在加快引進跨境零售網商,支持開展國際市場在線銷售和採購業務,打造實體保稅展示交易與電子商務相結合,線上線下相融合的全渠道國際商品交易平台。

2.保稅展示交易與進口商品直營中心。利用「分批出區、集中報關」、「有效擔保」等海關創新措施,推動特殊監管區內外聯動,推動集保稅商品展示、批發、零售、培訓與品牌代理為一體的展示交易平台建設。將實體保稅展示交易與跨境電子商務相結合,打造線上線下融合的全渠道交易模式。完善高檔消費品的物流、分撥、配送等產業鏈。

坐落於天津和平區的民園保稅商品展示交易中心實現保稅港內的「庫」與市區的「店」有效融合。此外,在京津冀、西北等地設立天津自貿試驗區東疆進口商品直營中心,藉助東疆進口商品服務平台,建立二維碼質量追溯體系,通過貿易便利化利用東疆平台為北方市民提供貨真價低的進口商品,享受自貿試驗區改革紅利。

3.期貨保稅交割。2013年9月、2014年3月,海關總署、證監會分別出台文件,同意在天津東疆保稅港區開展期貨保稅交割業務試點。目前已與大連商品交易所合作完成LLDPE(線型低密度聚乙烯)的期貨保稅交割業務第一單,下一步將重點選擇天津口岸較具代表性、對京津冀及腹地影響較大的商品,逐步擴大期貨保稅交割試點品種。

4.國際大宗商品交易。天津港是我國北方重要的工業原材料接卸港,也是主要的貿易集散地,下一步將按照自貿試驗區《總體方案》要求,依託天津口岸的市場優勢和期貨保稅交割試點政策,選取天津口岸有優勢的、面向國際的交易品種,逐步推動試驗區大宗商品交易平台建設。

5.汽車平行進口。天津作為我國最大的整車進口口岸,已經形成了較為完整的汽車物流、汽車金融等產業鏈條。近日,天津市商務委等五部門正式下發《關於中國(天津)自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點實施方案的通知》(津商務機科[2015]11號),支持天津自由貿易試驗區開展平行汽車進口,並以汽車平行進口試點為契機,拓寬進口汽車品牌、車型,做大平行進口汽車市場,為廣大消費者提供更多的市場選擇和更大的價格實惠。5月18日,中國(天津)自由貿易試驗區東疆國際汽車城試營業,成為天津自貿試驗區規模最大、功能最齊全的平行進口汽車綜合交易服務平台。未來將在平行汽車及零部件進口、保稅展示、分撥配送、售後服務體系建設方面進行不斷探索

參考文獻