實行固定工和合同工並存的勞動制度

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《實行固定工和合同工並存的勞動制度》選自《劉少奇選集》。

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注【這是在廣西壯族自治區幹部會議上講話的節錄。】

（一九六四年八月二十二日）

實行兩種教育制度、兩種勞動制度，是使學校制度與勞動制度相結合。另外，還要使工業勞動制度與農業勞動制度相結合，就是實行亦工亦農制度。我們現在只有一種勞動制度，固定工，有勞動保險，招來了不能退，要退很困難。以後，我看勞動制度不要只是一種，要儘量用臨時工、合同工。這種臨時工、合同工，也是正式工。有些工廠，歷來就是季節性生產的工廠。例如糖廠、煙廠、榨油廠、碾米廠、麵粉廠、造紙廠，就是用季節性的工人，有工作就來，沒有工作就回家。過去上海、無錫那些地方都是這樣。我們在革命取得勝利之後，反而把這些季節工改成固定工、常年工。這件事情做得真是蠢呀！

農村的工廠，農村的技術推廣站、排灌站、畜牧獸醫站、拖拉機站等，如果都搞成固定工，將來也不得了。國家給工資，工作只有那麼多。他們還可以種地嘛。所以，這些人都要實行亦農亦工。

有些工廠不要辦在城市裡面，可以辦到鄉下去，利用鄉下的剩餘勞動力分散辦。新開工廠廠址的選擇，要就原料、就市場，還要就勞動力。看勞動力在什麼地方，就辦到什麼地方。我們國家人很多，鄉村裡面有很多剩餘勞動力，要充分利用這個特點。有些工廠辦在農村，農民就有事做了。這樣，對工人有利，對農民有利，對國家也有利。日本有很多小工廠就是在農村裡面，他們也是利用農民的剩餘勞動力，很多產品是在鄉村裡面生產的。

城市裡面有的工廠，我看也可以實行亦工亦農。如城市裡面的紡紗廠，就可以農忙時開一班，農閒時開三班。紡紗廠可以這樣，其他許多輕工業工廠也可以這樣，製造機器的工廠也可以這樣。農民在農閒的時候進廠做工，這個時候，不是開一班、開兩班，而是開三班，日夜開，還不是一年的生產任務也完成了？礦山也可以這樣。從前那個唐山煤礦我是知道的，那麼大一個煤礦，歷來是農閒的時候大量的臨時工從農村到礦山來，進礦開坑道，農忙的時候臨時工走了，剩一部分工人挖煤炭，出煤炭。這也可以保持均衡生產，煤炭還是出那麼多。所以，大城市、大礦山都可以實行亦工亦農制度。這樣，家屬也免得進城了，農民也學到技術了，對縮小城鄉差別有好處。

合同工當了多少年以後，也可以當廠長。每年做幾個月工，熟悉技術了嘛。所以廠長也是亦工亦農。不開工時，留個副廠長就夠了。為什麼合同工就不可以當幹部呢？教育一下，一樣能當。現在我們很多縣委書記原來都是農民，我們軍隊的很多將軍原來也是農民。農民可以當將軍，當縣委書記、地委書記，為什麼當廠長當不得呢？這個問題我們要這麼看。不要認為工人可以亦工亦農，幹部就不可以亦工亦農。這件事，幹部要帶頭。你們廣西不是有個工廠已經有八個幹部轉為合同幹部了？這個好。只是這種幹部現在還太少，我們要往這個方向走。

臨時工轉正，我是反對的，不贊成這件事，但是反對不了，還是轉了。轉了好啦，去年前年動員工人下鄉，也算吃了苦頭了。今後增加工人，不要增加固定工，或者少增加固定工，大量地用臨時工。勞動保險制度也要修改。

還有人另外提出一種勞動制度，叫做義務工役制。有些礦山對身體有妨害，搞久了會生職業病，可以照徵兵一樣，征去勞動幾年，不等生病就換回去。輪換，這也是一種勞動制度。

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