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| 宋朝官制 |
宋朝政治體制的主要特點是加強中央集權，在職官制度上，中央集權、百官權力分散、重文（治）抑武（官）。宋朝官制，在北宋以元豐改制為界限，改制前、後各為一階段，南宋又為一大階段。宋代設中書、樞密、三司分掌政、軍、財三大務，宰相之權為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權不相上下，不相統攝。中樞官制是中央集權的軸心，官稱和實職的分離，使朝廷內外大批官員無所事事，三省六部多有更迭，握有最高行政權者是「宰執」。宋代專制主義中央集權達到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割據和威脅皇權的種種因素。為了防範文臣、武將、女後、外戚、宗室、宦官等勢力的專權獨裁，大宋朝廷制訂出一整套集中政權、兵權、財權、司法權等各種制度。可以說，專制主義中央集權的加強是從宋代逐步發展的。
簡介
宋朝的官員組成複雜，分別由差遣、本官階、散官階、勛官、爵位，貼職等組成。宋太祖建立宋朝開始，就對中央官製作了調整。中樞官制是中央集權的軸心，其特點是用設官分職、分割各級長官事權的辦法來削弱其權力的。宋太祖、宋太宗統一五代十國的過程中，留用了大批各國舊官員，使他們保持官位，領取俸祿，但不使掌握實權（只對其中認為可靠者安排一些實際職務）；對於宗室、外戚、勛舊，也僅授予高官，優加俸祿，而不給實職。這樣，有些官只是空名，所謂「官」，其概念只是拿俸祿而已。宋真宗時，便把這些措施加以制度化。一般官員都有官和差遣兩個頭銜，有的官還加有職的頭銜。官階，按年資升遷，即使不擔任差遣，也可依階領取俸祿；而差遣則根據朝廷的需要和官員的才能，進行調動和升降；每個官署彼此互相牽制， 任非其官的情形很普遍；職，是指三館（昭文館、史館、集賢院）和秘閣中的官職，如大學士、學士、待制等。宋神宗元豐三年（公元1080年），官制改革後，撤銷館職，另設秘書省職事官，自秘書監丞、著作郎以下，都稱館職。其他文臣兼帶館職，武臣帶閣門宣贊舍人，則稱「貼職」。宋朝，決定官員實權的不是官階，而是差遣；貼職是授予較高級文臣的清高銜頭，並非實有所掌。元豐改制時曾廢掉差遣以本官實任，以散官階定俸祿。官稱和實職的分離，使朝廷內外大批官員無所事事，三省、六部、二十四司名義上都有正式官員，但除非皇帝特命，不管本部的職事。《宋史·職官志一》說：故三省、六曹、二十四司，類以他官主判，雖有正官，非別敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。又說：僕射、尚書、丞、郎、員外、居其官，不知其職者，十常八九。
評價
館閣學士，是宋代特殊的制度之一，除某某殿大學士、學士多為執政大臣之榮銜外，還有龍圖閣、天章閣等閣學士、直學士、待制，名為典司秘籍，為文學侍從官。其實，凡朝官出任外官，都帶這種頭銜，並非兼職之義。又有直秘閣等官稱，名為館職，是須經過考試的，稱為入館。宋代後期的直秘閣，是其他官員的兼銜，名為貼職，並不被看重。宋洪邁《容齋隨筆》卷16說：國朝館閣之選，皆天下英俊，然必試而後命，一經此職，遂為名流，其高者曰集賢殿修撰，史館修撰，直龍圖閣，直昭文館、史館、集賢院秘閣；次曰集賢秘閣校理。官卑者曰館閣校勘、史館檢討，均謂之館職。記注官缺，必於此取之，非經修注，未有直除知制誥者，官至員外郎則任之，中外皆稱為學士。及元豐官制行，凡帶職者，皆遷一官而罷之，而置秘書省官，大抵與職事官等。[1]